Этот исход был предопределен, когда высшее политическое руководство республики в лице

Раздел 4. Действия сил охраны порядка
4.1. Оперативный план по разгону демонстрантов и привлеченные силы.
Специальный оперативный план по разгону демонстрантов под кодовым названием "Метель-1986" был 
разработан на основании приказа Министра внутренних дел СССР № 0385 от 19.12.85 г. "Об 
утверждении и введении в действие "Наставления по организации и тактике предупреждения и 
пресечения групповых нарушений общественного порядка".
В Казахстане этот план получил название "План действий органов внутренних дел МВД Казахской ССР и 
приданных сил по охране общественного порядка и безопасности при чрезвычайных обстоятельствах в 
республике и в г. Алма-Ате". Впоследствии он был уничтожен заинтересованными должностными 
лицами МВД КазССР "как утерявший практическое значение", с целью увести от ответственности 
исполнителей операции. 
Сохранился 2-ой экземпляр схемы расстановки сил и средств на площади им. Брежнева в Алма-Ате 
17.12.86 г., но руководство МВД КазССР отказалось предъявить его Комиссии. Ход операции по разгону 
демонстрантов восстановлен по копии оперативного плана 1988 года, в котором по сравнению с 
планом "Метель-1986" изменены лишь фамилии исполнителей и внесены незначительные коррективы. 
КГБ КазССР предоставил в распоряжение Комиссии приложение к оперативному плану "Метель-
1986" (план взаимодействия КГБ и МВД КазССР по ликвидации массовых беспорядков). 
Планом "Метель-1986" предусматривалось: 
- создание оперативного штаба МВД Казахской ССР;
- создание рабочих групп штаба; 
- создание специального сводного отряда; 
- составление расчета сил и средств, задействованных в процессе
проведения данной операции. 
Оперативным штабом МВД Казахской ССР руководили министр внутренних дел КазССР генерал-
лейтенант Князев Г.Н., первый заместитель министра МВД полковник Сериков С.Д. (он же командир 
сводного отряда по разгону демонстрантов), начальник штаба управления внутренних войск МВД СССР 
по Средней Азии и Казахстану генерал-майор Косолапов Ю.А. Членами штаба являлись первые 
руководители служб и подразделений МВД, начальник УВД г. Алма-Аты.
В распоряжении штаба находились три оперативные группы и специальный сводный отряд в 
количестве 2928 человек. Для проведения операции были привлечены силы и средства Алма-Атинского 
гарнизона в количестве 5700 человек (в том числе 1932 человека - резерв). Кроме того, были введены 
внутренние войска МВД СССР: в/ч 5449, в/ч 7552 - г.Алма-Ата, в/ч 6654 - Кара-Темир Алма-Атинской 
области, в/ч 5450 - г. Фрунзе, в/ч 3408 и в/ч 5452 - г. Ташкент, в/ч 5426 - г. Челябинск, в/ч 5427 - г. 
Новосибирск, в/ч 5424 - г. Уфа, в/ч 5425 - г. Свердловск, в/ч - г. Тбилиси, всего 2169 человек.

Введение сил спецназначения из других регионов страны в то время не предусматривалось, но 
специальный приказ был в проекте, держался в строгой тайне и нашел затем практическое воплощение 
в приказе МВД СССР № 0143 от 19.07.88 г. "О создании группировок сил и средств для действий при 
чрезвычайных обстоятельствах".
Основные подразделения специального назначения внутренних войск МВД, принимавшие участие в 
событиях в Алма-Ате, были и являются отборными частями, готовыми выполнять задач, связанных с 
подавлением массовых беспорядков, локализации особо опасных рецидивистов, к усиленному 
патрулированию в крупнонаселенных городах с целью блокирования. Личный состав, отобранный из 
физически здоровых и выносливых молодых людей, в совершенстве владеет основами рукопашного 
боя, штатным табельным оружием и имеет навыки применения спецсредств.
Алма-Атинская специальная средняя школа милиции (АССШМ) и Алма-Атинское пожарно-техническое 
училище (АПТУ) - специальные учебные заведения в системе МВД СССР для подготовки офицеров 
среднего звена. 
Аппарат Министерства внутренних дел Казахской ССР, управление внутренних дел на транспорте, 
управления внутренних дел области и города - управленческий аппарат, отвечающий за состояние 
оперативной обстановки в республике, области и в городе. В своем подчинении имеют специальные и 
основные подразделения органов внутренних дел. Личный состав владеет всеми навыками для 
выполнения профессиональных задач.
Восемь РОВД (районные отделы внутренних дел города) отвечают за общее оперативное положение в 
районах города, укомплектованы в основном офицерским составом по 120-150 человек, полностью 
экипированы всем необходимым, являются основными подразделениями УВД города.
Полк патрульно-постовой службы (ППС) - единственное в то время строевое подразделение УВД города, 
отвечающее за охрану общественного порядка на территории города. Численность личного состава 
составляла 526 человек. 
Полк вневедомственной охраны - специальное подразделение УВД, отвечающее за охрану партийных, 
административных и особо важных объектов, численность личного состава составляла 500 человек.
Кроме перечисленных были привлечены: дорожно-патрульная служба Государственной 
автоинспекциии (ДПС ГАИ) численностью 231 человек, отдел вневедомственной охраны объектов (ОВО) 
численностью 819 человек, сотрудники двух медвытрезвителей общей численностью 50 человек, 
одного приемника-распределителя - 18 человек, Алма-Атинское высшее общевойс-ковое командное 
училище - готовящее офицерские кадры для Советской Армии. 
Вместе с рабочими народными дружинами, численность которых оценивается по разным источникам от 
10 до 15 тысяч человек, общая численность сил охраны порядка в дни декабрьских событий составила 
от 19 до 24 тысяч человек. 
По официальным данным максимальное количество демонстрантов на площади составляло от 3-х до 5-
ти тысяч человек. Если эти данные верны, то возникает вопрос - чем оправдано 5-6 кратное 
превосходство сил охраны порядка над демонстрантами. Если же правы очевидцы, утверждающие, что 

число демонстрантов было около 15000 человек, то и тогда это превосходство оценивается в 1.3-1.6 
раза. О недостоверности официальных данных, стремлении скрыть истинные масштабы событий, можно 
судить по общему количеству задержанных демонстрантов - по данным МВД, прокуратуры и КГБ оно 
составляет 2200-2400 человек, а по оценке Комиссии от 8 до 8,5 тысячи.

жүктеу/скачать 1,55 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: