Реформа Н. С. Хрущева в системе партийно-государственного управления и ее поверхностный характер.
В конце января 1957 г. широкому кругу руководителей Казахстана для обсуждения была разослана записка Н. С. Хрущёва «об улучшении руководства промышленностью и строительством». Суть записки заключалась в предложении отменить ведомственное подчинение предприятий и отдать их в ведение регионов. После обсуждения в мае 1957 г. был принят закон «об управлении промышленностью через Советы народного хозяйства», подчинённые непосредственно Советом министром союзных республик. Реформа заключалась в делении территории СССР на «экономические административные районы» с созданием в пределах областей, краёв и республик Союза ССР сети территориальных советов народного хозяйства, в ведение которых были переданы предприятия, раннее находившиеся в подчинении промышленных и агропромышленных министров. Одновременно упразднялось множество министерств, как федерального, так и республиканского значения.
В ноябре 1962 г. пленум ЦК КПСС по инициативе Хрущёва взял курс на перестройку по производственному принципу всех руководящих органов. Партийные организации от областных и ниже делились на промышленные и сельские. После этого областных организации и управления связи, торговли, народного образования, здравоохранения, подчинявшиеся и промышленным и сельским партийным, и советским органам, стали ежедневно получать дублирующие постановления и распоряжения по одним и тем же вопросам.
В 1962-1963 гг. произошло дальнейшее управление совнархозов. В марте 1963 г. был создан Высший Совет народного хозяйства. Для проведения единой технической политики, вместо упраздненных промышленных министерств были образованы государственные производственные комитеты – отраслевые органы управления. От децентрализации перешли к централизации, но попытки скорректировать реформу всё равно не смогли дать необходимый импульс для экономического развития, поскольку командно-административная система управления (сформированная ещё в 30-е годы), продолжала существовать и при попытке введения некоторых черт территориального управления.
В июле 1964 г. Хрущёв предложил идею очередной перестройки управления сельским хозяйством: намечалось создание около дюжины специализированных главков, отвечавших за производство отдельных видов продукции. Подъёма сельского хозяйства и увеличение производства средств потребления Хрущёв также предлагал осуществить за счёт сокращения расходов на армию и на вооружение.
Достарыңызбен бөлісу: |
