1917 жылғы Ақпан төңкерісі жеңісінен кейін елдегі революциялық үдерістің қарқынды дамуы барысында Бөкейхановтың төңірегіне топтасқан либералдық-демократиялық қазақ зиялыларының өкілдері А.Ұлттық партия құру жөніндегі жоспарларын жүзеге асыруға кірісті. Олар қазақ халқын таптарға және жікке бөлген жоқ, буржуазиялық-демократиялық бостандықтың атын қолдануға тырысты. Уақытша үкімет те, кадет партиясы да қазақтардың автономиялық мемлекет болуына қарсы болды. Бұл Ә.Бөкейхановтың «Қазақ» газетінде Кадет партиясынан кететіні туралы ашық жариялауына әкелді. Бұл жағдайда қазақ либерал-демократиялық интеллигенциясының өкілдері жағдай мен саяси күштердің тез өзгеруін ескере отырып, жалпықазақ съезін тезірек өткізу туралы шешім қабылдады. 1917 жылы 21-26 шілдеде Орынборда Қазақстанның барлық облыстары өкілдерінің қатысуымен бірінші жалпықазақ съезі өтті. Күн тәртібінде 14 мәселе болды: басқару, жер, дін, саяси партия құру, әйелдер мәселесі, білім, сот, полиция, земство, Бүкілресейлік мұсылмандар съезі, Құрылтай жиналысын шақыру және оны қазақ облыстарында, Жетісу облысында сайлауға дайындық. . қазақтардың Киевтегі Бүкілресейлік Федералдық Кеңесінің және Петроградтағы білім беру жөніндегі комиссияның жұмысына қатысуы, автономия. М.Құлмұхаммедтің айтуынша: Съезде екі позиция басым болды. Бірі – А.Байтұрсынов пен М.Дулатовтың дербес автономия құру және Ә.Бөкейханов пен Ж. Ақбаев ұлттық-аймақтық автономия құруға. Жасырын дауыс беру нәтижесінде Ә.Бөкейхановтар жеңіске жетті. Ә.Бөкейханов Алаш ұлттық демократиялық партиясының мойындалған көшбасшысы және төрағасы болды. Алаш партиясының жетекшілері мен мүшелері қазақ халқын отарлық езгіден азат ету бағдарламасы төңірегіне жиналды. М.Тынышбаев пен М.Шоқай Түркістан автономиясының басшылығымен большевиктерге қарсы болды. М.Тынышбаев 1917 жылы қарашаның аяғында Қоқанда өткен 4-ші төтенше өлкелік мұсылмандар съезінде құрылған Қоқан автономиясы деген атпен белгілі Түркістан автономиясының премьер-министрі болып тағайындалды, ал Түркістан автономиясының сыртқы істер министрі болып М.Шоқай сайланды. 1918 жылдың ақпан айының басында Қызыл Армия автономияның шағын күшін тастап кетті. Қазан төңкерісі басталғаннан кейін қазақ ұлттық-демократиялық қозғалысының мүшелері Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық және саяси дамуы туралы өз көзқарастарын кеңінен насихаттады, ал қарашада Петроградта қарулы күштер жеңгеннен кейін (1917 ж. 26 қазан). 21, 1917 жылы қазақ газетінде Ә.Бөкейханов, А.Байтұрсынов, М.Дулатов және т.б. Алаш қайраткерлері дайындаған Алаш партиясының бағдарламасы жарияланды. Бағдарлама 10 бөлімнен тұрады. Қазан төңкерісі жеңгеннен кейін Алаш зиялылары 2-ші жалпықазақ съезін тездетуге шешім қабылдады.