Русское правительство понимало, что нестабильная об становка в Восточном Туркестане (территория Синьцзяна) создает прямую угрозу пограничным районам Семиречья, где только недавно Россия установила свою власть. Чтобы предотвратить эту опасность, царские власти приняли решение занять Илийский край. После подавления восста ния в Синьцзяне между правительствами Китая и России начались переговоры о возвращении Илийского края Ки таю, как того неоднократно требовала китайская сторона. Царское правительство решило удовлетворить эти требо вания, так как с самого начала рассматривало ввод войск как временную меру. Дальнейшее обострение отношений с Цинской империей было признано нецелесообразным. Петербургский договор 1881 г. для жителей Илийского края предусматривал выбор китайского или русского под данства. Основная масса населения, учитывая десятилет ний опыт образцового русского правления, при котором Илийский край развивался успешно, решила переселиться в пределы Российской империи. В хозяйстве переселившихся в Семиречье уйгуров и дунган традиционно преобладало земледелие. Скотовод ством занимались лишь состоятельные уйгурские баи. Большинство уйгуров и дунган разводили скот в целях обеспечения хозяйств рабочим скотом. Уйгуры держали крупный рогатый скот не только как тягловую силу, но и как источник молочных продуктов. Мелкого скота у уйгу ров и дунган было мало. Большинство земель, выделенных им, требовало искусственного орошения. На тютюн (семью) нарезали по пять-десять десятин земли. Расселение уйгуров и дунган по соседству с русскими и украинскими крестьянами и казахами-егинши (земле дельцами) обеспечивало условия для хозяйственного вза