Заключительные
документы
Этот разряд дипломатических документов обычно
имеют форму коммюнике, заявлений и деклараций. В наши
дни популярность названых документов растет и тенденция
фиксирования результатов переговоров и позиции сторон в
совместных заключительных документах (совместное ком-
мюнике, совместное заявление и совместная декларация)
растет. Заключительные документы, природа которых не еще
не изучены до конца в ряде случаев напоминают международ-
ные договора.
В особенности, если между сторонами отсутствуют
договорные отношения политического характера, заключи-
тельные документы являются основополагающими для их
взаимоотношений намечая области взаимных интересов и
желаний по основным направлениям (научно-технические
и культурные связи, туризм и спорт, внешняя торговля и
др.) будущего сотрудничества Анализ заключительных
документов и наблюдения свидетельствуют тому, что
результаты переговоров и визитов предполагают наличие
уверенности в их положительном исходе. Работа над
подготовкой заключительными документами начинается
117
задолго до их принятия. Безусловно, и уверенность
достигается задолго до оформления документа в результате
систематических
дипломатических
контактов.
Следует
отметить, что работа над документом- это прежде всего
работа над словом. При этом основной задачей является
верное отрожение итогов переговоров.Подобное утверждение
по, мнению специалистов, складывается благодаря высокой
частотности специальных конструкций. Позиции сторон в
заключительных документах, в основном, выражаются в
ниже-следующих формах
Стороны едины в том,….;
Стороны решили начать в ближайшее время начать
переговоры ……………………(о том-то);
Была признана целесообразность и своевременность
того….;
Стороны признали необходимым…;
Было достигнуто согласие о целесообразности…;
Стороны признали полезным осуществление …………
……….(таких-то шагов, мер);
Стороны придерживаются мнения…………………;
В ходе обмена мнениями выявились близость или
совпадение взглядов(по таким-то вопросам, по широкому
кругу вопросов);
118
Стороны условились совместно рассмотреть и
разработать(такие-то меры, планы сотрудничества
и.т.п.);
Стороны выразили готовность…; Стороны
согласились относительно важности того, чтобы…;
Было выражено обоюдное стремление…;
Стороны выразили свою уверенность…;
Стороны подчеркнули большое значение…;
Рассмотрение(таких-то вопросов) позволило констати-
ровать…;
Перечисленные конструкции примерного начала фраз
дает представление о том, что как в заключительном доку-
менте последовательно градируется степень достигнутого
согласия, сходства взглядов и интересов. В целом, такие
возможности у сторон появляется лишь при желании
сдвинуть проблему с мертвой точки. Первично такое
желание находит свое воплощение в совместном
коммюнике, заяв-лении, декларации.
Хотя коммюнике, заявление и декларация являются
сходными документами по своему назначению, имеются и
различия. Коммюнике более обычный, трафаретный доку-
мент. Информирование общественности об атмосфере и пер-
вичных элементах взаимосогласия сторон –главная цель
119
коммюнике. Нынешнее состояние отношений между госу-
дарствами свидетельствуют тому, что практически жизнь
выдвигает самые разнообразные проекты взаимовыгодных
связей и сотрудничества между странами и народами. В
коммюнике, заявлении и декларации в большинстве случаев
есть своя протокольная часть. Это касается места проведения
встречи, занимаемые должности, титулов, фамилий и имен
а также языка документа. Пусть это не очень сложный
вопрос, но очень деликатный. Иногда участники переговоров
расстаются без принятия какого-либо документа. Этот факт
нельзя считать фактом безрезультатности в переговорах.
Каждая встреча-это очередное звено в переговорном
процессе и игнорированию не подлежит.
Выбор формы совместного заявления уже предпа-
лагает, что в ходе переговоров выявилось нечто иное, то
ли в области общих международных вопросов, то ли в
области двусторонних (многосторонних) отношений, и в
силу того стороны решили об этом принять соответст-
вующий вид документа. Отсюда делается вывод о том, что
совместное заявление- документ более обязывающий сторо-
ны. Что касается декларации- как вид заключительного
документа он более весомый. Взгляды сторон, если они
совпадают, составляют общий мотив названных
120
заключительных документов, но каждый из них обладает
специфичными показателями. В коммюнике, совместном
заявлении и декларации, в большинстве случаев, имеется
протокольная часть. Сюда входит сроки, названия места
принятия, титулы и собственные имена и другие детали.
Здесь, так же как в международных договорах, следует
соблюдать принятые в международной практике нормы и
принципы.
Практика оформления заключительных документов в
различных странах отличается. Например, у французов прин-
ята перечислять только имени главы делегации и посла в
данном государстве. В Российской практике имеет место
перечисление имен всех участников. Обычная схема
коммюнике(совместного заявления, декларации) выглядит
следующим образом:
1.Отмечается факт переговоров или визита
2.Продолжительность
3.Указание на состоявшиеся встречи
4.Перечисление участников встреч и переговоров
5.Характеристика атмосферы бесед и переговоров.
6.Круг рассматриваемых вопросов
7.Изложение результатов достигнутого согласия
8.Значимость и важность продолжения диалога
121
9.Протокольные элементы ( город, дата, язык)
10.Подписи
Примером к тому могут стать «Бакинская декла-
рация». «Заключительное коммюнике».Оба дкумента была
принятая 8 сентября 1998-го года в городе Баку по итогам
международной конференции по восстановлению Великого
Щелкового пути .21
Достарыңызбен бөлісу: |