Монография посвящена истории дипломатии Казахского ханства
жүктеу/скачать 2,35 Mb. Pdf көрінісі
|
hafizova
| 200
• Клара Хафизова • ности в подвластных им кочевьях послов и посланцев, караванов, по- иск и возвращение движимого и недвижимого имущества, отбитых и увезенных их сородичами. В целом, за то, что они не допускают «обид и шалостей» своих подвластных в отношении России и русско- го населения. Конкуренция между державами за лояльность казахских прави- телей и за контроль над ними длилась полтора века. Коллегия ино- странных дел России ставила программу минимум – «отвратить» ка- захских феодалов от Китая. Программа максимум заключалась в том, чтобы не дать утвердиться власти Цинской империи на джунгарских землях. Выплата жалованья в совокупности с другими мерами рос- сийской внешней политики сыграла свою роль в удержании правите- лей в подданстве. Однако, декларация этого подданства не помеша- ла им в установлении международных связей с другими государства- ми, все вместе это положительно сказалось на отражении их натиска. Институт жалованья являлся прерогативой не только Коллегии иностранных дел, но и Военной коллегии. Его исполнение входило в ответственность командующих пограничными войсками, военных комендантов сибирских крепостей. Это обстоятельство свидетель- ствует о военно-оборонительном значении института, направленном на соблюдение безопасности государства. Точно так же, как жилое строительство для казахской феодальной верхушки, также руководи- мое и финансируемое Военной коллегией. Механизм института жалованья имел несколько звеньев. Сна- чала эту идею продвигало пограничное начальство: Оренбургский генерал-губернатор и командующие сибирскими пограничными линиями. Их ходатайства по инстанциям доходили через ведомство иностранных дел до императора. В случае положительного ответа министерство, или канцлер передавали резолюцию и инструкцию пограничному начальству. Оно уведомляло об этом степного прави- теля и призывало его писать прошение. Это прошение отправлялось с посольством в столицу. После этого следовали патент на ханство от имени императора (-ицы) и письмо хану от канцлера или вице-кан- цлера о жалованье. Механизм работал благодаря взаимной заинте- ресованности в посольских и торговых связях. Еще надо разобраться в каждом отдельном случае, кому это было выгоднее, дающей или берущей стороне. Казахский правитель поступался частью суверени- тета, а империя укрепляла свое могущество и финансовое положе- ние пограничной администрации за счет полузависимых владений. 201 • Степные властители и их дипломатия в ХVIII—ХIХ веках • Жалованье с годами меняло свое значение. И это естественно, так как форма международных связей с государствами с годами и века- ми также видоизменялась. Как изменялась терминология Посоль- ского приказа после преобразования его в Коллегию иностранных дел, а Коллегии – в Министерство иностранных дел. Аналогично ме- нялись названия внешнеполитических ведомств Цинской империи по схеме: Лифаньюань и Либу, – Цзунли гэго шиу ямэнь – Вайцзяо бу, но этот процесс отставал от русского. Со временем демонстрация внешних форм подчинения в виде принесения присяги на коленях стала анахронизмом. Однако реаль- ная политическая и экономическая зависимость каждого следующе- го поколения правителей увеличивалась. Грань между жалованным и жалованьем русского правительства все больше стиралась в пользу последнего, точно сегментируя политический статус казахских прави- телей, в течение трехсот лет русско-казахских отношений трансфор- мировавшийся от независимого, полузависимого до подчиненного положения. Этот процесс отражает периоды частичного делегирова- ния институтов суверенитета до окончательной его потери, особен- ности этапов присоединения Казахстана к России и последующего его завоевания. |