6.3. Фонд социальной защиты населения: структура, управление, общая характеристика деятельности
Для организации финансирования социальной защиты населения в нашей республикев 1993 году на базе Пенсионного фонда Республики Беларусь и Фонда социального страхования был создан внебюджетный фонд – Фонд социальной защиты населения РБ. Он является самостоятельной финансово-кредитной организацией и непосредственно подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Средства Фонда образуются за счет страховых взносов нанимателей и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; обязательных страховых взносов граждан; ассигнований из республиканского бюджета (на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям и т. д.); добровольных взносов от физических и юридических лиц, а также от доходов за счет капитализации части средств Фонда. Помимо этого в Фонд поступают средства по регрессным искам.
Средства государственного социального страхования образуются за счет: обязательных страховых взносов; взносов на профессиональное пенсионное страхование; ассигнований из республиканского бюджета; доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования; доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование; поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный вред согласно законодательству, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин; сумм недоимок, пеней и административных штрафов; других поступлений.
Данные средства являются республиканской собственностью, не подлежат изъятию, не облагаются налогами, используются на цели, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании, и зачисляются на единый казначейский счет Министерства финансов.
В систему Фонда входят областные и Минское городское управления с правами юридического лица, а также городские, районные и районные в городах отделы (далее - территориальные органы). В структуру территориальных органов входят отделы, секторы.
Фонд в соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет сбор и аккумулирование обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей на государственное социальное страхование (далее - взносы);
финансирует расходы на выплату трудовых и профессиональных пенсий, пособий в установленных законодательством случаях, мероприятия по обеспечению занятости населения, а также иные расходы, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании;
организует и ведет индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования, обеспечивает их конфиденциальность и сохранность, а также осуществляет контроль за правильностью представления плательщиками взносов сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета;
финансирует расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с законодательством;
назначает и выплачивает профессиональные пенсии;
в установленном порядке разрабатывает и вносит предложения о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.