Сопредседателю Комиссии Президиума Верховного Совета Казахской ССР по окончательной
оценке обстоятельств, связанных с событиями в г. Алма-Ате 17-18 декабря 1986 года, члену Верховного
Совета СССР, народному депутату СССР товарищу Шаханову М.
Уважаемый Мухтар Шаханович!
На Ваш запрос, поступивший в КГБ Казахской ССР 23 мая 1990 года сообщаем:
1. Общеполитическая и оперативная обстановка в республике накануне V Пленума ЦК компартии
Казахстана в декабре 1986 года, как установлено, предпосылок к возникновению массовых выступлений
молодежи не имел. Поскольку эти события произошли стихийно, данных об их подготовке в органы КГБ
не поступало.
2. КГБ республики информацию для первого руководителя республики о возможных организаторах,
толкнувших молодежь на выступления, не представлял, так как выводы о конкретных лицах можно было
сделать только по окончании расследования уголовного дела по массовым беспорядкам (ст.65 УК
Казахской ССР), возбужденного 17 декабря 1986 года прокуратурой республики.
3. В результате расследования по указанному уголовному делу существование какой-либо подпольной
организации, осуществлявшей подготовку к выступлению молодежи на территории республики, не
установлено.
4. Согласно уголовному кодексу Казахской ССР ст. 65 (массовые беспорядки) отнесена к разделу
государственных преступлений. В этой связи на органы КГБ возлагается осуществление во
взаимодействии с органами МВД мероприятий по предупреждению, локализации и расследованию
этого вида преступлений.
Имевшие место в г. Алма-Ате массовые беспорядки сопровождались погромами, разрушениями,
поджогами, гибелью и нанесением тяжких телесных повреждений гражданам. Это реально угрожало
государственной безопасности и могло нанести политический ущерб.
5. В соответствии с существующим законодательством локализация массовых беспорядков возлагается
на органы внутренних дел. В этой связи органы КГБ давать какие-либо указания о "подавлении
массового выступления молодежи в г. Алма-Ате" были неправомочны.
Роль органов КГБ республики и их сотрудников в расследовании массовых беспорядков заключалась в
выявлении возможно существовавшей подпольной организации, спровоцировавшей эти беспорядки. О
результатах этой работы докладывалось в Комиссию Президиума Верховного Совета Казахской ССР за
№ 19-485 от 12 июля 1989 года.
6. Вопросы переброски специальных подразделений и их использование в локализации массовых
беспорядков относятся к компетенции МВД СССР, со стороны органов КГБ контроль за их действиями
не осуществляется, так как надзор за правомерностью их деятельности ведется прокуратурой.
7. Данными о том, что в дни декабрьских событий на площади находились "алкоголики-пьяницы,
наркоманы" органы КГБ не располагают. О распродаже спиртных напитков поступали отдельные
сигналы, которые в ходе проверки не подтвердились.
8. Для объективного расследования государственных преступлений, в т.ч. массовых беспорядков,
органы КГБ и МВД в соответствии с имеющимися нормативными актами имеют право осуществлять
съемки такого рода акций, а также привлекать для этих целей кино-фотоспециалистов. Действительно,
во время декабрьских событий производились фотографирование, видеозапись и съемки на
кинопленку. Все эти материалы: альбом с фотоснимками на 40 листах; альбом с фотоснимками листовок
и лозунгов на 55 листах; видеозапись событий 17-18 декабря 1986 года на одной кассете; киноролик
событий на черно-белой 35 мм кинопленке, длиной 283 см, отснятый операторами Ю.Литвяковым и Е.
Скляровым; киноролик на цветной 35 мм кинопленке, длиной 248 м, отснятый указанными выше
операторами - представлены КГБ за № 0/200 от 10 ноября 1989 года в Комиссию Президиума
верховного Совета КазССР.
Умышленных вырезок, монтажа, а также уничтожения этих материалов в КГБ республики не
производилось.
9. КГБ Казахской ССР по поручению прокуратуры республики расследовались три уголовных дела:
- по факту нарушения национального и расового равноправия (ст.60 УК КазССР);
- на Увакова А.Б. (ст. 60, 65, 146 ч.1 УК КазССР);
В качестве свидетелей по этим делам было допрошено 850 человек, проживающих как в г. Алма-Ате, так
и в других регионах республики.
В оказании помощи органам прокуратуры республики в расследовании уголовных дел приняло участие
43 следственных работника органов КГБ.
10. За участие в мероприятиях по локализации и расследованию массовых беспорядков сотрудники
органов КГБ не поощрялись.
11. С 17 декабря 1986 года по 1 сентября 1987 года в локализации и расследовании массовых
беспорядков КГБ оказывалась правовая помощь группой сотрудников КГБ СССР (44 человека). Кроме
того в разное время прикомандировывался 31 работник областных органов КГБ КазССР.
12. Органы КГБ в принятии решения о привлечении добровольных народных дружин к мероприятиям
по поддержанию общественного порядка и их экипировке участия не принимали.
13. В случае возникновения чрезвычайной обстановки, в том числе массовых беспорядков, органы МВД
и КГБ действуют в соответствии с имеющимся постоянно действующим совместным планом
мероприятий, в котором определены конкретные задачи личному составу этих ведомств (выписка из
плана за № 5-3-120888 от 30 июня 1986 года прилагается для личного ознакомления).
14. Данными о существовании за рубежом фильма и книг о декабрьских событиях органы КГБ
республики не располагают.
Председатель Комитета Н.Вдовин
|