ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА

62 
Социальная причина современного международного терроризма лежит в 
огромном различии качества жизни населения государств мира. Процессы гло-
бализации, наиболее эффективно используемые развитыми странами, привели к 
серьезным противоречиям между богатым Севером и бедным Югом. Они начи-
нают приобретать межцивилизационныйхарактер, и именно на них паразитиру-
етмеждународныйтерроризм,  прикрываясь  лозунгом  обущемлении  прав  обез-
доленных народов. 
Идеологической  основоймеждународного  терроризмаявляется  национа-
лизмс исторически присущим ему религиозным фактором, что особенно харак-
терно для исламского мира, но не только. 
В  политическом  плане  национализм  прикрывается  лозунгом  о  праве 
нацийна  самоопределение,  который  после  ликвидацииколониализма  утратил 
свое  прогрессивное  значение  и  сталорудием  сепаратизма  и  его  разновидности 
ирредентизма(движения за воссоединение разделенных народов). Современные 
сепаратизм  иирредентизм  ни  в  коей  мере  не  вписываютсяв  нынешние  между-
народные нормы. На практике они реализуют свои цели с использованием ак-
тов террора, а нередко иразвязывания диверсионно - террористической войны, 
через выход из существующей государственной системы или через разрушение 
этой системы с целью формирования государственности для отдельной этниче-
ской или религиозной общности под флангом исключительности данного соци-
ума. При этом религия зачастую выполняет функции инструмента социальной 
консолидации и политической мобилизации. Ее участие вполитической жизни 
вносит  элемент  иррациональностиза  счет  введения  в  оборот  таких  категорий 
священности,  как  джихад  и  тому  подобное,  что  позволяет  националистамдей-
ствоватьлюбыми  методами,  в  том  числе  несовместимыми  с  гуманностью  иче-
ловеческой этикой. В первую очередь это характерно для ваххабизма, как для 
крайнегопроявления исламского фундаментализма. 
ХХI  век  выдвинул  терроризмна  первое  место  в  ряду  угроз  международ-
нойбезопасности.  Но  терроризм  -  явление  политическое  и  как  таковое  сугубо 
конкретноисторично. Терроризм изменяется вместе с обществом и пользуется-
тем, что емупредоставляет общество, включая самое современноевооружение и 
передовые  идеи.  Причина  такойзависимостив  том,  что  террористический  акт-
направлен  не  на  конкретнуюличность,  а  на  государствои  общество,  поэтому 
они развиваетсявместе с ними, и приэтом, сохраняясь как явление, должен со-
ответствовать их уровню развития. 
Терроризм как явление насчитывает не одно столетие своего существова-
ния, однако никогда прежде онне приобретал таких масштабов и не рассматри-
вался как один из основных и наиболее опасных вызовов безопасности челове-
честву, как вначале нынешнего века. И не только потому, что вполне реальной 
представляется  возможность  использования  международными  террористиче-
скими организациями оружия массового уничтожения. 
Масштабные террористические действия, имевшие место в последние го-
ды  в  различных  регионах  мира  и  сопряженные  с  невосполнимыми  человече-
скими жертвами, вынуждают по новому взглянуть на проблему терроризма, ко-
торая сегодня превратилась в реальную и серьезную угрозу стабильности и без-
опасности социального мира и прогрессу человечества. 

63 
Вызовы терроризма последних лет ставят широкий спектр актуальнейших 
задач, требующих безотлагательного решения. Это не только выработка страте-
гии  противодействия  возникающим  и  распространяющимся  новым  формам 
терроризма  и  поиск  профилактических,  превентивных  антитеррористических 
мер,  но  и  проблема  создания  международной  системы  мер  противодействия 
терроризму  и  надежного  правового  обеспечения  антитеррористической  дея-
тельности. 
Укрепляется материальная база терроризма, увеличивается число органи-
заций, использующих методы террора, растет их численность и уровень подго-
товки  исполнителей  злодейских  акций,  разнообразен  арсенал  используемых 
ими средств. Терроризм изменяется, приобретает все новые черты, становится 
анонимным,  осваивает  ранее  недоступные  террористам  методы  совершения 
насильственных  акций.  Среди  них  следует  особо  отметить  возможность  ис-
пользования террористами ядерного оружия. 
В  последнее  время  заметна  трансформация  целевых  установок  террори-
стов.  Зачастую  они  совершают  террористические  акты,  не  выдвигая  при  этом 
никаких  требований  и  не  беря  на  себя  ответственность  за  совершенные  пре-
ступления. Их задача - нанести как можно больший ущерб, не считаясь с чело-
веческими  жертвами,  посеять  панику  в  обществе,  вызвать  у  людей  неверие  в 
способность властей контролировать ситуацию и обеспечить спокойную и без-
опасную  жизнь  граждан.  Развертывание  широкомасштабной  диверсионно  - 
террористической  деятельности  рассматривается  лидерами  террористических 
организаций  в  качестве  одного  из  главных  средств  достижения  поставленных 
целей.  При  этом  террористические действия необязательно  прямо  направлены 
против граждан или объектов, главное - ущерб политическим интересам стра-
ны. 
Качественно  новые  масштабы  терроризма  проявляются  на  современном 
этапе в связи с его выходом за национальные и региональные рамки и превра-
щением в явление всеобъемлющего, планетарного характера. Сегодня с полным 
основанием  можно  утверждать,  что  современный  международный  терроризм 
является побочным продуктом, плодом издержек процессов глобализации, про-
исходящих в современную эпоху. Он служит одним из каналов выхода накап-
ливающейся в мире негативной энергии [4, с. 19 - 20]. 
Ему присущи: неуклонный рост общественной опасности как для между-
народных отношений и безопасности, так и для конституционного строя и прав 
граждан;  расширение  его  социальной  базы,  вовлечение  в  террористическую  и 
экстремистскую деятельность значительной части населения, в основном моло-
дежи; доминирование терроризма этно - националистического и исламистско - 
фундаменталистского  толка;  интеграция  терроризма  и  организованной  пре-
ступности,  как  в  международном,  так  и  во  внутригосударственном  масштабе; 
факт пребывания террористов у власти в ряде стран и возведение его на госу-
дарственный уровень; объединение террористических организаций в междуна-
родный террористический интернационал.  
Хотелось бы обратить внимание на еще одну ярко выраженную черту со-
временного  международного  терроризма.  Сегодня он обладает на порядок бо-
лее высоким, чем раньше, уровнем финансового, технического и организацион-

64 
ного обеспечения. Хищение ядерных, биологических, химических материалов, 
использование  киберпространства  не  исключают  возможности  подготовки  и 
проведения  крупномасштабных  терактов  или  применения  этих  средств  для 
шантажа правительств. Специфической чертой современного терроризма явля-
ется его высокотехнологичный характер. Изучение состояния и черт современ-
ного терроризма показывает, что он превратился в высокой степени опасный и 
долговременный фактор развития современного общества, оказывающий серь-
езное дестабилизирующее  воздействие  на  жизненно  -  важные  интересы обще-
ства, государства, личности. 
Значительно изменились тактика и методы ведения террористами пропа-
гандистской  работы.  Для  распространения  извращенного  толкования  ислама, 
популяризации террористической идеологии, привлечения и подготовки новых 
сторонников ими все шире используются СМИ и всемирная телекоммуникаци-
онная  сеть  Интернет.  А  целью  наиболее  резонансных  акций  стала  демонстра-
ции неэффективности контртеррористической деятельности государства. 
Фактически лидеры международного терроризма посредством Интернета 
и электронных СМИ ведут информационную войну. Например, если в недале-
ком  прошлом  международные  террористы  отличались  неприязнью  к  СМИ,  то 
сегодня они стремятся максимально отражать в них свои действия.  
Анализ антитеррористической практики показал, что длительный период 
существования террористической опасности и детерминирующих ее факторов, 
а также сами масштабы и характер террористических угроз делают неприемле-
мой с точки зрения интересов как личности и общества, так и государства прак-
тику использования в борьбе с терроризмом лишь правоохранительных органов 
и  спецслужб.  Уже  к  концу  XX  века  выявилась  недостаточность  преимуще-
ственного использования  силовых  средств  для  ведения  борьбы  с  терроризмом 
на широкой и долговременной основе, тем более что сетевой принцип органи-
зации террористических структур заметно повысил их устойчивость к деятель-
ности правоохранительных органов. Поэтому контртеррористическими силами 
уделяется  все  большее  внимание  вопросам  формирования  неблагоприятного 
для  террористов  морально  -  психологического  климата,  разложения  экстре-
мистских  организаций  изнутри,  лишения  их  идеологической  подпитки  и  под-
держки населения. Возникли и стали распространяться новые дополнительные 
антитеррористические  практики,  ориентированные  на  предупреждение  терро-
ризма, в том числе с привлечением институтов гражданского общества. 
Глобальная  проблема  международного  терроризма  в  XXI  веке  имеет  и 
специфические,  характерные  для  нее  черты.  Рассмотрим  более  подробно 
наиболее важные из них. 
Прежде всего, следует обратить внимание на то, что проблема междуна-
родного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирово-
го сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отно-
шениями, религией, экологией, преступными сообществами и т.п. Эта связь по-
лучила  отражение  в  существовании  различных  видов  терроризма,  к  которым 
относят:  политический,  националистический,  религиозный,  криминальный  и 
экологический терроризм. 
 

65 
Члены групп осуществляющих политический террор ставят своей задачей 
достижение  политических,  социальных  или  экономических  изменений  внутри 
того или иного  государства, а также подрыв межгосударственных отношений, 
международного правопорядка. Националистический (или как его еще называ-
ют национальный, этнический или сепаратистский) терроризм преследует цели 
решения  национального  вопроса,  которые  в  последнее  время  приобретает  все 
больше  характер  сепаратистских  устремлений  в  различных  полиэтнических 
государствах. 
Религиозный вид терроризма обусловлен попытками вооруженных груп-
пировок,  исповедующих  ту  или  иную  религию  вести  борьбу  против  государ-
ства,  где  господствует  иная  религия  или  иное  религиозное  направление.  Кри-
минальный терроризм формируется на основе какого - либо преступного бизне-
са (наркобизнес, незаконный оборот оружия, контрабанда и т.п.) с целью созда-
ния хаоса и напряженности в условиях которых, наиболее вероятно получение 
сверхприбылей.  Экологический  терроризм  реализуют  группировки  выступаю-
щие с помощью насильственных методоввообще против научно - технического 
прогресса,  загрязнения  окружающей  среды,  убийства  животных  и  строитель-
ства ядерных объектов [5, с. 35 - 36]. 
Другой  отличительной  чертой  глобальной  проблемы  международного 
терроризма является значительное влияние на нее международных криминаль-
ных сообществ, определенных политических сил и некоторых государств. Это 
влияние, несомненно, ведет к обострению рассматриваемой проблемы. 
В  современном  мире  существуют  проявления  государственного  терро-
ризма, связанные с попытками устранения глав иностранных государств и дру-
гих  политических  деятелей;  с  акциями,  направленными  на  свержение  прави-
тельств зарубежных стран; создания паники среди населения иностранных гос-
ударств и т.д. 
Международный  терроризм  является  в  наши  дни  неотъемлемой  частью 
процесса  распространения  транснациональных  преступных  организаций,  под-
держиваемых  коррумпированными  государственными  чиновниками  и  полити-
ками.  Так,  в  получившей  широкую  известность,  работе  английских  ученых 
«Глобальные  трансформации»  отмечается:  «Существуют  и  негативные  формы 
международных организаций, такие как террористические и криминальные ор-
ганизации. Несмотря на длящийся много столетий конфликт между контрабан-
дистами и властями, в последние годы рост транснациональных криминальных 
организаций  связан  с  наркоторговлей  (сейчас  согласно  оценкам  экспертов  ее 
годовой оборот составляет свыше 300 млрд. долларов) и широким распростра-
нением  организованной  преступности.  Решение  этих  проблем  стало  одной  из 
важнейших задач для правительств и полицейских сил во всем мире» [6]. 
Еще  с  одной  специфической  чертой  глобальной  проблемы  международ-
ного  терроризмаявляется  ее  трудно  прогнозируемость.  Во  многих  случаях 
субъектами  терроризмастановятся  психически  неуравновешенные  люди,  чрез-
мерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ до-
стижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не 
могут  быть  осуществлены  какими  -  либо  иными  методами.  В  современных 
условиях  формы  террористической  деятельности  становятся  все  более  слож-

66 
ными, авходят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями 
и логикой мирового развития. 
Особую актуальность проблема терроризма приобрела в последнее время. 
Благодаря  специфическому  силовому  воздействию,  терроризм  получает  пре-
имущества  перед  социальными, политическими  и  правовыми  методами  разре-
шения  конфликтов в  обществе.  Обострившаяся  на  рубеже XX  -  XXI  столетий 
проблема превращается в опасность глобального значения [7, с. 93]. 
Во - первых, терроризм, как и в прежние времена, формирует и усиливает 
в обществе чувство страха и, как всякое действие, направленное на причинение 
смерти, обесценивает человеческую жизнь. 
Во - вторых, терроризм способен привести и, как  показывает жизнь, ре-
ально приводит к свёртыванию государственных гарантий и свобод личности, 
поскольку может вызывать со стороны государства контрмеры, которые не все-
гда согласуются с нормами правового демократического государства [7, с. 92]. 
Особую опасность для общества представляет террористическая деятельность, 
в  основе  которой лежит организованный характер. Последнее означает чёткое 
распределение ролей между участниками, объединившихся в устойчивые груп-
пы:  идеологи;  организаторы;  боевые  отряды;  лица,  обладающие  познаниям  в 
области техники и вооружения (взрывники, радисты; специалисты по изготов-
лению или приобретению документов прикрытия и др.). 
События 11 сентября представляют  собой  гигантский скачок  в развитии 
явления под названием терроризм с точки зрения масштабов унесённых чело-
веческих жизней и степени разрушений, причиненных в ходе всего лишь одной 
операции.  Они  высветили,  по  крайней  мере,  три  серьёзных  обстоятельства. 
Первое  -  между  западной  и  мусульманской  цивилизациями,  в  силу  историче-
ского развития, образовалась глубокая пропасть. Дальнейшее увеличение кото-
рой, чревато подобными последствиями. 
Второе  обстоятельство  заключается  в  том,  что  на  рубеже  XXI  века  от-
дельные  цивилизации  (прежде  всего  цивилизации  Востока)  столкнулись  с  вы-
зовом западной цивилизации - глобализацией. Причем речь идёт не просто об 
очередном  этапе  развития  существующего  тысячелетиями  международного 
экономического  и  культурного  обмена  между  странами  и  цивилизациями,  а  о 
качественно  новом  уровне  интернационализации  воспроизводства,  социокуль-
турной и политической сферы, когда центр тяжести в принятии стратегических 
решений переносится с национально - государственного на глобальный, надго-
сударственный уровень. 
Третье  обстоятельство.  Мировое  сообщество  пока  не  готово  что  -  либо 
предпринять  для нейтрализации  террористов и  устранения,  порожденных  гло-
бализацией цивилизационных противоречий, которые способствуют эскалации 
чудовищного, по своей сути, явления. 
Таким  образом,  проблема  международного  терроризма  представляет  ре-
альную планетарного масштаба угрозу для мирового сообщества. Данная про-
блема имеет собственную специфику, которая отличает ее от других общечело-
веческих  затруднений.  Однако,  проблема  терроризма  тесно  взаимосвязана  с 
большинством глобальных проблем современных международных отношений. 
Она  может  быть  рассмотрена  как  одна  из  наиболее  актуальных  глобальных 

67 
проблем наших дней. 
 

жүктеу/скачать 4,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: