ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
247
Внутренний  финансовый  анализ  осуществляется  работниками  предприятия.  Внешний 
финансовый  анализ  (аудит)  определяется  интересами  сторонних  пользователей  и  проводится  по 
публикуемым данным финансовой отчетности. 
Практически  все  пользователи  финансовых  отчетов  предприятий  используют  методы 
финансового анализа для принятия решений. 
Собственники  анализируют  финансовые  отчеты  с  целью  повышения  доходности  капитала, 
обеспечения  стабильности  положения  фирмы.  Кредиторы  и  инвесторы  анализируют  финансовые 
отчеты,  чтобы минимизировать  свои  риски  по  займам  и  вкладам.  Качество  принимаемых  решений  в 
значительной степени зависит от качества их аналитического обоснования. [10, с 17].  
 
Литература: 
1. Банк В.Р., Тараскина А.В. Финансовый анализ: учеб пособие. – М. : ТК Велби, Издательство 
Проспект, 2006. – 344 с. 
2. Шеремет  А.Д.,  Сайфулин  Р.С.,  Негашев  Е.В.  методика  финансового  анализа.  М.:  ИНФРА-М, 
2000. – 208 с 
3.  Табурчак  П.П.,  Вакуленко  А.Е.,  Овчинникова  Л.А.  Анализ  и  диагностика  финансово-
хозяйственной деятельности  предприятия  и др.: Учеб.  Пособие для  вузов  /  Под  ред..  П.П. Табурчак, 
В.М. Тумина и М.С. Сопрыкина. – Ростов н/д. Феникус, 2002. – 352с. 
4.  Балабанов  И.Т.  анализ  и планирование  финансов  хозяйствующего  субъекта. М.:  Финансы  и 
статистика, 1998 
5. Бланк И.А. Словарь-справочник финансового менеджера. Киев: Ника-Центр, 1998 
6. Донцова Л.В. и Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности: Учебник / Л.В. Донцова и 
Н.А. Никифорова – 4-е изд, перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2006. – 368 с. 
7.  Ефимова  О.В.  Финансовый  анализ.  4-е  изд.,  перераб.  и  доп  /  О.  В.  Ефимова.  М.:  Бухгал-
терский учет, 2002. – 528 с.  
8. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1996 
9.  Хелферт  Э.  Техника  финансового  анализа.  Пер.  с  англ.  Под  ред.  Л.П.Белых.  –  М.:  Аудит, 
ЮНИТИ, 1996. – 663 с. 
10.  Банк  В.Р.,  Банк  С.В.,  Тараскина  А.В.  финансовый  анализ:  учеб.пособие.  –  М.:  Проспект, 
2009. – 352 с. 
11. Лукачев С.В., Ланский А.М., Ковалкин Ю.П., Ковалкин Д.Ю. Финансовый менеджмент: анализ 
финансовой деятельности предприятия: Учеб.пособие/Лукачев С.В., Ланский А.М., Ковалкин Ю.П., 
Ковалкин Д.Ю. Самар. гос. аэрокосм. ун-т. Самара, 2000. – 132 с. 
 
 
МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ МИНИМАЛЬНЫХ 
СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В КАЗАХСТАНЕ 
 
Мустафина А.С. - к.э.н., заведующая кафедрой управления и делового администрирования, 
Костанайский государственный университет им. А.Байтурсынова 
 
В  статье  рассматривается  минимальная  заработная  плата  в  РК  как  инструмент  регули-
рования и государственная гарантия в сфере оплаты труда. Предлагаются теоретические под-
ходы  к  механизму  расчета  исследуемого  показателя  в  соответствии  с  рациональным  потреби-
тельским   бюджетом.  Решение  проблемных  вопросов  преследует  цель  реализации  функций зара-
ботной платы и социальной модернизации трудовой сферы.  
Ключевые  слова:  минимальная  заработная  плата,  минимальный  потребительский  бюджет, 
функции заработной платы, цена труда. 
 
В  «Стратегии  «Казахстан-2050»:  новый  политический  курс  состоявшегося  государства»  одним 
из  направлений  модернизации  трудовой  сферы  является  выработка  новых  подходов  в 
отношении  оплаты  труда  и  сокращения  имеющихся диспропорций.  Развитие  рыночных  отношений  в 
современной  экономике  порождает  множество  вопросов  о  процессах  и  механизмах,  обуслав-
ливающих  эффективное  функционирование  рыночной  системы  в  трудовой  сфере,  решение  которых 
требует проработки теоретических подходов к трудовым отношениям.  
Теоретически  считается,  что  уровень  заработной  платы  с  помощью  рыночного  механизма 
устанавливается  между  двумя  границами  -  верхней  и  нижней.  При  этом  верхняя  граница 
определяется предельной производительностью труда по даваемой главой фирмы оценке. Имеется в 
виду,  что  работодатель  не  может  платить  работнику  больше,  чем  тот  ему  приносит  своим  трудом. 
Нижняя  граница  определяется  вводимым  государством  гарантированным  минимумом  заработной 
платы. Подобный минимум должен найти поддержку общественного мнения, которое в данном случае 
зависит от двух факторов: господствующего представления о приемлемом уровне заработной платы, 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
248
при понижении которого работник отказывается трудиться, и экономической вероятности замещения 
рабочего  времени  свободным  при  различных  уровнях  заработной  платы.  По  этому  поводу  фран-
цузский экономист и политик Раймон Барр пишет: «Рабочий класс полагает, что, какими трудными ни 
были  бы  условия  производства,  каким  большим  ни  было  бы  число  безработных,  имеется 
определенный  уровень  заработной  платы,  ниже  которого  она  не  может  опускаться.  Так  считает  и 
общественное  мнение,  так думает  и  руководитель предприятия.  Речь  идет  о  минимуме,  основанном 
на представлениях об определенном уровне жизни и об определенной цене труда, которые вытекают 
из устоявшихся привычек и суждений о справедливости, выносимых с помощью сравнений» [1, с.101].  
В  настоящее  время  минимальная  заработная  плата  (МЗП)  устанавливается  законом  Респуб-
лики  Казахстан  о  республиканском  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год.  При  этом  он  не 
должен  быть  ниже  прожиточного  минимума  и  не  включает  в  себя  доплат  и  надбавок, 
компенсационных  и  социальных  выплат,  премий  и  других  стимулирующих  выплат,  а  также 
выплачивается пропорционально отработанному времени. Он ежегодно индексируется, как минимум, 
на  индекс  инфляции  практически  синхронно  с  минимальным  расчетным  показателем,  минимальной 
пенсией и другими социальными выплатами.           
В  Трудовом  кодексе  под  МЗП  понимается  «гарантированный  минимум  денежных  выплат 
работнику  простого  неквалифицированного  (наименее  сложного)  труда  при  выполнении  им  норм 
труда  (трудовых  обязанностей)  в  нормальных  условиях  и  при  нормальной  продолжительности 
рабочего  времени,  установленных  настоящим  Кодексом,  в  месяц»  [2].  Этим  же  законодательным 
актом  определено,  что  «размер  месячной  заработной  платы  работника,  отработавшего  полностью 
определенную  на  этот  период  норму  рабочего  времени  и  выполнившего  нормы  труда  (трудовые 
обязанности),  не  может  быть  ниже  установленного  законом  Республики  Казахстан  минимального 
размера месячной заработной платы» [2].   
В 2014 году величина МЗП, равно как и размер прожиточного минимума, установлена в размере 
19966  тенге  в  месяц.  Показатель,  демонстрирующий  соотношение  минимальной  и  средней 
заработной  платы  (индекс  Кейтца),  свидетельствует  о  степени  регулирования  заработной  платы  в 
стране.  Как  правило,  в  промышленно  развитых  странах  он  составляет  40-50%.  В  Казахстане  индекс 
Кейтца  в  2014г.  составлял  17  %,  что  свидетельствует  о  недореформированности  механизмов 
регулирования  заработной  платы.  Рекомендованная  Международной  организации  труда  (МОТ) 
величина данного соотношения - 50%, Европейским союзом - 60% [3, с.38]. Чтобы выйти на указанное 
соотношение, МЗП следовало бы увеличить в 3 раза (с 19966 до 60228 тенге). 
Низкий  уровень  МЗП  немалой  части  казахстанцев,  генерирующий  неудовлетворительные 
размеры  их  пенсий,  обусловлен  не  столько  экономическими  причинами,  сколько  несбалансирован-
ностью системы управления доходами населения. 
Как  видно,  минимальный  размер  МЗП  в  Казахстане  устанавливается  законодательно.  Данное 
обстоятельство  полностью  соответствует  нормам  международного  трудового  права  и,  в  частности, 
Конвенции  Международной  организации  труда  №  131  «Установление  минимальной  заработной 
платы,  1970»,  в  то  же  время  данной  Конвенцией  предусмотрено,  что  такому  положению  должно 
предшествовать  проведение  консультаций  или  переговоров  с  заинтересованными  представи-
тельными  организациями  трудящихся  и  предпринимателей  [2,  с.  51].  В  Республике  Казахстан  такая 
процедура  в  настоящее  время  не  производится  и  поэтому  процесс  установления  минимальной 
заработной  платы  не  вполне  соответствует  рыночным  реалиям.  Подобные  реалии  означают,  что 
практически  во  всех  индустриально  развитых  странах  установлению  минимальной  оплаты  труда 
предшествуют  коллективные  переговоры  и  консультации  с  заинтересованными  сторонами. 
Совершенно очевидно, что такой порядок должен быть применен и в Казахстане. 
В стратегии деятельности профсоюзов Республики Казахстан на 2010-2015 годы важная роль в 
борьбе  за  достойную  заработную  плату  отводится  повышению  минимальной  заработной  платы, 
основной  государственной  гарантии  в  области  оплаты  труда.  Профсоюзы  настаивают  на  принятии 
Законов  «О  минимальном  потребительском  бюджете»  и  «О  минимальной  заработной  плате», 
регулирующих  норму  потребительского  бюджета  и  минимальной  заработной  платы.  Председатель 
Федерации  профсоюзов  РК,  А.  Кусаинов  отметил,  что  «по  предварительным  расчетам  профсоюзов 
реальная величина прожиточного минимума  в 2012 году, обеспечивающая минимальные физиологи-
ческие потребности человека  в пище, одежде, медикаментах, других непродовольственных товарах, 
а также в оплате услуг (жилищно-коммунальных, транспортных, бытовых) составляла 38,5 тыс. тенге, 
что  в  2,4  раза  выше  официального  уровня  прожиточного  уровня,  который  был  установлен  на  тот 
период.  При  этом  расходы  на  продовольственные  товары  всего  в  1,3  раза  превышали  данные, 
которые  были  опубликованы  Агентством  РК  по  статистике»  [5,  с.37].  При  расчетах  был  применен 
нормативный  метод,  который  основывается  на  научно-обоснованных  нормативах  потребления 
продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг. 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
249
По    индексу    Энгеля    доля    затрат    на    продовольствие    в    совокупных    затратах  населения 
России  на  сегодня  равняется  54%,  что  соответствует  показателям  стран  третьего  мира.  В  развитых 
странах  он  менее  20%,  а  в  США  12%  (в  докризисный  период).    По    Казахстану    доля    затрат    на  
продовольствие  по  минимальному потребительскому бюджету (МПБ) на сегодня составляет 60% . 
Сохранение действующих подходов по определению величины прожиточного минимума и МЗП 
не  соответствует  приоритетам  социально-экономического  развития  страны,  поскольку  сохраняются 
все признаки «модели выживания». На современном этапе развития экономики Казахстана возможен  
расчет  величины   МЗП  на  основании  МПБ, представляющего собой  стоимостное  выражение  набора 
продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих человеку потребление 
на  уровне,  принятом  в  данном  обществе,  но  не  ниже  предела  устанавливаемого  научно-
обоснованными минимальными нормами и нормативами. В МПБ, кроме продовольственных товаров 
прожиточного минимума, учитывается перечень необходимых непродовольственных товаров, а также 
коммунальных  и  других  видов  платных  услуг   по  научно  обоснованным  нормам  на  одного  человека. 
Следующим  этапом  мог  бы  стать  МПБ  с  учетом  иждивенческой  нагрузки  или  рациональный 
потребительский  бюджет,  учитывающий  простое  воспроизводство  населения.  Таким  образом, 
поэтапное  повышение  МЗП  должно  иметь  экономически  обоснованную  базу  расчета  с  целью 
наиболее полного удовлетворения не только материальных, но и духовных потребностей работника. 
Для  реализации  воспроизводственной  функции  МЗП  ее  уровень  надлежит  регионально 
дифференцировать.  Так  как  районные  коэффициенты  с  переходом  к  рыночным  реформам  были 
упразднены  в  Казахстане,  то  представляется  целесообразным  возродить  практику  учета 
климатических  особенностей  в  различных  регионах  страны,  имеющей  значительные  различия 
природно-климатических  поясов.  Основой  дифференциации  территориальных    коэффициентов 
может являться дифференциация прожиточного уровня или МПБ по регионам страны, тем более, что 
первый  из  этих  показателей  рассчитывается  в  статистических  данных.  За  величину  минимального 
размера  коэффициента,  то  есть  единицу,  можно  принять  регион  с  минимальным  прожиточным 
минимумом,  а  остальные  дифференцировать  относительно  него.  Рассматриваемые  коэффициенты 
усиливают значимость МЗП как гарантированной величины.   
Исходя  из  вышеизложенного  о  МЗП,  можно  сделать  следующие  заключения.  Введение 
обоснованного  размера  МЗП  является  одним  из  инструментов  государственного  регулирования 
рынка  труда.  Устанавливая  МЗП,  государство  преследует  две  цели  –  снижение  уровня  бедности; 
защита 
работников 
от 
возможных 
экономических 
потрясений, 
тем 
самым 
реализуется 
воспроизводственная  функция  заработной  платы.    На  данном  этапе  социально-экономического 
развития страны, с учетом заметного улучшения ситуации на казахстанском рынке труда необходимо 
повышение  МЗП  занятых  в  целях  стимулирования  трудовой  мотивации  населения  и  преодоления 
иждивенчества.  Поэтапное  повышение  МЗП  способствует  увеличению  потребительского  спроса, 
следовательно, реализации регулирующей функции заработной платы. 
Рациональный  потребительский  бюджет    в  отличие  от  современного  прожиточного  минимума 
должен  обеспечить  не  просто  физическое  выживание  работника,  но  его  воспроизводство  в  качестве 
полноценного  социального  субъекта.  Рациональный  потребительский  бюджет    (РПБ)  больше 
прожиточного  минимума  на  величину,  во-первых,  социально-культурных  расходов  (полноценный 
отдых,  затраты  на  поддержание  здоровье,  образование  и  т.п.),  во-вторых,  общественно-нормальных 
минимальных расходов на содержание 1 иждивенца. РПБ определяет границу  «достойного» уровня 
оплаты  труда.  Экономический  смысл  РПБ  принципиально  отличается  от  прожиточного  минимума. 
Если прожиточный минимум фиксирует сложившийся уровень жизни наиболее низкооплачиваемых и 
социально необходимых потребностей,  то РПБ – это социальный минимум, с которого  начинается в 
полной  мере  удовлетворение  социальных  потребностей  (минимальный  социальный бюджет).  Выход 
прожиточного  минимума  на  уровень  социального  бюджета  должен  рассматриваться  в  качестве 
стратегической цели социально-экономической политики государства.  
Увеличение  МЗП  должно  рассматриваться  не  только  как  мера,  обеспечивающая  рост доходов 
населения, но и как стимул повышения производительности труда, так как каждое повышение уровня 
оплаты  труда  работников  неизбежно  должно  сопровождаться  увеличением  производимого продукта. 
Если  растет  заработная  плата,  а  значит,  и  издержки  производства,  то  должен  возрастать  и 
выпускаемый  продукт.  Иначе  дополнительный  работник  принесет  фирме  убыток.  Возрастание  же 
продукта  обеспечивается  повышением  производительности  труда.  Следовательно,  рост  заработной 
платы  работников  повышает  планку  производительности  труда,  экономически  ограничивает 
возможности  фирмы  в  привлечении  дополнительной  рабочей  силы,  а  значит,  побуждает 
руководителей  предприятий  к  более  эффективному  использованию  живого  труда.  Одновременно 
станут  более  действенными  и  другие  факторы,  влияющие  на  рост  эффективности  производства.  В 
частности, 
увеличение 
заработной 
платы 
усилит 
мотивацию 
работников 
к  повышению 
результативности труда, а руководства фирмы - к замене живого труда техникой, что, в свою очередь, 
обеспечит дальнейший рост производительности всех ресурсов.  

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
250
Таким образом, вышеизложенный материал дает основания сформулировать вывод о том, что 
установленные  законодательством  государственные  гарантии  в  сфере  оплаты  труда  требуют 
постоянного  их  совершенствования  с  целью  соответствия  их  рыночным  реалиям.  Вышеназванные 
меры  будут  в  значительной  степени  способствовать  практической  реализации  и  переходу  к 
достойным минимальным социальным стандартам в Республике Казахстан. 
 
Литература: 
1.  Барр Р. Политическая экономия. в 2 – х томах. Т.2. - М., Международные отношения,1995. 
2. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007г. №251- III ЗРК 
3. Роик В. Достойные заработная плата и пенсия: отечественный и зарубежный опыт // Человек 
и труд. – 2007. - №7. - С.34-38. 
4.  Резюме  международных  трудовых  норм.  Второе  издание  (перевод  с  французского).  –  Же-
нева, международное бюро труда.1994 г, 136 с. 
5.  Законодательное  обеспечение  граждан  Казахстана  минимальными  социальными  стандар-
тами. // Труд в Казахстане: проблемы, факты, коментарии. – 2013. - № 11. С. 37-38. 
 
 
УДК 378:37.08 
 
СОСТОЯНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ВЫСШЕЙ 
ШКОЛЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ 
КАДРАМИ  (НА ПРИМЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА КГУ  
ИМЕНИ А. БАЙТУРСЫНОВА)  
 
Мишулина  О.В.  –  д.э.н.,  профессор  кафедры  управления  и  делового  администрирования 
Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова 
 
В статье представлен анализ обеспеченности научно-педагогическими и научно-исследова-
тельскими  кадрами  на  экономическом  факультете.  Методом  SWOT-  анализа  обобщено  влияние 
факторов внутренней и внешней среды на состояние подготовки научно-педагогических кадров и 
выявлены  проблемы  этого  процесса.  Определены  основные  направления  совершенствования 
подготовки научно-педагогических и научно-исследовательских кадров на перспективу. 
Ключевые  слова:  научно-педагогические  кадры,  научно-исследовательские  кадры,  профес-
сорско-преподавательский состав, ученая степень, ученое звание, академическая степень.  
 
Научно-педагогические  и  научно-исследовательские  кадры  системы  высшего  образования  в 
современных  условиях  являются  ключевым  стратегическим  ресурсом,  при  отсутствии  или  низком 
качестве которого ВУЗ не будет иметь возможности эффективно функционировать. Развитие научных 
экономических  исследований,  успешная  реализация  образовательных  программ,  вхождение  в 
мировое  образовательное  пространство  в  системе  КГУ  имени  А. Байтурсынова  возможны  лишь при 
условии  наличия  эффективного  кадрового  потенциала,  который  должен  формироваться  на 
экономическом факультете.   
В  этой  связи  возникла  необходимость  провести  анализ  состояния  обеспеченности 
экономического факультета научно-педагогическими и научно-исследовательскими кадрами, выявить 
имеющиеся проблемы в их формировании и обосновать основные направления их решения. 
Анализ  динамики  численности  научно-педагогических  кадров  экономического  факультета  за 
период  с  2012  г.  по  2014  г.  показывает  снижение  данного  показателя  на    5,6  %  или  2  человека 
(таблица 1). 
 

жүктеу/скачать 11,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: