Неосторожность:
самонадеянность - лицо, совершившее администра-
тивное правонарушение, предвидело возможность насту пле-
ния вредных последствий своего действия либо бездействия,
но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение,
небрежность - лицо не предвидело возможности наступ-
ления таких последствий, хотя должно было и моглс их пред-
видеть
Факультативный признак
Цель
- существующее в сознании правонарушителя
представление о ценности или интересе, ксторые он желает
получить, совершая преступление.
Мотив
- причины, побуждающие лицо совершить пре-
ступление.
Отличие административного правонарушения от
преступления и дисциплинарного проступка
Необходим© ©тметить, что разграничение администра-
тивных пр©с^пк©в от иных правонарушений является одной из
перв©начальных и весьма важных задач органа государствен-
н©г© управления и д©лжн©стн©г© лица, применяющего нормы
зак©н©дательства.
□о основному, материальному признаку - степени ©бще-
ственной опасности - все правонарушения подразделяются на:
преступления;
проступки (административные, дисциплинарные).
؛Преступление в отличие от административного правона-
рушения обладает более высокой степенью общественной
©пасности, к©т©рая определяется:
объектом посягательства;
хараетером деяния.
способом его совершения;
насупившими последствиями (размер ущерба);
мотивом;
целью;
формой вины;
юридическими признаками лица, совершившего право-
нарушение, и д р .ا
Формальный признак положен в основу разграничения
преступления от административного проступка, хараетера их
противоправности и наказуемости.
Преступление - это деяние, запрещенное уголовным за-
коном, за совершение которого предусмотрено уголовное нака-
зание.
ا
Административное правонарушение - деяние, преду-
смотренное нормами административного права, содержащи-
мися как в законе, так и в подзаконных нормативных актах, за
которое установлена административная ответственность.
Административные проступки следует отличать и от дис-
циплинарных проступков.
1. Административные и дисциплинарные проступки по
степени общественной опасности мало чем отличаются. Но
если проанализировать характер общественных отношений,
которым причиняется вред в результате их совершения, вид-
но, что дисциплинарные проступки посягают на внутренний
трудовой распорядок, установленный в конкретных организа-
циях (учреждениях, предприятиях), на отношения трудовой
(служебной, воинской) дисциплины. Указанные отношения
объестами административных правонарушений по общему
правилу не являются.
2. Административные проступки - деяния, предусмот-
ренные административно-правовыми нормами, содержащими
описание их юридических признаков.
Дисциплинарные проступки - лишь в самом общем виде
определены нормами трудового, административного (ст. 20
КоА□). ©писание конкретных признаков таких деяний эти нор-
мы не содержат.
3. Административное правонарушение заключается в
нарушении общеобязательных правил, норм, регулирующих
поведение всех граждан независимо от их принадлежности к
той или иной организации, трудовому коллеетиву.
Дисциплинарный проступок
- это неисполнение лицом
обязанностей, которые возложены на работника определенно-
го предприятия (учреждения, организации).
4.
Дисциплинарные проступки влекут применение к ли-
цам, их совершившим, дисциплинарные взыскания, которые
отличаются от административных взысканий:
- хараетером содержащихся в них лишений (правоогра-
ничений);
• правовыми последствиями применения;
- порядком их нормативного регулирования;
- кругом субъектов, имеющих прав؟ применять их.
Необходимо сказать, что в некоторых случаях одно и то-
же деяние одновременно признается административным пра-
вонарушением и дисциплинарным проступком, при этом лицо,
его совершившее, привлекается и к административной и к дис-
циплинарной ответственности.
(Пример:
пребывание рабочего или служащего на работе
в состоянии опьянения образует состав административного
правонарушения, предусмотренного ст.179-1 КоАП. Сдновре-
менно такое поведение является нарушением трудовой
ДИСЦИ-
плины
И
влечет применение к работнику дисциплинарного
взы скания).
Рассматривая этот вопрос, необходимо уделить внима-
ние
квалификации
административных правонарушений.
٨ ٥ ^
квалификацией административных правонаруше-
ний
понимается установление соответствия признаков совер-
генного деяния признакам конкретного состава администра-
тивного
проступка,
предусмотренным
административно-
правовой нормой с целью установления ихтоодества.
Установление полного соответствия признаков совер-
шенного деяния признакам состава административного право-
нарушения, предусмотренного конкретной правовой ,нормой,
служит основанием для признания деяния конкретным админи-
стративным проступком.
،^так, основным содержанием процесса квалификации
административных правонарушений является сопоставление
признаков совершенного деяния с признаками состава админи-
стративного проступка. Думается, что сопоставить сразу всю
16»
؛ совокупность этих признаков в большинстве случаев невоз-
можно. Поэтому квалификация осуществляется последова-
тельно, ٨٠ элементам.
1. Квалификация по объективной стороне.
Предполагает, пре>еде всего, сопоставление признаков
совершенного деяния с его характеристикой, содержащейся в
правовой норме.
2. Квалификация по объекту.
3. Квалификация по субъекту.
Имеют целью установление соответствия признаков, ха-
растеризующих лицо, совершившее деяние, признакам субъек-
та, содержащимся в составе административнсго правснаруше-
ния
4. Квалификация по субъективной стороне.
Предполагает установление соответствия между фа^ги-
чески^ содержанием психического отношения лица к совер-
шенному деянию и признаками субъективной стороны соответ-
ствующего состава административного правонарушения.
Все ранее сказанное позволяет сделать вывод о том, что
юридическое значение состава административного правона-
рушения заключается в том, что установление в деянии лица
всех его признаков дает основание констатировать совершение
лицом конкретного вида административного проступка и позво-
ля؟т осуществить правовую оценку (квалификацию) содеянно-
го.
Достарыңызбен бөлісу: |