ТАРИХ, ФИЛОСОФИЯ, ӘЛЕУМЕТТАНУ

“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
134
cials, the heads of security and the military, the 
leaders of Supreme Soviets and heads of Soviet 
executive committees, the officially appointed
leaders of all-union and republican public or-
ganizations, creative unions, and academies of 
sciences;  and  the  chiefs  and  managers  of  the 
large state-run enterprises, research institutes, 
educational and cultural institutions and etc. 
It  was  very  mixed  stratum,  differed  inside 
from their access to the mentioned resources of 
the  power  which  determined  the  “volumes”  f 
power.
At  first sight this stratum is a very mixed
one.  But  its  members  are  united  not  only  by 
the nomenclature principle of cadre promotion 
but  also  through  their  position  as  the  cham-
pions  of  party/state  corporate  interests.  “The 
ruling strata are the only more or less consoli-
dated ones in a Soviet-type society. Of course, 
the  relationships  within  the  ruling  strata  have 
never ceased to be a battlefield for power and
privileges but this does not damage their domi-
nant collective interests”. Actually the amount 
of  the  nomenclature  members  were  not  big 
in comparison to the entire population of the 
USSR.
This membership was the first essential step
toward the Soviet sort of power, which mostly 
expressed as the mentioned above access to the 
sources  and  enjoying  the  privileges.  So  party 
membership  gave  the  chance  to  access  the 
power structures (to be the member of CPSU 
nomenclature), but not guaranteed the success. 
From other hand, it “allows space for bargain-
ing and for the lower layers to simply cheat their 
authorities.  The higher party/state authorities 
can  easily  and  quite  consciously  miss  a  lot  of 
variation in the producers’ behavior. But they 
maintain their unquestionable right to interfere 
at any moment and put a stop to any kind of ac-
tivities they recognize as inappropriate” [10].
That  “loop”  between    the  privileged  posi-
tion,  which  was,  actually,  not  impossible  to 
gain (though, for those who were from the no-
menclature  families,  it  was  much  easier),  be-
cause  of  the  shortage  of  legal  limitations  and 
the “chances” to “turn out” the opposite side”, 
which was also very simple to occupy – WAS 
SEDUCTIVE close.
Now  on  the  almost  all  territory  of  the 
former SSSR, we could see that  political Par-
ties have been getting to be a kind of the same 
strata and political membership are giving not 
the  responsibility  to  participate  in  decision-
making process on the different stages of party 
activity but the extra “chances” to have access 
to  “privileges”  (such  as  to  avoid  the  rules  or 
breach the laws). Very often  the membership 
of the political parties are very similar to what 
were  the  closed  British  clubs  “for  gentlemen 
only” and gives the access to take part in get-in 
property  –  so  many  post  Soviet  tycoons  have 
become what they’ve become only because of 
their being members of “right” party…
Post  Soviet  elite  is  in  many  cases  as  the 
same  as  Soviet  nomenclature  and  the  West-
ern elite and ‘behavior” of this elite should be 
searched by the experts, because of its unique 
(dual) nature. How would the elite duality in-
fluence the future of the states – what could
overweight the future political style - the Soviet 
nature or the current wealth or its combination 
– this is the point in the democratization proc-
ess, the role of which has not been yet realized 
well enough. 
                               Notes
1.  Joseph  R.Biden.  After  Putin.-  Wall  Street 
Journal. March,28,2008.
2. Ibid
3. Baranov N.Ibid.
4. Ibid.
5-7. Radaev Vadim. POWER STRATIFICA-
TION  IN  THE  SOVIET-TYPE  SYSTEM: 
Socio-Economic Issues.
http://lucy.ukc.ac.uk/
csacpub/russian/contents.html
8.
 
 The true image of power-hierarchical society 
was camouflaged by the Soviet ideological sys-
tem in every possible way. The subject of power 
has hardly been touched upon or, at least, has 
not been considered independently. (Borodkin 
F. M. (1989) Social’naya Politika: Vlast i Per-
estroika. Postizeniye. Moscow: Progress).
9-10.
http://lucy.ukc.ac.uk/csacpub/russian/
contents.html
/
 
ИСТОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ, СОЦИОЛОГИЯ

135
“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
В  Казахстане  реализован  механизм 
постоянного  и  полноценного  возрож-
дения  и  развития  культурного  наследия, 
традиций  и  обычаев,  религии,    языка 
всех 
этносов 
народа 
Казахстана. 
Формирование казахстанской модели ме-
жэтнического  и  межконфессионального 
согласия происходило под влиянием ряда 
географических, культурно- исторических 
предпосылок и политических факторов:
•По территории Казахстана проходила 
значительная  часть  Великого  Шелкового 
пути,  по  которому  следовали  предста-
вители  различных  этносов,  народов  и 
цивилизаций,  которые  осуществляли  не 
только обмен товарами, но и диалог куль-
тур.  В  древних  городищах  при  раскопках 
были  обнаружены  соседствующие  храмы 
различных конфессий. 
•На  просторах  Казахстана  мирно 
сосуществовали:  древнее  христианство, 
буддизм, 
тенгрианство, 
зорастризм, 
манихейство,  шаманизм,    при  этом  не-
религиозные    знания    пользовалась  ува-
жением власти.
•Казахстан  –  страна,  куда  были 
переселены 
репрессированные 
наро-
ды  сталинского  периода,  представители 
различных этносов и конфессий.
•Современное  руководство  РК  в  лице 
первого  Президента  является  верным  и 
последовательным  вдохновителем  идей 
Евразийства,  предполагающее  сотруд-
ничество  на  просторах  Евразии  на 
равноправной основе. 
Современное  состояние  этноконфес-
сиональной 
сферы 
страны 
можно 
охарактеризовать  с  помощью    следующих 
тезисов:
•Для практики  мировых и традицион-
ных для Казахстана религий в созданы все 
условия.
•Число  религиозных  институтов  в  РК 
за  период  с  1990  по  2006  гг.  увеличилось 
примерно в пять раз [1 , c.84], а конфессий 
в  6  раз.  В  стране  активно    работают  1727 
мечетей,  500  протестанских  церквей,  241 
православная  церковь,  74  костёла,  10 
синагог и др. 
•На  2006  г.  в  РК  действуют  1853- 
мусульманских 
религиозных 
объе-
динений, 1101- протестанских общин, 267 
– православных организаций , 94- римско-
католических  организаций, 232 иудейских 
организации,  78  –  нетрадиционных  для 
РК  и  новообразованных  организаций  [1, 
c. 84]. 
•В РК  зарегистрированы миссионеры 
из 23 стран мира.
•Политика  равного  отношения  к 
А.В. СТЕПАНОВ
ассоциированный профессор  
кафедры социально-гуманитарных дисциплин 
Каспийского общественного университета
ДИНАМИКА  
ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНОЙ 
СФЕРЫ КАЗАХСТАНА 
И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА ПРОЦЕСС 
МИГРАЦИИ
ТАРИХ, ФИЛОСОФИЯ, ӘЛЕУМЕТТАНУ

“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
136
конфессиям  в  сочетании  с  укреплением 
светской  основы  государства,  баланса 
общественных  и  религиозных  интересов 
показала свою эффективность [3].
•Вероятность  возникновения  рели-
гиозной  розни  (по  результатам  социо-
логического  исследования)  оценивается 
в  Казахстане  ниже,  чем  национальной 
или  родовой,  среди  возможных  причин 
называется  деятельность  сект,  неверное 
толкование догматов [3].
•Изменения  в  этнодемографической 
сфере  РК  за  2000-2007  гг.  привели  к 
увеличению  доли  этносов  народа  РК,  
поддерживающих  ислам,  на  1.01.07  -  66% 
[2].
•По  данным  Духовного  управления 
мусульман  в  РК  около  9  млн.  мусульман, 
представляющих 
24 
этноса 
народа 
Казахстана [1, c.25].
•По  результатам  социологического 
опроса  считают,    что    традиционный  для 
Казахстана  ислам  положительно  влияет 
на  межнациональное  согласие  65,3% 
респондентов [3].
Несомненно,  что  индивидуальный 
религиозный  опыт  казахстанцев  мо-
жет  получить  отчетливое  выражение 
только  через  соотнесение  с  сущест-
вующими  в  особенном,  евразийском 
социокультурном  пространстве  религи-
озными  верованиями.    Наблюдается 
стабилизация  числа  верующих  по  кон-
фессиям:  православие,  католицизм    с 
2004  г.,  в  силу  новых  тенденций  в  этно-
демографической сфере. 
В 2005 г. произошло замедление темпов 
сокращения  численности  русских,    и 
наметилась  тенденция  к  стабилизации  
численности  немцев,    но  продолжает   
уменьшаться    численность  украинцев  и 
белорусов, поляков [2]. 
За  период  с  1991  г.  по  1  июля  2007  г.,  в 
Республику  Казахстан  прибыло  всего 
154  963  семей  оралманов  с  численностью 
608090  человек,  преимущественно  из 
Узбекистана  -  61,5%,    Монголии  -  13,8%, 
Туркменистана  -  8,5%  и  Китая  -  7,7%. 
Из  общего  числа  оралманов  (608  090)  в 
трудоспособном  возрасте  -  327791  чел. 
(53,9%),  дошкольники    -  91561  (15,1%),  
школьного  возраста  -  159666  (26,3%), 
пенсионного - 29072 (4,8%)
Миграционная 
привлекательность 
Казахстана 
в 
2004-2007 
гг. 
была 
обусловлена:
•экономическим  ростом,  главным 
образом строительный сектор;
•наличием  свободных  рабочих  мест, 
вследствие  оттока населения с 1992 г.;
•потребностью  в    зарубежной  про-
дукции и международных займах;
•относительно  высокой  заработной 
платой;
•толерантностью населения;
•политической стабильностью;
•развитием  рыночной  и  социальной  
структуры;
•экономическими 
амбициями 
и 
прорывными проектами;
•сырьевым потенциалом.
С  конца  2007  гг.  произошло  снижение 
привлекательности    Казахстана  вследст-
вие  удорожания  кредитов,  опережающего 
роста  цен,  задержек  в  2007-2008  гг.  з\п  в 
строительном  секторе,  общим  мировым 
кризисом, 
политическим 
скандалом 
«Рахатгейт». 
Если  в  2006  г.  наблюдался  миграцион-
ный пик до 56 тыс. человек положительное 
сальдо,  то  в  2007  г.  сальдо  всего  38892 
человека.
На  фоне  сокращения  показателей 
выбытия 
из 
Республики 
Казахстан 
в  целом  растет  отток  населения  из 
приграничных  с  РФ  областей.  Помимо 
Восточно-Казахстанской 
области, 
по 
числу  эмигрантов  лидируют  Костанай-
ская,  Павлодарская,  Акмолинская  и 
Карагандинская области.
В  связи  с  социальной  реформой  в 
России  (материнский  капитал,  повы-
шение  пенсий,  а  также  программой 
«Переселенец»),  в  2007  г.  выехало  на 
постоянное  жительство  в  Россию  23  тыс. 
человек, в т.ч. 17 тыс. детей.
Этническая  структура  миграционных 
потоков  была  достаточно  устойчивой 
в    течение  последних  лет:  из  года  в  год 
русские составляют 60-70% эмигран-тов из 
Казахстана в Россию. 
Несмотря  на  то,  что  в  Конституциях 
ИСТОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ, СОЦИОЛОГИЯ

137
“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
1993  и  1995  г.г.  Казахстан  провоз-
глашается  светским  государством,  свобо-
да 
вероисповедания 
признается 
не-
отъемлемым  правом  любого  гражданина 
республики.  В  последние  годы  весьма 
заметным  стало  влияние  исламского 
фактора  на  общественно-политическую 
жизнь Казахстана. Следует отметить, что в 
последние  годы  растет  число  религиозных 
движений,  апеллирующих  к  исламу  как  к 
универсальной  идеологии.  Только  в  2006 
г.  Духовное  управление  мусульман  Казах-
стана  интегрировало в единую систему 1700 
мечетей,  расположенных  во  всех  регионах 
Казахстана. 
В  настоящее  время  на  территории 
Казахстана помимо традиционных течений 
действуют 
различные 
религиозные 
организации.
В 
последнее 
время 
наметился 
существенный  рост  интереса  к  вопросам 
религии 
и 
духовным 
проблемам 
общества,  что  обусловлено,  с  одной 
стороны, 
кризисными 
проявлениями 
экологического, 
демографического 
и 
иного  планетарного  характера  в  культуре 
современности,  а  также  небывалым  рас-
пространением новых религиозных учений 
и  направлений,  особенно  в  молодежной 
среде.  Анализируя  причины  этого  явле-
ния, можно дифференцированно выделить 
такие  основные  направления:  попыт-
ки  самовыражения  и  самореализации 
молодого  человека,  дань  новым,  модным 
веяниям,  стремление  найти  морально-
этическую  шкалу  жизненных  ценностей  в 
постоянно меняющемся мире. 
Вместе с тем ГОСО 2006 г. для юристов 
курса  «Философия  (логика)»,  разделы 
онтология, 
 
антропология, 
научная 
картина 
мира, 
философия 
религии   
заменены разделом «Формальная логика». 
В  мировоззрении  молодёжи,  на  мой 
взгляд,  без  изучения  данных  тем,    эклек-
тично  соединятся  научные и религиозные 
положения.
С  целью    дальнейшего    совершенс-
твования  межэтнических  и  межкон-
фессиональных  отношений    необходимо, 
на наш взгляд:
•Обозначить  круг  тем,  действий 
которые  с  точки  зрения  религиозных 
организаций 
«оскорбляют 
чувства 
верующих»,  что  будет  содействовать  ук-
реплению  согласия  в  обществе,  а  так  же 
исключит  возможное  ущемление  прав 
неверующих,  и  наступление  на  светскую 
основу.  Эту  задачу  можно  выполнить  в 
рамках  встреч  представителей  религиоз-
ных организаций, СМИ, государственных 
органов. 
•Учитывать,  что  светская  сфера 
является  не  менее  деликатной,  чем  ре-
лигиозная.
•Лицензировать  деятельность  рели-
гиозных 
организаций,  использующих 
приёмы  медитации,  манипулирования 
сознанием  и  т.п.,  а  так  же  создающие 
обширные  информационные  базы  своих 
прихожан.
•Укреплять  светскую  основу  образо-
вания,  науки,  здравоохранения,  по-
литики, государственных СМИ.  
•Проводить  конференции    по  вопро-
сам  научной  антропологии,  психологии, 
генной  инженерии,  происхождения  и 
эволюции  Космоса,  освещая  их  работу  в 
СМИ.
•Представляется 
целесообразным 
создание 
Евразийской 
межконфес-
сиональной  организации  по  укрепле-
нию  межнациональных  отношений,  воз-
рождению древнетюркских традиций.
 
             Литература
1.  Казахстан  –  территория  межкон-
фессионального  мира  (сборник  статей). 
Астана, 2006.
2.  «Исследование  этнодемографических 
процессов  в  Республике    Казахстан»  (на 
макете  электронной  карты).  Астана, 
2007.
3.  Проведение  организационно-практи-
ческих  мероприятий,  направлен-  ных  на 
изучение  противостояния  терроризму  и 
экстремизму. Алматы, 2007.
ТАРИХ, ФИЛОСОФИЯ, ӘЛЕУМЕТТАНУ

“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
138
К
огда  речь  идет  о  региональной 
интеграции,  нельзя  не  учитывать 
духовный 
фактор. 
Религия, 
как  в  прошлом,  так  и  сегодня,  играет 
важную  роль  не  только  в  духовной 
жизни,  но  и  в  политике.  Как  никогда 
актуален  принцип  экуменизма.  Этот 
процесс  знаменует  равенство  всех  ре-
лигий,  свободу  вероисповеданий,  де-
мократию  между  всеми  конфессиями. 
По евразийскому пространству проходит 
граница  между  крупнейшими  мировы-
ми  цивилизациями  Востока  и  Запада. 
Наличие светских и духовных принципов 
делает современную историю Казахстана 
уникальным примером решения проблем, 
возникающих  на  религиозной  почве, 
и  мирного  сосуществования  наций  и 
народностей,  представителей  различных 
религий. 
В  своем  Послании  народу  Казахстана 
от  6  февраля  2008  г.  Президент  Н.А. 
Назарбаев  подчеркнул,  что  для  даль-
нейшего  укрепления  государства,  его 
безопасности, 
устойчивого 
развития 
экономики  и  роста  благосостояния  на-
ших  граждан,  Казахстану  необходимы 
долгосрочная 
стабильность, 
мир 
и 
согласие  и  совершенно  справедливо 
заметил,  что  за  16  лет  независимости 
мы 
реализовали 
собственную 
мо-
дель  обеспечения  общественной  ста-
бильности, 
межнационального 
сог-
ласия, 
формирования 
казахстанской 
идентичности 
и 
общеказахстанского 
патриотизма.  «Мы  будем  и  дальше  идти 
по 
пути 
совершенствования 
казах-
станской  модели  политического  и  госу-
дарственного 
устройства, 
сочетая 
общепризнанные  закономерности  демок-
ратического  развития  и  традиции  на-
шего  общества»,  –  говорит  Президент.
Межконфессиональное 
разнообразие 
Казахстана 
определяют 
в 
качестве 
основной  стратегии  социальной  жизни: 
идеалы  ненасилия  и  общечеловеческие 
ценности,  идеалы  согласия  и  духов-
ного 
единства 
людей, 
воспитание 
их  в  духе  терпимости,  уважения  к 
достижениям  различных  этнокультур. 
Культурологический феномен Казахстана 
сложился 
из 
взаимоотношений 
индоиранской, китайской, византийской, 
арабской, 
тюркской, 
монгольской, 
славянской  цивилизаций,  его  не  смогла 
развалить  и  уничтожить  сложнейшая 
этнополитическая  история.  Все  это 
лишь  укрепило  и  обогатило  дух  народа, 
ассимилируя  все  ценное  со  своими 
исконными традициями [1].  
В 
настоящее 
время 
состояние 
межконфессиональных 
отношений 
МОДЕЛЬ 
МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОГО 
СОГЛАСИЯ КАЗАХСТАНА 
ДЛЯ СТРАН ЕС-ЕВРОПЫ 
А.Р. АУЖАНОВА
кандидат исторических наук,
сеньор-лектор кафедры социально-
гуманитарных дисциплин Каспийского 
общественного университета
ИСТОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ, СОЦИОЛОГИЯ

139
“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
в  Казахстане  можно  оценивать  как 
позитивное, 
толерантное 
и 
благо-
желательное.  В  основе  такой  ситуации 
следует  отметить  как  относительно 
невысокую  религиозность  населения 
при  доминирующей  бытовой  форме 
ее  проявления,  так  и  определенную 
«мягкость»  форм  вероисповедания  двух 
основных  для  Казахстана  конфессий: 
ислама  и  православия.  Это  определяется 
ханафитским 
мазхабом 
Ислама 
(абсолютно  доминирующим  в  РК) 
и  толерантностью  позиции  Русской 
Православной Церкви. 
В  условиях  многообразия  этнических 
и 
конфессиональных 
традиций 
в 
казахстанском обществе особое значение 
приобретает принцип толерантности как 
фундаментальный  фактор  поддержания 
политической 
стабильности 
и 
эффективного  диалога  культур.  За  годы 
независимого  развития  Казахстан  стал 
одним  из  центром  влияния  не  только 
в  СНГ,  но  и  в  мире.  Об  этом  ярко 
свидетельствует  организация  Казахста-
ном  международных  встреч  высокого 
уровня:  Совещания  по  мерам  доверия 
и  безопасности  в  Азии;  международной 
Конференции  мира  и  согласия  (2003г.); 
Съездов лидеров мировых и традиционных 
религий  (2003  г.,  2006  г.);  Совещания 
ОБСЕ «Межкультурное, межрелигиозное 
и  межэтническое  понимание»  (2006  г.) 
и  др.  Сложившаяся  в  стране  ситуация 
оказалась благоприятной для организации 
визита  Папы  Римского  Иоанна  Павла 
II  в  Казахстан  в  2001  г.  Эти  инициативы 
вносят  важный  вклад  в  межрелигиозную 
и  межэтническую  терпимость,  равно 
как  и  в  международную  безопасность  и 
разрешение  конфликтов.  «В  Казахстане 
проживает  более  130  национальностей, 
принадлежащих 46 конфессиям, - отметил 
в этой связи Президент Республики Н.А. 
Назарбаев  на  открытии  алматинского 
совещания  ОБСЕ    в  2006  г.  –  Именно 
толерантность стала решающим фактором 
обеспечения  мира,  стабильности  и 
экономического  прогресса  Казахстана, 
который  продолжает  удивлять  мир.  Для 
нас  принцип  толерантности  является  не 
только  нормой  политической  культуры, 
но  и  одним  из  ключевых  принципов 
государства, 
который 
мы 
самым 
решительным    образом  поддерживаем 
и  укрепляем.  <…>  Для  многовековой 
культуры  казахского  народа  толерант-
ность  является  поведенческой  нормой, 
совершенно  естественным  жизненным 
принципом людей» [2]. Представляется не-
случайным  и  обращение  представителей 
высшего  духовенства  к  Генеральной 
Ассамблее ООН в целях развития диалога 
между  цивилизациями,  культурами  и 
религиями.
Для 
Казахстана 
отношения 
между  конфессиями  важны  по  ряду 
причин.  Во-первых,  Казахстан  много-
конфессиональное государство.
Во-вторых,  Казахстан  –  светское 
государство,  и  в  нем  не  может  быть 
господствующей религии, следовательно, 
необходимо  выстраивать  такие  взаимо-
отношения 
между 
государством 
и 
религией,  при  которых  и  государство 
не  вмешивается  во  внутренние  дела 
религиозных  объединений,  и  сами 
религиозные  объединения  не  вмеши-
ваются в дела друг друга. Но при этом у го-
сударства  должны  быть  рычаги  влияния 
на  религиозную  ситуацию  в  стране,  а  у 
конфессий  –  возможность  оценки  друг 
друга. 
В-третьих,  на  характер  межконфес-
сиональных 
отношений 
заметное 
влияние  оказывают  зарубежные  центры, 
и  часто  это  влияние  конфликтогенно. 
Так  как  изолироваться  от  этого  влияния 
невозможно, 
то 
необходимо 
его 
контролировать.  Так,  если  мы  признаем, 
что  Духовное  управление  мусульман 
Казахстана 
(ДУМК) 
обладает 
ста-
тусом  координатора  жизни  мусульман 
страны, 
то 
следует 
предоставить 
ДУМК  право  курировать  деятельность 
исламских  зарубежных  фондов.  Такие 
отношения  с  ДУМК  позволяют  перейти 
в  конструктивную  плоскость,  а  ДУМК 
обретет  право  отвечать  перед  страной  за 
содержание  деятельности  этих  фондов.  
Что  касается  функционирования  в 
Казахстане 
представительств 
новых 

жүктеу/скачать 1,08 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: