З. Е. Кабылдинов тарих ғылымының докторы, профессор

– 173 –
на съезде приняли участие  ханы Абулхаир, Абулмамбет, Самеке, 
Кушик, Жолбарыс. Съезд лучшей части казахского народа должен 
был решить главный вопрос, связанный с  организацией централи-
зованного отпора врагу. 
Казахи  приняли  клятву  в  верности  друг  другу.  Единогласным 
решением этого курултая предводителем  всеказахского ополчения  
был  избран  хан  Абулхаир.  Главным  сардарбеком  всеказахского 
ополчения из числа батыров  был избран признанный народом ба-
тыр Богенбай.
Решения  этого  курултая  сыграли  позитивную  роль  в  освободи-
тельной  борьбе  казахского  народа  против  джунгарских  завоева-
телей.  Началось  реальное  объединение  сил  казахского  общества. 
Каждое  родовое  подразделение  обязывалось  предоставить  свои  во-
енные отряды.
На  борьбу  с  захватчиками  поднялся  весь  казахский  народ:       
«Преисполненные  единодушным  желанием  возвратить  свою  роди-
ну, занятую чужеземцами, киргизы с редким мужеством бросились 
на  своих  врагов-зюнгоров  и  скоро  разбили  их  в  разных  местах  и 
заняли свои прежние кочевья»[1].
Во главе крупных отрядов стали ханы и султаны: Абулмамбет,  
Барак, Самеке, Абулхаир, Султанбет и многие другие потомки Чин-
гисхана. В это же время начинается рост авторитета молодого сул-
тана Абылая, впоследствии ставший одним из  самых влиятельных 
и почитаемых казахских правителей.
Идейное  руководство  освободительной  борьбы  взяли  на  себя 
крупнейшие бии трех казахских жузов Толе, Казыбек и Айтеке.
Важную роль в организации вооруженного сопротивления  играли 
батыры из различных казахских родов, племен и жузов – Каракерей 
Кабанбай, Богенбай Акшаулы, Жанибек Бердаулетулы,  Наурызбай 
Куттымбетулы,    Райымбек  Ханкелдыулы,  Ескелды  Ханкелдулы, 
Жасыбай  Омирулы,    Есет  Кокулы,  Басентиин  Малайсары,  батыр 
Баян, Отеген Отегулулы, Олжабай Толыбайулы,  Кожабереген батыр, 
Турсунбай батыр, Актамберды Сарыулы, Койкелды Сартулы, Тугел 
батыр,  Жазы  батыр,  Шакантай  батыр,  Хангельды  Сырымбетулы, 
Кошкарбай  батыр,  Байболат  батыр  Шегирекулы,  Жасыбай  батыр  
и  многие  другие.  Они    стояли  во  главе  самостоятельных  отрядов 
и  смело  вели  ополченцев    в  бой.  Они  действовали  слаженно  под 
общим командованием  Абулхаир-хана и батыра Богенбая.
Вот, к примеру, как описывает батыра Жасыбая известный крае-
вед Семипалатинского Прииртышья Коншин Н.: «Лучшим, по кра-

– 174 –
соте местами, в Баянаульских горах, считается два больших ущелья 
с озерами Жасыбай и Торайгыр… На вершине одной горы около озе-
ра похоронен батыр Жасыбай, в честь которого и было потом назва-
но озеро… Жасыбай жил в те далекие годы, когда казахи вытесняли 
из баянаульского края живших там калмыков. Это был известный 
батыр, не раз наносивший поражения врагам. Однажды по поруче-
нию главного предводителя казахов Олжабая, Жасыбай должен был 
с небольшим отрядом удержать в горах калмыцкого хана с тысячью 
тысяч калмыков. Битва была страшная, и Жасыбай показывал чу-
деса храбрости, пока его не ранил насмерть калмыцкий хан… Дрог-
нули  казахи,  но  в  это  время  к  месту  битвы  подоспел  Олжабай,  и 
ущелья огласились криками калмыков, просивших пощады…» [2].
«Вечными  памятниками  упомянутой  борьбы,  разыгравшейся 
между киргизами и калмыками на территории Павлодарского уез-
да, остаются на верхнем течении р. Чидерты в юго-западном углу 
уезда – сопка  Чурчуткырган и на юге-востоке уезда гора «Калмак-
кырылган».  Чурчутом  в  тесном  смысле  киргизы  называют  китай-
цев, но часто распространяют это имя и на калмыков» [3].
В сражении с джунгарами активное участие приняли и женщи-
ны. В частности, войне с врагом  участвовала  Айтолкын дочь сул-
тана  Абылая,  Есенбике  дочь  Уйсун  Каратай  батыра,  Айбике  дочь 
Буланбай  батыра  и  многие  другие.  К  примеру,  Гаухар  –  батыр, 
жена  Каракерей  Кабанбай  батыра,  сестра  Басентеин  Малайсары 
батыра,  возглавляла  разведывательный  отряд.  Она  участвовала  во 
всех крупных сражениях. Впоследствии, став матерью и хозяйкой 
семейства, взамен себя отправила на войну свою старшую дочь На-
зым. А настоящее имя супруги Кабанбай батыра – Майсара. Но на-
род за проявленное мужество и храбрость нарек ее вторым именем 
Гаухар-батыр. В казахском фольклоре сохранились ее слова «Ата-
дан ул болып тума, ер болып ту» (Родись не сыном своего отца, а 
родись настоящим мужчиной).
В 1725 году  казахи сумели дать первый значительный отпор не 
только джунгарам, но и калмыкам. Освободительная война приняла 
интернациональный  характер.  Плечом  к  плечу  вместе  с  казахами 
сражались  каракалпаки и киргизы, родственные казахам по языку 
и культуре народы.  Одно из крупных  и победных сражений каза-
хов Среднего жуза с джунгарами состоялось в 1725 году в районе 
озера Шубарколь (район Коргалжинских озер, ныне территория Ак-
молинской области).
Жестокое поражение 1723 года не сломило волю и дух казахско-

– 175 –
го народа. Именно героизм народа, их самоотверженное мужество, 
готовность к самопожертвованию, позволило не только выстоять, но 
и внести решающий вклад в разгроме джунгарских захватчиков. Не 
случайно это время стало «золотым веком» казахского батырства.
Примечательно то, что казахские батыры сражались  и отстаи-
вали  всю  территорию  Казахстана.  Казахский  народ  в  годы  проти-
востояния  агрессору  не  стали  делиться  на  жузы,  племена  и  рода. 
Вот как описывает совместную героическую борьбу представителей 
трех казахских жузов против захватчиков жырау-народный трибун 
Таттикара:
«…Камыш на склоне на овражьем,
Словно стальных батыров строй,
Но только в окруженье вражьем
Мы распознаем, кто герой…
Вот Жаныбек Шакшака сын –
Звенящая стальная пика!
Бокей с Сагыром из уйсун
Продолжат этот ряд великий.
Мандай, Дерпсалы -кыпчаки,
А вот Баян с Сары -уаки…
Стройней и выше всех сосна,
И ей подобен Богембай.
Кто на врагов бросался с криком
И их нанизывал на пику? – 
Керей Еменалы Жабай…» (Перевод О. Жанайдарова) 
Героизм  казахских  батыров  донесли  до  нас  произведения  вы-
дающихся  казахских  жырау  и  поэтов  Умбетая-жырау,  Актамбер-
ды-жырау,  Таттикара-жырау,  Бухар-жырау,  Котеш  акына,  Ко-
жаберген-жырау  и  других.  Большинство  из  них  были  не  только 
свидетелями, но и реальными участниками героических сражений 
против захватчиков.  
В 1726 году в горах Улытау, в местности Карасиыр у р. Буланты 
казахское ополчение одерживает первую крупную победу в длитель-
ной  борьбе  с  Джунгарским  ханством.  На  стороне  казахских  опол-
ченцев  выступили  киргизские  и  каракалпакские  отряды.  Общая 
численность объединенных сил составила 60 тысяч человек. Место 
сражения надолго сохранилось в народной памяти и получило исто-
рическое название «Калмак кырылган» (место, где истребляли  кал-
мыков). По приблизительным данным было уничтожено до 10 тысяч 
джунгарских воинов. Неоценимое значение победы на р. Буланты 

– 176 –
состояло в том, что заметно  укрепился моральный дух казахского 
войска.  Был развеян миф о непобедимости джунгарских полчищ. 
Казахские  ополченцы  воспряли  духом.  Победа,  одержанная  над 
врагом, вызвала взрыв всеобщего ликования и воодушевления. Она 
усилила стремление к дальнейшему объединению народа  перед ли-
цом грозной опасности: «Преисполненные единодушным желанием 
возвратить свою родину, занятую чужеземцами, киргизы с редким 
мужеством бросились на своих врагов-зюнгоров и скоро разбили их 
в разных местах и заняли свои прежние кочевья» [1].
Победа  казахских  воинов  при  Буланты  имело  далеко  идущее 
стратегическое значение. Это крупная победа стало залогом успеха 
в следующей –  Аныракайской битве.  
Выдающимся событием  в освободительной войне казахского на-
рода против джунгар стала Аныракайская битва. Сражение  прои-
зошло  весной  1730  года в местности Итишпес Алакуль,  недалеко 
от озера Балхаш (к юго-западу от озера). Сражением руководил хан 
Младшего  жуза  Абулхаир.  В  ней  приняли  участие  представители 
ополчения всех трех казахских жузов.
Сражение началось с традиционного единоборства. Джунгарскую 
сторону представил военачальник Шарыш, а казахскую – двадцати-
летний молодой батыр Сабалак (псевдоним Абульмансура, будущего 
хана Абылая). Он бросился на врага с боевым кличем «Абылай!». 
Победа    досталась  казахскому  батыру.  Это  вдохновило  казахских 
воинов. Враг был в замешательстве. Боевой дух врага был сломлен. 
После этого сражения Сабалак был наречен именем Абылай [4].  
В  этом  сражении  казахское  ополчение  наголову  разгромило 
джунгарское  войско.  На  месте  сражения  остались  тысячи  убитых  
врагов.  В    народных  преданиях  это  место  носит  название  «Место 
стонов и рыданий врага». В самые крупные сражения казахи могли 
выставить от 110 до 550 тысяч воинов [5]. 
Ханы трех жузов, отбросив старые распри, объединили свои уси-
лия,  выступили  единым  фронтом.  Победа  в  этом  сражении  была 
логическим и закономерным следствием объединения усилий всех 
трех жузов.  В более чем в столетней казахско-джунгарской войне 
назревал коренной перелом и  окончательная победа была уже со-
всем близка. Джунгары начали отступать, оставляя ранее захвачен-
ные казахские земли. Они обязывались не совершать больше  набе-
гов на территорию Казахстана.
Несмотря  на  то,  что  казахское  ополчение  одержало  очередную 
победу, противник был все еще силен и опасен. Поэтому предстояла 

– 177 –
еще долгая  и самоотверженная борьба всего казахского народа [6]. 
После Аныракайского сражения окончательная победа над вра-
гом была близка. Но в это время неожиданно  умер верховный хан 
Болат. Между претендентами за освободившуюся должность нача-
лась  борьба.  Главными  кандидатами  на  должность  всеказахского 
хана  были Абулхаир и Самеке. Но казахская аристократия, пред-
почла избрать на эту должность практически ничем не зарекомен-
довавшего себя Абулмамбета. Региональным правителям не нужны 
были сильные личности. Поэтому  главнокомандующий объединен-
ными  силами  хан  Младшего  жуза  Абулхаир  и  влиятельный  хан 
Среднего жуза Самеке, оскорбленные данным решением,  незамед-
лительно покинули район боевых действий. Они откочевали на се-
вер и северо-запад  к российским границам. 
Таким образом распалось общеказахское ополчение, собранное с 
большим трудом. Практически были сведены на нет прежние дости-
жения и многочисленные жертвы народа в борьбе с захватчиками. 
Теперь  каждый  жуз  был  вынужден    в  одиночку  искать  выход  из 
создавшегося сложного положения. Так, Старший жуз был вынуж-
ден на время покориться джунгарам, дав им аманатов и выплачивая 
им ежегодную дань. Средний жуз, более всех затронутый нашестви-
ем, был вынужден продолжать борьбу. Совершенно иная ситуация  
складывалась для Младшего жуза. Со всех сторон он находился в 
плотном окружении народов, с которыми в это время сложились не 
самые добрые отношения. Это были хивинцы, туркмены, волжские 
калмыки, яицкие казаки и башкиры. 
Итак,  в  начале  второй  четверти  XVIII  века  весь  казахский  на-
род  поднялся  на  освободительную  Отечественную  войну.  Объеди-
ненное казахское ополчение начало  давать организованный отпор 
джунгарским захватчикам. Это во многом было достигнуто благода-
ря сплоченности  всех трех жузов, всего казахского народа. Угроза 
физического уничтожения заставила казахских владетелей забыть 
прежние распри,  объединиться и нанести массированные удары по 
джунгарским войскам.  
Казахские правители, батыры и бии  приложили максимум уси-
лий для сохранения казахской государственности. Булантинское и 
Аныракайское  сражения  продемонстрировали  высокий  боевой  дух 
казахских ополченцев. Победа в этих сражения показала, что когда 
у народа единство, то можно одержать верх над любым противни-
ком.  Более  того,  казахские  воины  рассеяли  миф  о  непобедимости 
джунгарской армии [7].  

– 178 –
В  этой  войне  были  созданы  основы  для  создания  боевого  брат-
ства  казахского  народа и  родственных каракалпаков и киргизов. 
В  составе  общеказахского  ополчения    сражались    десятки  тысяч  
мужественных  каракалпакских  и  киргизских  джигитов.  В  то  же 
время борьба за власть в начале 30-х годов XVIII века снова привела 
к разобщению сил казахов и последующей потери независимости.
Список использованной литературы
1.  Крафт  И.  Принятие  киргизами  русского  подданства  //  Известия 
Оренбургского отдела Императорского русского географического общества.- 
Оренбург, 1897-Вып.12.- с.18-19.
2. Николай Коншин. Труды по казахской этнографии (переизд).- Павло-
дар: НПФ «ЭКО», 2005.- 310 с. – с.42-43.  
3. Материалы по киргизскому землепользованию, собранные и разрабо-
танные  экспедицией по исследованию степных областей. Семипалатинская 
область, Павлодарский уезд.- Воронеж, 1903.- т.4.-  с.4.
4. Валиханов Ч.Ч. Аблай // Собрание сочинений в пяти томах.- Алма-А-
та, 1934.- Т.3.- С.426-427.
5.  Гавердовский  Я.П.  Обозрение  Киргиз-кайсацкой  степи  (часть  2-ая), 
или описание страны и народа киргиз-кайсакского  // История Казахстана 
в русских источниках XVI-XX веков.-Алматы, 2006.- Т.VII том- с.433- 436. 
6. Тынышпаев М. История казахского народа.-Алма-Ата, 1993 .- С. 168.   
7.  Кабульдинов  З.Е.  История  Казахстана.-Алматы:  Атамура,  2012.- 
с.23-26.
 
ЖИЕНТаЕВ С. М.,
профессор Костанайского государственного университета 
им. А. Байтурсынова, д.э.н.
РаЗВИТИЕ ИНФРаСТРУКТУРы 
В УСЛОВИЯХ ТРаНЗИТНОЙ ЭКОНОМИКИ КаЗаХСТаНа
Одним из приоритетных направлений реформирования экономи-
ки любой страны является развитие производственной инфраструк-
туры.  Понятно,  что  на  различных  стадиях  формирования  силой 
производственной инфраструктуры ее значимость для развития про-
изводственного процесса носила неодинаковый характер.
Вхождение Казахстана в мировое сообщество, как самостоятель-
ного  состоявшегося  государства,  предполагает  развитую  сеть  про-
изводственной и социальной инфраструктуры. «Задача государства 
– создавать для этого все условия» – отметил Президент Казахстана 
Н.Назарбаев в Послании народу Казахстана в 2014 году. [1]

– 179 –
Каждая новая ступень развития общественного производства тре-
бовала вполне объективно адекватную степень развитости производ-
ственной инфраструктуры. В условиях переходной экономики для 
дальнейшего динамичного развития аграрного сектора нашей стра-
ны становится актуальным не только количественный рост произво-
димой продукции, но и организация систем и служб, обеспечиваю-
щих наиболее эффективное функционирование всех вовлекаемых в 
производство сельскохозяйственных ресурсов, а также представля-
ющих важнейший элемент производительных сил – производствен-
ную инфраструктуру.
Производство, реализация сельскохозяйственной продукции, до-
ведение ее до готового к потреблению вида осуществляется в таких 
условиях,  когда  производственная  инфраструктура  выступает  как 
его  подсистема,  обслуживающая  сельскохозяйственное  производ-
ство. Анализ показывает, что конечные результаты этого производ-
ства зависят от уровня его развития и от степени развития обслужи-
вающих отраслей. При этом в одинаковой степени важно развитие 
как  элементов  производственной  инфраструктуры,  определяющих 
получение необходимых объемов сельскохозяйственных продуктов 
и сырья, так и элементов инфраструктуры, обеспечивающих эффек-
тивное использование продукции. [2]
В условиях различных форм хозяйствования независимо от форм 
собственности  формирование  производственной  инфраструктуры 
способствовало  более  эффективному  развитию  производства  в  са-
мых различных отраслях, а сам процесс перехода к рыночным от-
ношениям предполагает развитие широкой инфраструктурной сети. 
Ранее главное внимание уделялось увеличению производства сель-
скохозяйственной продукции, а все другие проблемы выставлялись 
как второстепенная задача. Именно поэтому до 25 % выращенной 
продукции в республике не доходило до ее потребителя.
Сельское  хозяйство  Казахстана  является  важнейшей  отраслью 
народного  хозяйства,  для  которого  характерно  весьма  специфиче-
ское, объективное явление, что оно связано с широким кругом вспо-
могательных производств. Соответственно с ростом его масштабов и 
широким внедрением достижений науки и техники возрастает роль 
обслуживающих  отраслей.  Возникают  новые  подразделения  ин-
фраструктуры. В связи с этим, помимо традиционных сфер инфра-
структуры,  таких  как  транспорт,  связь,  материально-техническое 
обеспечение, заготовки, к ней необходимо отнести научное обеспе-
чение, ремонтную службу, а также другие службы производства. В 

– 180 –
начале 90-х годов отличительная особенность развития этих служб 
в  сельском  хозяйстве  состоит  в  том,  что  с  переходом  последнего 
на рыночную основу и функционированием рыночных новых форм 
собственности, а также адекватных им организационных форм ве-
дения хозяйства, они отпочковываются и превращаются в самосто-
ятельные  формирования.  Основная  их  деятельность  заключается 
в  предоставлении  услуг  сельскохозяйственному  производству  на 
платной  основе.  На  данном  этапе  формирования  рыночных  отно-
шений  тенденция  образования  новых  элементов  производственной 
инфраструктуры  усиливается,  и  значимость  ее  возрастает  во  всем 
сельскохозяйственном воспроизводственном процессе.
Эффективное  развитие  рынков  невозможно  без  государственно-
го  регулирования  и  функционирования  «рыночных  институтов» 
– специализированных организаций, действующих в рамках особо-
го рынка и выполняющих определенные функции. Система функ-
циональных  звеньев  рыночного  хозяйства  и  соответствующая  им 
совокупность  взаимосвязанных  и  взаимозависимых  институтов, 
обеспечивающих  нормальное  функционирование  всех  составных 
элементов рынка, называется инфраструктурой данного рынка. [3]
Классификация инфраструктуры, ее специфическое содержание 
определяются особенностями конкретных товарных рынков.
Рынок товаров и услуг представляют товарные биржи и торговые 
дома, предприятия оптовой и розничной торговли, ярмарки и аук-
ционы, фондовые биржи и брокерские конторы, рекламные агент-
ства,  банки,  центры  коммерческой  информации,  консалтинговые 
фирмы,  различные  посреднические  компании,  сервисные  службы, 
государственные резервные и страховые фонды и т.д.
Основная  функция  инфраструктуры  товарного  рынка  заключа-
ется в том, чтобы связывать друг с другом все сферы общественно-
го  производства.  Она  обеспечивает  движение  товарных 
потоков в 
отраслевом и региональном направлениях, организует заключение 
контрактов на поставку товаров, сбыт продукции и обслуживание 
потребителей.
Элементы  рыночной  инфраструктуры  обладают  очень  важной 
способностью – быстро реагировать на сигналы, идущие от спроса. 
Это дает возможность рынку достаточно оперативно справляться с 
возникающими диспропорциями и дефицитами в экономике, а зна-
чит, поддерживать в ней необходимое равновесие.
К  функциональной  инфраструктуре  относятся  рыночные  субъ-
екты  непосредственно  участвующие  в  процессе  товарообмена.  Это 

– 181 –
сельскохозяйственные предприятия, заготовительные организации, 
перерабатывающие комплексы и предприятия пищевой индустрии, 
торговли, общественного питания, банковские, страховые, консал-
тинговые компании, информационные центры и др.
К системообразующей инфраструктуре относятся субъекты рын-
ка, формирующие процесс товарооборота. Это биржи, оптовые про-
довольственные  рынки,  распределительные  центры,  терминалы, 
хладокомбинаты, элеваторы и т.п.
Таким образом, инфраструктура продовольственного рынка пред-
ставляет собой комплекс отраслей, служб, организаций, обеспечи-
вающих  производство,  продвижение,  сохранение  и  рациональное 
использование  сельскохозяйственного  сырья  и  продуктов  его  пе-
реработки. Она должна выполнять следующие основные функции: 
распределительную,  коммуникационную  и  регулирующую.  [4]  Ос-
новными  элементами  инфраструктуры  продовольственного  рынка 
являются:
−  ресурсное и информационное обеспечение процессов производ-
ства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
−  материально-техническая  база  хранения  и  транспортировки 
сельхозпродукции и продуктов ее переработки;
−  торгово-заготовительная  система,  занимающаяся  покупкой  и 
продажей сельхозпродукции и продуктов ее переработки;
−  банковские, страховые и другие организации, обеспечивающие 
финансовую деятельность субъектов рынка;
−  информационно-консультационные  службы  (ИКС),  маркетин-
говые центры, консалтинговые компании.
От уровня развития инфраструктуры зависят особенности функ-
ционирования продовольственного рынка, а также наличие:
−  необходимых объемов емкостей хранения, мощностей перера-
ботки  и  предприятий  пищевой  индустрии,  а  также  реализацион-
ных баз, которые позволят создавать страховые, резервные и другие 
виды запасов сельхозпродукции и продуктов его переработки;
−  погрузочно-разгрузочных и транспортных средств, весового хо-
зяйства, чтобы осуществлять межрегиональные перевозки;
−  страховых  компаний  и  банковских  служб,  чтобы  страховать 
всех участников рынка от различных видов риска и кредитовать их 
год сезонные виды работ;
−  информационно-аналитических,  маркетинговых  и  рекламных 
центров (агентств), чтобы ориентировать участников рынка в скла-
дывающейся, и прогнозируемой ситуации на рынке и помогать им 
в продвижении продукции на рынок и др.

– 182 –
Элементы функциональной инфраструктуры способствуют созда-
нию благоприятных и равных условий для выхода на рынок и ра-
боты на нем всех его субъектов независимо от форм собственности и 
объемов предлагаемой продукции. Более того, такая инфраструкту-
ра в значительной степени определяет устойчивость межотраслевых 
и межрегиональных пропорций, время товарооборота, величину по-
терь произведенной продукции и т.д.
Элементами системообразующей инфраструктуры являются:
−  предприятия,  обеспечивающие  хранение  продовольственных 
резервов;
−  торговые предприятия – государственные агенты;
−  торговые  предприятия,  функционирующие  на  принципах  са-
морегулирования. [5]
Основу региональных рынков продовольствия составляют круп-
ные  оптовые  предприятия  (в  том  числе  республиканского  значе-
ния), ориентированные на реализацию продукции в определенном 
регионе. Закупая товары у посреднических коммерческих структур 
у товаропроизводителей, как в регионе размещения, так и в других 
регионах, они доводят их в зоне своей деятельности до предприятий 
розничной торговли и иных потребителей.
Увеличение доли рыночной торговли можно было бы считать по-
ложительным моментом, если бы она проходила в цивилизованной 
и прозрачной форме купли-продажи. При отсутствии же организо-
ванного механизма товародвижения сельскохозяйственной продук-
ции, рыночная торговля представляет собой стихийную, неуправля-
емую деятельность, имеющую во многом теневой и криминальный 
характер.
При этом сложившаяся в прошлом система хранения сельхозпро-
дукции,  была  рассчитана  на  монополию  государства  на  товарное 
зерно и семена подсолнечника, а также их скорейший вывоз из про-
изводящих хозяйств на государственные хлебоприемные пункты и 
элеваторы. В самих хозяйствах хранилась лишь сельскохозяйствен-
ная  продукция,  оставленная  на  семена  и  фураж.  В  настоящее  же 
время товаропроизводитель вынужден: либо строить свои мини-хра-
нилища, либо кооперироваться с владельцами зернохранилищ, либо 
использовать другие каналы сбыта произведенной продукции.
На наш взгляд, наиболее целесообразным и актуальным являет-
ся создание на базе части приватизированных и акционированных 
элеваторов и хлебоприемных пунктов: (ХПП) производственно-сбы-
товых кооперативов, либо акционерных закупочно-торговых пред-
приятий с долевым участием сельских товаропроизводителей.

– 183 –
Многие  сельскохозяйственные  предприятия  строят  собственные 
хранилища и оставляют произведенную продукцию на длительный 
срок хранения с целью продажи ее по более высоким ценам, в более 
поздние сроки. В то же время из-за высоких расценок за хранение, 
около 50% имеющихся мощностей хранилищ пустуют. Это являет-
ся крайне неэффективным, так как ведет к повышению стоимости 
аграрной  продукции,  снижению  ее  качества,  увеличению  потерь, 
нерациональному  использованию  материальных,  трудовых  и  фи-
нансовых ресурсов.
Создание в области многочисленных посреднических и интегри-
рованных,  действующих  на  оптовом  рынке  сельскохозяйственной 
продукции и продовольствия, как показали исследования [6], не ре-
шило проблемы установления рациональных рыночных отношений 
с товаропроизводителями при обеспечении их материально-техниче-
скими ресурсами и формировании государственных продовольствен-
ных фондов.
Несбалансированность  рыночного  механизма  взаимодействия 
сельских товаропроизводителей и рыночных структур сказались на 
том, что договора контрактации по поставкам продукции в государ-
ственный продовольственный фонд не всегда выполнялись. Закупки 
зерна и другой продукции в государственные фонды по более высо-
ким, по сравнению с рыночными, гарантированным ценам делали 
проблематичной дальнейшую реализацию этой неконкурентоспособ-
ной продукции и, соответственно, возврат кредитов, взятых под ее 
производство.
Практика  показывает,  что  при  расчете  гарантированных  цен 
важно учитывать не только сложившийся уровень цен, но и прогно-
зную конъюнктуру рынка. Кроме того, в соответствии с конъюнкту-
рой, необходима также учитывать возможность возврата кредитов 
и процентов по ним, компенсацию затрат на хранение и подработку 
продукции.
В  целом  же,  анализ  современного  состояния  действующей  ин-
фраструктуры  агропродовольственного  рынка  показывает,  что  ее 
формирование  идет  крайне  медленно  и  сложно.  Отсутствие  целых 
звеньев системообразующей инфраструктуры замедляет процесс то-
вародвижения и ведет к росту трансакционных издержек.
По  нашему  мнению,  решающую  роль  в  формировании  инфра-
структуры агропродовольственного рынка призвано играть государ-
ство. П. Самуэльсон подчеркивал: «Государство сознательно идет на 
инвестиции в инфраструктуру, так как увеличение общественного 

– 184 –
вспомогательного  капитала  создает  неосязаемые  выгоды,  от  кото-
рых нельзя ожидать денежных прибылей частным инвесторам, так 
как масштабы некоторых из них слишком велики для ограничен-
ных рынков частного капитала, а другие будут окупаться в течение 
долгого срока, чтобы частные инвесторы интересовались». [7]
Это  утверждение  тем  более  правомерно  для  сложной  системы 
инфраструктурного  обеспечения  агропродовольственного  рынка, 
где  возможности  частного  капитала  слишком  ограничены.  Кроме 
того, необходимо учитывать, что перелив частного капитала в сфере 
АПК без государственной поддержки маловероятен, прежде всего, 
по причине повышенного риска предпринимательской деятельности 
в основной сфере АПК – в сельском хозяйстве.
Уход государства от управления процессом товародвижения про-
довольственных ресурсов в период современной аграрной реформы 
привел к хаосу, разрушению технологической цепочки, из которой 
сразу выпал такой важный инфраструктурный элемент как оптовое 
звено, К. Шмидт отмечал: «Реально существующая рыночная ниша 
не может пустовать в течение длительного времени, и ее постепен-
но занимают иностранные рыночные компании, что при растущих 
рыночных поставках приводит к вывозу не только прибыли импорт-
ных товаров, но и торговой прибыли». [8]
Казахстан уже попался в импортную ловушку, которая хорошо 
отработана  западными  импортерами  продовольствия  в  различных 
регионах и странах мира. На первоначальном этапе осуществляется 
массированный завоз продуктов питания различного качества (как 
правило, в большей степени низкого, иногда переходящего все пре-
дельные границы), по ценам, делающим продукцию отечественных 
товаропроизводителей  неконкурентоспособной.  При  этом  уровень 
импортирующих цен, искусственно понижается благодаря государ-
ственным льготам кредитной или прямой субсидии. Благодаря это-
му осуществляется массовое вытеснение отечественного товаропро-
изводителя с национального рынка. В это же время отечественному 
потребителю  навязываются  новые  продукты  питания  (часто  менее 
качественные  по  сравнению  с  отечественными  товарами)  посред-
ством агрессивной, нередко дезинформирующей покупателя, рекла-
мой.
До последнего времени на областном аграрном рынке не нашла 
распространения  кооперативная  форма  сбыта  продукции  самих 
сельских товаропроизводителей, в то время, как в зарубежных стра-
нах с высокоразвитым аграрным производством через такую форму 

– 185 –
реализуется от 40% (США) до 75% (Франция) объема товарной про-
дукции. [9]
В настоящее время сельские товаропроизводители имеют право 
продать  продукцию,  особенно  зерно,  на  внешнем  рынке.  Однако 
насыщенность  мирового  рынка  зерна,  неготовность  казахстанской 
транспортной инфраструктуры, сложности с оформлением внешних 
сделок, отсутствие необходимого опыта не сделали этот канал сбыта 
достаточным среди других каналов реализации для регулирования 
цен на внутреннем рынке.
Перспективы экспорта зерна из Казахстана достаточно благопри-
ятные.  По  прогнозу  USDA  (Baseline  Projections,  February  2003),  с 
2002 по 2012 годы мировая торговля пшеницей возрастет на 27%, 
причем  доля  в  мировом  экспорте  России,  Украины  и  Казахстана 
оценивается в 15-17 млн. т. Экспорт ячменя из этих стран к 2012 
году прогнозируется на уровне 7 млн. т. в год. [9]
Внутренний  рынок  для  Казахстана  является  приоритетным,  и 
на  экспорт  должна  направляться  та  часть  сельскохозяйственной 
продукции,  которая  не  находит  платежеспособного  спроса  внутри 
страны.  Для  самообеспечения  страны  продукцией  животноводства 
и  птицеводства  валовые  сборы  в  36-43  млн.  тонн  могут  оказаться 
недостаточными.
Объем  экспорта  продовольственных  товаров  и  сельскохозяй-
ственного сырья Северо-Казахстанской области на протяжении по-
следних  лет  резко  увеличивался  (табл.  1),  а  из  таблицы  2  видно, 
что в 2007 г. во внешнем товарообороте сложилось отрицательное 
сальдо – 339,3 млн. долл.
Для устойчивости рынка ежегодный уровень производства следу-
ет нацеливать на примерно 10% превышения над ожидаемым уров-
нем потребления. Без решающей роли государства это осуществить 
невозможно.
Таким образом, современное состояние инфраструктуры аграрно-
го рынка характеризуется устойчивой тенденцией усиления диспро-
порций между материально-технической базой производства, хране-
ния, транспортировки, переработки и потребностью в ней, а также 
между государственными формами и методами регулирования про-
изводства и сбыта в новых условиях хозяйствования. Сбытовая де-
ятельность  сельскохозяйственного  предприятия  характеризуется 
взаимодействием с внешней средой и поэтому имеет проницаемые 
границы,  через  которые  происходит  постоянный  обмен  ресурсами 
и информацией. Чтобы эффективно функционировать предприятие 

– 186 –
вынуждено, с одной стороны, приспосабливаться к изменениям во 
внешней среде, а с другой – в силу своих возможностей воздейство-
вать на нее в выгодных для себя направлениях. Однако это стано-
вится  возможным  только  при  достаточно  устойчивом  финансовом 
состоянии предприятия.
Рыночная инфраструктура представляет собой систему коммер-
ческих  предприятий  (организаций),  призванных  обслуживать  всю 
совокупность рынков, создавать благоприятные условия для функ-
ционирования  рынка  аграрной  продукции,  рынка  рабочей  силы, 
рынка земли, рынка средств производства (материальных ресурсов) 
и рынка финансов (капитала). В состав рыночной инфраструктуры 
принято включать товарные (товарно-сырьевые) биржи и торговые 
дома,  фондовые  и  валютные  биржи,  банковские  структуры  –  го-
сударственные, кооперативные и коммерческие банки, брокерские 
компании  (конторы),  торгово-закупочные  кооперативы,  крестьян-
ские кооперативы, маклерские конторы, кредитные союзы, центры 
коммерческой информации, юридических услуг и т.п.
В сбытовой деятельности крестьянского хозяйства немаловажное 
значение имеет осуществление функции распределения, заключаю-
щейся в продвижении своей продукции к конечному потребителю. 
У крестьянского хозяйства имеется широкий выбор средств и кана-
лов для доведения своей продукции до конечного потребителя; одни 
средства и каналы конкурируют между собой, другие заменяют или 
дополняют друг друга.
Каналы  распределения  –  это  совокупность  коммерческих  орга-
низаций и коммерсантов, которые принимают на себя или помога-
ют принять право собственности на конкретный товар на его пути 
от  крестьянского  хозяйства  к  потребителю.  Работая  через  посред-
ников,  крестьянин  в  какой-то  мере  теряет  контроль  над  тем,  как 
и кому, продается его продукция. И, тем не менее, использование 
посредников приносит выгоды, поскольку у многих крестьян про-
сто не хватает ресурсов и времени для осуществления сбыта своей 
продукции.
Использование  посредников  объясняется  в  основном  их  непре-
взойденной  эффективностью  в  обеспечении  широкой  доступности 
товара и доведении его до целевых рынков. Благодаря своим кон-
тактам, опыту, специализации и размаху деятельности, они предла-
гают товаропроизводителям больше того, что они могли бы сделать 
самостоятельно в одиночку.    
Канал нулевого уровня состоит из крестьянина, продающего тот 

– 187 –
вар  непосредственно  потребителям.  Наиболее  распространенный 
способ  прямой  продажи  –  это  торговля  через  магазин,  принадле-
жащий крестьянину. Одноуровневый канал включает в себя одно-
го посредника, которым обычно бывает розничный торговец, или; 
агент по сбыту, или брокер. Двухуровневый канал включает в себя 
двух посредников – оптовый и розничный торговец. Трехуровневый 
канал состоит из трех посредников; в этом случае между оптовым 
и  розничным  торговцем  стоит  мелкий  оптовик.  Мелкие  оптовики 
покупают товары у крупных оптовых торговцев и перепродают их 
небольшим  предприятиям  розничной  торговли,  которые  крупные 
оптовики,  как  правило,  не  обслуживают.  Могут  существовать  ка-
налы  и  с  большим  количеством  уровней.  Но  чем  больше  уровней 
имеет  канал  распределения,  тем  меньше  возможностей  контроли-
ровать его.
В качестве посредников в продвижении товаров от крестьянского 
хозяйства к конечным потребителям выступает оптовая и рознич-
ная торговля. Оптовая торговля – это совокупность коммерческих 
организаций и предприятий, которые приобретают или хранят то-
вары и перепродают их розничной торговле, другим торговым орга-
низациям и предприятиям. Среди важных функций, выполняемых 
оптовой торговлей, можно указать следующие. Оптовая торговля:
−
позволяет крестьянам сбывать свои товары на местах с мини-
мумом контактов с потребителями;
−
обеспечивает подготовленный торговый персонал;
−
обеспечивает  сбытовую  и  техническую  поддержку  для 
крестьянина  или  поставщика  и  розничного  или  коммерческого 
потребителя;
−
набирает ассортимент товаров для их потребителей и позволя-
ет им заключать меньше сделок;
−
закупает товары в больших количествах, позволяя поставлять 
их полнотоннажными партиями и снижая издержки поставок;
−
обеспечивает материальную базу для хранения и поставок;
−
предоставляет  финансовую  помощь  как  крестьянам  (оплачи-
вая товары при их поставке, а не при продаже), так и розничным 
или коммерческим потребителям (через торговый кредит);
−
ведет кредитную и бухгалтерскую отчетность;
−
решает проблемы возврата товаров и делает скидки на дефек-
тивную продукцию;
−
берет на себя риск, отвечая за хищения, повреждения и уста-
ревание запасов.

– 188 –
Масштабы использования оптовой торговли различны в различ-
ных отраслях крестьянского хозяйства. Например, основная часть 
продукции растениеводства (зерна, картофеля и др.) поступает че-
рез  оптовую  торговлю.  В  других  отраслях,  например,  в  молочном 
скотоводстве, крестьянские хозяйства обходят оптовую торговлю и 
реализуют продукцию мелкими партиями и ежедневно.
Без оптовой торговли потребителям пришлось бы иметь дело со 
многими товаропроизводителями и координировать поставки, раз-
вивать контакты с поставщиками, выполнять больше функций по 
товародвижению, хранить большие объемы товаров и уделять боль-
ше  внимания  внутренним  снабженческим  подразделениям.  Кроме 
того, многие небольшие розничные организации и торговцы будут 
игнорироваться (поскольку товаропроизводитель от контакта с ними 
не будет получать прибыль) и, возможно, не сможет приобрести не-
обходимую продукцию в других местах.
Существуют три общие категории организации оптовой торговой 
деятельности:  оптовая  деятельность  непосредственно  самого 
крестьянского  хозяйства,  коммерческая  оптовая  деятельность,  а 
также  агенты  и  брокеры.  При  оптовой  деятельности  крестьянина 
последний  самостоятельно  выполняет  все  оптовые  функции.  Это 
происходит  в  том  случае,  когда  крестьянское  хозяйство  полагает, 
что  выйдет  на  розничную  торговлю  или  на  других  потребителей 
наиболее  эффективно,  если  возьмет  на  себя  ответственность  за 
функции оптового сбыта.
Оптовая деятельность крестьян-товаропроизводителей может ве-
стись через сбытовую контору или филиал. Сбытовая контора про-
изводителя  располагается  в  производственных  помещениях  или 
вблизи  рынка  сбыта  и  не  хранит  запасов.  Наоборот,  филиал  про-
изводителя имеет условия не только для продажи продукции, но и 
для ее хранения.
Коммерческие оптовые организации покупают, получают право 
собственности на продукцию крестьянского хозяйства для последу-
ющей перепродажи. Коммерческие оптовые организации могут пре-
доставлять крестьянину полную совокупность услуг или ограничен-
ное  обслуживание.  Коммерческие  оптовые  организации  с  полным 
обслуживанием  собирают  ассортимент  продукции  в  определенном 
месте; обеспечивают торговый кредит; хранят и поставляют товары; 
предлагают помощь в их реализации и продвижении; обеспечивают 
сотрудников для персональной продажи и предлагают поддержку в 
области исследования и планирования.

– 189 –
Коммерческие  оптовые  организации  с  ограниченным  обслужи-
ванием тоже покупают и получают право собственности на продук-
цию, но функций выполняют меньше. Например, они могут не пре-
доставлять кредит, помощь в реализации продукции и т.п. Этот тип 
оптовых  организаций  распространен  при  реализации  скоропортя-
щихся видов крестьянской продукции – плодов, овощей и др.
Агенты и брокеры выполняют различные оптовые функции, од-
нако не имеют права собственности на товары. В отличие от ком-
мерческих  оптовых  организаций,  которые  получают  прибыль  от 
продажи принадлежащих им товаров, агенты и брокеры работают 
за комиссионное вознаграждение или платежи за их услуги. Глав-
ное различие между агентами и брокерами заключается в том, что 
первые обычно используются на постоянной основе, а последние - 
временно.
Использование агентов и брокеров дает три основных преимуще-
ства: позволяет крестьянину увеличить сбыт, несмотря на ограни-
ченные ресурсы; издержки сбыта определены заранее в процентах 
от сбыта; они располагают подготовленным торговым персоналом.
Розничная  торговля  включает  всю  предпринимательскую  дея-
тельность, в т.ч. крестьян, связанную с продажей товаров и услуг 
конечным потребителям для личного, семейного или домашнего ис-
пользования. Это конечный этап каналов сбыта. В целом розничная 
торговля  выполняет  четыре  различные  функции.  Она  участвует  в 
процессе сортировки, собирая ассортимент товаров и услуг из боль-
шого  числа  поставщиков,  и  предлагает  их  для  продажи;  ширина 
и глубина ассортимента зависит от стратегии конкретного рознич-
ного  торговца.  Она  предоставляет  информацию  потребителям  че-
рез рекламу, а также персонал; другим участникам каналов сбыта 
оказывает  содействие  в  рыночных  исследованиях;  хранит  товары, 
устанавливает на них цену, располагает в торговых помещениях и 
осуществляет прочие операции с товарами; обычно платит постав-
щикам-крестьянам  за  продукцию  до  ее  продажи  конечным  потре-
бителям;  завершает  сделки,  осуществляет  кредитную  политику  и 
предоставляет другие услуги, например доставку.
Большинство видов крестьянской продукции продается непосред-
ственно  оптовым  покупателям,  каковыми  являются  заготовитель-
ные и перерабатывающие предприятия и организации. Крестьянин 
может продавать свою продукцию (картофель, овощи, плоды и др.) 
непосредственно потребителям через собственную розничную торго-
вую сеть. Он может дать право на продажу своей продукции непо-
средственно торговым организациям.

– 190 –
В ряде случаев крестьянин может пользоваться услугами броке-
ров, комиссионеров или агентов, облегчающих товаропроизводите-
лю работу по продвижению продукции к потребителю – промежу-
точному или конечному. Довольно трудно сделать вывод о том, при 
каких обстоятельствах крестьянскому хозяйству выгоднее исполь-
зовать для сбыта своей продукции брокера, комиссионера или аген-
та,  но  наиболее  важными  факторами,  обусловливающими  выбор, 
являются следующие: 1) насколько крестьянин расположен или не 
расположен заниматься сбытом и распределением своей продукции 
и  брать  на  себя  риск,  который  с  этим  связан;  2)  невозможность 
обеспечить  максимальную  и  постоянную  нагрузку  своих  работни-
ков при сбыте; 3) знания и опыт, которыми располагают крестьяне 
в области конъюнктуры рынка своей продукции, методов сбыта и 
распределения; 4) насколько трудно крестьянину обеспечить необ-
ходимый уровень распределения своей продукции вследствие того, 
что его хозяйство является небольшим; 5) относительная эффектив-
ность и стоимость услуг посредников, которые не торгуют конкури-
рующей продукцией и на которых можно рассчитывать, зная, что 
они приложат максимум усилий для выгодного сбыта продукции.
Важной составной частью рыночной инфраструктуры, использу-
емой крестьянскими хозяйствами, являются сельскохозяйственные 
товарные (товарно-сырьевые) биржи. [10] Сельскохозяйственная то-
варная биржа представляет собой коммерческое предприятие, соз-
дающее  условия  для  оптовой  торговли  товарами  как  потребитель-
ского,  так  и  производственного  назначения  по  свободным  ценам. 
Биржа  –  это  предприятие,  осуществляющее  свою  деятельность  в 
виде публичных торгов в определенном месте по биржевым прави-
лам.
Товарная  биржа  является  юридическим  лицом  и  осуществляет 
предпринимательскую деятельность на основе полной самостоятель-
ности,  самоокупаемости  и  самофинансирования.  В  своей  деятель-
ности она независима от органов государственной власти и управ-
ления и руководствуется только действующим законодательством.
По степени участия в биржевых торгах товарные биржи подраз-
деляются на:
−
закрытые товарные биржи, на которых торгуют только члены 
биржи, брокеры, дилеры, маклеры, принятые в члены биржи в со-
ответствии с ее Уставом;
−
открытые  товарные  биржи,  которые  допускают  к  участию  в 
биржевых торгах посетителей.

– 191 –
По уровню специализации товарные биржи подразделяются на:
−
универсальные  товарные  биржи,  принимающие  к  биржевым 
торгам различные виды товаров;
−
специализированные  товарные  биржи,  обслуживающие  обра-
щение определенного вида товара.
Членами товарной биржи являются юридические и финансовые 
лица,  в  том  числе  иностранные,  отвечающие  требованиям  Устава 
биржи, принятые в члены биржи и уплачивающие членские взно-
сы. Для того чтобы стать членом биржи, необходимо купить место 
на  ней,  пройти  соответствующую  проверку  и  получить  одобрение 
Биржевого совета (совета управляющих), иметь необходимую сумму 
на счете в банке, подыскать брокерскую компанию, прикрепиться 
к ней, пройти курс обучения и сдать экзамен. Член биржи может 
сдать свое место в аренду, при этом арендная плата назначается по 
договоренности сторон.
Товарная биржа не может нормально функционировать без бро-
керских  компаний  (контор),  которые  являются  коллективными 
членами  биржи.  Брокерская  компания  –  это  частное,  кооператив-
ное, акционерное или иное предприятие, основная функция которо-
го заключается в обеспечении связи между клиентами (товаропро-
изводителями, покупателями, торговыми посредниками) и биржей.
Таким  образом,  развитие  инфраструктуры  в  условиях  транзит-
ной экономики Казахстана играет исключительно важную роль для 
дальнейшего  развития  общественного  производства  Казахстана, 
вхождение  нашей  страны  в  число  наиболее  конкурентоспособных 
стран мира. 

жүктеу/скачать 3,77 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: