Ббк 66. 0я73 Д36 Дергачев, А. Ю

61 
Глава 5. Политическая элита 
и политическое лидерство 
5.1. Политическая элита 
Теория элит в отечественном обществоведении получила 
признание в конце 80-х – начале 90-х гг. прошлого столетия. На 
сегодня российской политической наукой общепризнана роль, ко-
торую политическая элита играет в обществе. 
На неоднородность человеческого общества указывали мно-
гие мыслители прошлого (Конфуций, Платон, Аристотель, 
Н. Макиавелли), но подлинно научное осмысление роли и места 
элиты в обществе связано с трудами В. Парето, Г. Моска и 
Р. Михельса.
Основные идеи В. Парето 
(1848–1923):
 
– целостность и динамичное развитие любого общества зави-
сит от элиты – особой группы, способной осуществлять полити-
ческое управление и руководство обществом; 
– к элите относятся лучшие представители общества – ари-
стократия («благородное сословие»); 
– элиту отличает способность организовываться и консоли-
дироваться; 
– условием попадания в элиту является наличие определен-
ных социальных способностей, которые признаются обществом 
или социальной группой; 
– происходит постоянное обновление элиты лучшими пред-
ставителями общества, т.
е. «циркуляция элит»; 
– если элита рекрутируется только из собственного сословия, 
то это признак упадка, вырождения элиты. 
В. Парето вводит также термин «контрэлита» – группа, спо-
собная встать у власти, противодействующая правящей элите. 
Используя классификацию политического лидерства Н. Макиа-
велли, В. Парето делит элиты на «лис», т.
е. способных вести пе-
реговоры, и «львов», применяющих силу в проводимой политике. 
История человеческого общества, по его мнению, это постоянная 
смена двух типов элит, а сама история – это «кладбище аристо-
кратии». 

62 
Основные идеи Г. Моска 
(1858–1941)
*
:
 
– в любом обществе есть управляющие и управляемые, при 
этом управление осуществляет элита («правящий класс»); 
– в элите проявляется способность к организованности и 
сплоченности; 
– основная миссия элиты – поддержание баланса отношений 
как внутри элиты (внутри «управляющих»), так и между самой 
элитой и обществом. 
Существует два пути формирования элиты: 
1) власть передается по наследству, элита рекрутируется 
только из привилегированного сословия и это замкнутый путь, по 
мнению Г. Моска, ведущий к деградации элиты; 
2) элита формируется в результате демократических выборов, 
когда в нее попадают лучшие представители из всех сословий 
общества. 
Основная идея Р. Михельса 
(1876–1936) состоит в том, что 
существует так называемый железный закон олигархических тен-
денций». Трудности управления большим человеческим сообще-
ством и обществом в целом приводят к тому, что появляется осо-
бый слой управленцев – бюрократов («олигархия»), без которого 
немыслимо общество и любые организации. Однако, со време-
нем, этот управленческий слой «отрывается» от основной массы 
тех, кто их делегировал, превращается в замкнутую касту и стре-
мится удовлетворять свои узкокорпоративные корыстные интере-
сы. Другими словами, как полагал Р. Михельс, любая организация 
рано или поздно перерождается и в ней реально начинает господ-
ствовать управленческий аппарат, который называется «олигар-
хией». 
Теории элит В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса дали толчок к 
дальнейшему развитию представлений об элитах в обществе, 
возникновению множества элитарных теорий и появлению осо-
бой отрасли знания в политической науке – элитологии. 
В современной науке к политической элите относят не только 
тех, кто осуществляет функции государственного управления, но 
и тех, кто принимает политические решения или оказывает влия-
*
С появлением в конце XIX в. работы Г.
Моска «Правящий класс» мно-
гие ученые связывают возникновение политической науки. 

63 
ние на принятие политических решений. Политическую элиту 
принято отличать от других видов социальной элиты по следую-
щим причинам: 
1) политическая элита призвана опираться на поддержку 
масс, для нее характерны публичный характер и формальная от-
крытость; 
2) политическая элита вырабатывает стратегическую про-
грамму развития общества, координирует деятельность управ-
ленческих структур; 
3) политическая элита призвана быть носителем развитого 
политического сознания, ей свойственны такие черты как органи-
зованность и дисциплина, стремление реализовывать общие цели; 
4) поскольку политическая элита, занимается преимущест-
венно профессиональной политической деятельностью для нее 
характерна повышенная общественно-политическая активность, а 
также осознание своего места под солнцем и трепетное отноше-
ние к своему социальному статусу; 
5) именно политическая элита влияет на все органы государ-
ственной власти, разрабатывает конституции и законы, что позво-
ляет ей достаточно комфортно себя чувствовать в политико-
правовом плане. 
Причины существования элит в обществе связывают с рядом 
факторов: 
– неодинаковые возможности, способности и желание людей 
участвовать в политической жизни; 
– объективный характер общественных задач, требующих 
профессионального и компетентного управления; 
– определенные социальные и материальные привилегии, ко-
торые предоставляет управленческая деятельность; 
– аполитичность большинства людей, рассматривающих 
профессиональную политику вне своих жизненно важных инте-
ресов. 
Политическую элиту можно классифицировать по разным 
основаниям: по месту в политической системе (правящая элита и 
контрэлита); по способу рекрутирования (закрытая и открытая 
элита); по объему властных полномочий (высшая, средняя и ад-
министративная элита). 

64 
Современная российская политическая элита характеризуется 
следующими чертами: 
– высший слой представляют так называемые силовики – вы-
ходцы из бывшего КГБ, ФСБ, МВД и других силовых структур, 
для которых характерен военный, командно-приказной стиль 
управления; 
– различные элитарные кланы зависят от воли первого лица в 
государстве; 
– при выработке и реализации социально-экономического и 
политического курса страны присутствует непрофессионализм и 
некомпетентность; 
– представители имеют сверхвысокий уровень доходов, а 
также материальные и финансовые интересы за рубежом; 
– отсутствует контроль со стороны общества, что приводит к 
правовой безнаказанности и аморализму; 
– выборы как институт обновления политической элиты пока 
не превратились в действенный механизм, по этой причине рос-
сийская политическая элита по-прежнему рекрутируется из соб-
ственной среды; 
– происходит усиление противоречий внутри правящей элиты 
в борьбе за собственные клановые интересы. 

жүктеу/скачать 0,83 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: