2. Президент обладает обширными полномочиями: он одно- временно является главой
государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными
силами.
3. В президентской республике правительство формируется внепарламентским путем,
члены правительства назначаются на должность и освобождаются от должности
президентом (в США при назначении необходимо согласие верхней палаты Конгрес- са
— Сената).
Отличительной чертой президентской республики является
жесткая система
разделения властей.
Каждая ветвь власти — законодательная, исполнительная и
судебная — обладает значитель- ной самостоятельностью по отношению к двум
другим. Вместе с тем существует система "сдержек и противовесов". Парламент осу-
ществляет законодательную функцию, принимает законы, обяза- тельные для
исполнительной власти, однако и исполнительная власть в лице президента наделяется
правом отлагательного (суспенсивного) вето на законы, принимаемые парламентом, и
пользуется этим, как показывает практика, довольно часто. Тем сармым президент
мешает использованию законодательных полномочий парламента для подрыва
конституционного механизма управления и стеснения самостоятельности других
ветвей власти.
Система "сдержек и противовесов" проявляется в президентской республике также в
том, что парламент не может отправить правительство в отставку, но и президент не
может распустить парламент.
Президентская республика обеспечивает большую стабильность исполнительной
власти, чем парламентарная республика, однако в случае возникновения кризисных
ситуаций она оказыва- ется менее гибкой (достаточно вспомнить неспособность
админис- трации президента Г. Гувера адекватно отреагировать на крах финансовой
системы и экономический кризис 1929 г.).
Разновидностями президентской республики являются
суперпрезидентская
и
монократическая республика.
Основное их отличие от президентской республики
заключается в том, что обе они не являются правовыми государствами, хотя в странах,
где такие формы правления существуют, формально действует конституция. Но эти
конституции обычно носят столь же неправовой характер, как и конституции
коммунистических государств.
Достарыңызбен бөлісу: