Глава государства в своей программной статье справедливо раскритиковал
отечественные учебники, в
том числе по истории. Действительно, учебник не отвечает
потребностям ученика, формированию ученика как личности, гражданина и патриота через
современное историческое знание, иначе, без формирования гражданского и национального
сознания наши потомки не могут стать опорой независимого государства.
На базе личностно
-
деятельностной методологии пересматриваются содержание
образования и основы ГОСО, главные компоненты стандартов образования:
содержание и педагогическая квалиметрия.
Передовыми странами разработаны новые подходы, позволяющие реализовать
"субъкт
-
субъектную" модель обучения. Нам надо использовать этот опыт, необходимо
внедрение педагогических технологий, ориентированных на результат и создание среды
"погружения". Только тогда методическая система будет реально ориентирована на
компетентностный подход, функциональную грамотность и развитие субъектной роли
школьников, студентов и педагогов.
С учетом вышеизложенного, мною даны поручения:
1)
Национальной академии образования имени Ы.Алтынсарина:
Обосновать требования к содержанию образования и разработке ГОСО в соответствии
с мировым опытом и на этой основе разработать учебный план и программы 12
-
летнего
образования.
2)
Республиканскому научно
-
практическому центру "Учебник" разработать новые
дидактические требования к подготовке и экспертизе учебников, учебных программ и
внедрить их в практику.
3)
Национальной академии образования имени Ы.Алтынсарина и Республиканскому
научно
-
практическому центру "Учебник":
–
на основе новой парадигмы разработать и внедрить программы, учебники и пособия
по "Истории Казахстана";
–
научно обоснованно определить содержание и разработать учебные программы,
учебники и методику изучения предметов "Краеведение", "Основы акмеологии",
"Казахстанское право" для учебных заведений
всех уровней.
В
-
третьих, разработать более эффективную систему оценивания качества знаний в
школе. До сих пор в наших школах используется устаревшее понятие "качество обучения"
как процентное отношение количества учеников, получивших "4" и "5", к их общему числу.
В мировой практике качество знания оценивается по конкретным критериям,
определенным на основе таксономии целей:
10
Знание → понимание → применение → систематизация и обобщение
Наши
учителя порой даже не подозревают, что своими отметками "отлично" оценивают только
нижний уровень знаний из данной иерархии качества. В современных учебниках отсутствует
система уровневых заданий, способствующих переходу от низших уровней качества к более
высоким. Поэтому не удивительно, что ученики на ЕНТ не смогли
решить логические задачи.
Отсюда следует также главная причина отставания наших учащихся в PISA, занявших 58
-
е
место среди 65 стран.
Наличие системы уровневых заданий является и главным условием формирования
функциональной грамотности учащихся.
В связи с этим было поручено:
1) Ректорам педвузов ввести в программы систему оценивания, основанную на
критериях, применяемых в "Назарбаев Интеллектуальных школах", и обучать основам
педагогической квалиметрии в соответствии с мировым опытом.
2) Национальному центру тестирования, Национальному центру образовательной
статистики и оценки освоить способы оценивания, основанные на конкретных критериях, и
кардинально перестроить работу в этом направлении.
3) Национальной академии образования им. Ы.Алтынсарина, РНПЦ "Учебник",
Национальному центру тестирования на научной основе разработать и внедрить систему
многоуровневых упражнений и заданий для контрольных работ (в том числе для тестовых
форм), включающих все уровни качества знания на основе таксономии целей.
И последнее, последовательно подтягивать качество обучения в массовых школах к
школам, дающим элитное образование.
Школы нового типа являются основной движущей силой развития качества знаний,
однако, их всего 5%.
Глобализация всех сфер жизни ускоряет внедрение инновационных подходов в
практику. Уже началась смена парадигмы "образование = обучение" на парадигму
"образование = становление", то есть становление человека, его саморазвитие,
самооформление в личность.
Переход от традиционной модели школы к рациональной, обеспечивающей
функциональную грамотность, должен быть дополнен и переходом на феноменальную
модель, "тройной прыжок" можно осуществить, опираясь на инновационный потенциал
Назарбаев интеллектуальных школ.
В мире начался процесс перехода от концепции функциональной подготовки к
концепции развития личности. Новая концепция предусматривает индивидуализированный
характер образования, учет возможностей каждого конкретного человека и содействие его
самореализации и развитию. Наряду с этим эффективным механизмом роста качества
является введение электронного обучения. Для расширения интерактивных и
дистанционных форм обучения в школах начат процесс внедрения электронного обучения
(e-learning).
К данному проекту подключена 581 организаций РК. В 2013 году проектом
будут
охвачены 926 организаций, а к 2020 году –
90% школ, необходимо распространить опыт
создания Интернет
-
ресурса Назарбаев Интеллектуальные школы на основе проектов
"Виртуальная школа", "Онлайн уроки и семинары", организовать интерактивные олимпиады,
учебные турниры, интеллектуальные соревнования.
Начиная с 2013
-
2014 учебного года шире использовать интерактивные формы
обучения в рамках проекта e
-
learning, работать по специальной программе онлайн
обучения и внедрить их в учебный процесс.
Для роста качества и конкурентоспособности среднего образования необходимо
продолжить работу по внедрению полиязычия. С 2013
-
2014 учебного года начнется
обучение английскому языку с первого класса, в первую очередь, нужно выявить
потребность в учителях английского языка для первоклассников, сегодня надо начать
работу по переподготовке учителей английского языка, определенный опыт по данному
вопросу накоплен в школах нового типа и в ряде частных школах страны. Родители
выбирают элитные школы в основном из
-
за раннего обучения детей английскому языку.
Необходимо на научной основе разработать учебники и УМК по английскому языку.
Наша главнейшая задача –
обеспечить конкурентоспособность нации и эффективное
вхождение государства в мировую систему развитых стран. Это даст возможность широкого
11
доступа наших учащимся к лучших учебникам на государственном языке и мировым
образовательным ресурсам и знаниям, в том числе и в рамках системы "е
-learning".
90% всей информации в системе электронного поиска –
на английском языке. Более
двух третей жителей развитых стран свободно владеют английским языком. Например, в
Нидерландах –
87%, Швеции –
85%, Финляндии –
60%, Германии –
51%.
Расширяется сфера обучения казахскому языку, ежегодно увеличивается количество
организаций с государственным языком. Наши мудрые предки оставили нам завет –
"Знай
языки семи народов, знай семь различных знаний".
По сравнению с 2000 годом в пять
раз увеличилось детских садов на государственном языке. Их количество составляет 55%.
За годы независимости в два раза увеличилось количество школьников, обучающихся на
государственном языке, и достигло 63%.
В системе технического и профессионального образования количество обучающихся
на государственном языке за 20 лет выросло в 2 раза. Контингент студентов высших
учебных заведений составляет 54%. В соответствии с поручением Главы государства к 2020
году все выпускники школ будут свободно владеть государственным языком.
Значит, этому доброму начинанию нужно оказать поддержку всем обществом.
Для внедрения лучшего мирового опыта в сфере ТиПО образован холдинг "Кәсіпқор",
координирующий создание принципиально новой инфраструктуры ТиПО: Межрегиональных
центров и колледжей мирового уровня. Эти центры и колледжи станут "локомотивами"
реформирования сферы ТиПО, через них будет
осуществлена трансляция лучшего опыта
Германии, Англии, США, Сингапура и других стран.
Стратегия "Кәсіпқор" состоит в переходе от имитации производственной среды в
учебных заведениях к дуальной системе обучения –
в основном на предприятиях.
Принципиальным
является вопрос привлечения производственного бизнеса в сферу
ТиПО.
Нами внедрена межведомственная модель управления ТиПО на национальном,
отраслевом и региональном уровнях. Благодаря работе отраслевых и региональных советов
сегодня на местах подписано и реализуется более 17 тысяч договоров между
предприятиями и учебными заведениями.
Предоставлено 132 тыс. рабочих мест для прохождения практики, выделено более 3
тысяч стипендий от работодателей, 1266 преподавателей стажируются на производстве.
Разработаны конкретные меры привлечения молодежи к получению профессионально
-
технического образования и к участию в программе индустриализации. Подготовка кадров
ТиПО уже идет с учетом кадровой потребности в рамках ГПФИИР, совместно с Минтрудом
и МИНТ
-
ом определены кадровые потребности проектов этой госпрограммы.
Потребность проектов ФИИР до 2014 года составляет примерно 106,5 тысяч человек.
В подготовке кадров для данных проектов уже задействованы 543 организации ТиПО и 34
вуза.
За намеченные сроки будет выпущено свыше 224 тысяч специалистов ТиПО, 245
тысяч –
из вузов. По 13 отраслям индустриализации и по всем регионам разработаны карты
обеспечения кадрами. За счет займа Всемирного банка мы сегодня поддерживаем
разработку первых профстандартов по 147 приоритетным специальностям ФИИР. Нам
удалось изменить менталитет работодателей и МИО –
достигнута договоренность о том, что
подготовка качественных кадров –
общая задача. Стандарты по профессиональной
подготовке
кадров
в
нефтегазовой,
туристической,
сельскохозяйственной,
машиностроительной отраслях по 118 квалификациям уже разработаны. Предстоит
разработать и внедрить в практику нормативно
-
правовую, содержательно
-
методическую
основу модернизации ТиПО посредством дуальной системы
Внимания требует и дальнейшая модернизация высшего образования.
Нам удалось
выстроить такую систему высшего образования в Казахстане, которая сейчас развивается
полностью в русле важнейших мировых тенденций. В их числе –
интеграция и
интернационализация систем образования стран мира, продвижение
к автономии
университетов, их независимая аккредитация, международная мобильность обучающихся,
преподавателей, знаний и инноваций, эффективный синтез триады "наука –
образование –
инновации",
образование через всю жизнь и другие.
Начата работа по оптимизации сети вузов.
12
До конца года будут оптимизированы 20, а в следующем году –
10 вузов, не
соответствующие современным требованиям. Для расширения академической мобильности
вузами заключены около 8 тысяч договоров с зарубежными партнерами, а 17 организаций
имеют договора с вузами, входящими в мировые рейтинги.
Ведущие вузы республики должны перестраивать работу на примере нашего
флагмана –
Назарбаев Университета, интегрировать образование, науку и инновации.
Созданный Национальный реестр аккредитационных агентств, включающий 2 казахстанских
и 4 зарубежных агенства, должен стать действенным механизмом повышения качества.
Ведущий мировой тренд в высшем образовании является все большее овладевание
английского языка, обучение в вузах на этом языке, который должен
служить основой не
только мобильности и мировой интеграции, но и коммерческой значимости,
конкурентоспособности высшей школы страны. Переход казахстанских вузов на полиязычие
уже начат. На первом этапе это определенные специальности в отдельных вузах, а по мере
наработки опыта и кадрового резерва данная практика будет расширяться.. С целью
повышения качества подготовки педагогов департамент высшего и послевузовского
образования активизировал работу по созданию совместных программ по педагогическим
специальностям с вузами Европы и США.
С 2015 учебного года будет внедрен метод подушевого финансирования в среднее,
техническое и профессиональное образование. Анализ опыта по финансированию сферы
образования США, Швеции, Канады, Дании и других стран показывает эффективность
данного подхода. Сегодня уже начата расчетная апробация подушевого финансирования
среднего образования в Акмолинской, Актюбинской, Восточно
-
Казахстанской, Южно
-
Казахстанской областях.
А в системе ТиПО –
в Акмолинской и Павлодарской областях.
Разработаны «Правила и методика финансирования»
-
в которой за основу положена
формула: "деньги следуют за учеником". Основная цель –
стимулирование рыночных
процессов развития школы, стремления к постоянному повышению качества и
конкурентоспособности. Количество будет переходить в качество, так как ученика можно
заинтересовать только через предоставление качественных образовательных услуг. Для
повышения доступности образовательных услуг разработан механизм государственной
образовательной накопительной системы. Эта система предоставит возможность
каждому гражданину накапливать средства для оплаты обучения ребенка в вузах и
колледжах в будущем. Ее внедрение начнется до конца текущего года. Роль ГОНС, ее суть
работники образования должны еще активнее разъяснять ни в коем случае нельзя
противопоставлять ГОНС системе государственных грантов –
наоборот, они будут
развиваться совместно, и только расширять возможности казахстанцев в доступе к
образованию.
Уважаемые работники образования!
Основная тенденция развития образования в современном мире связана с
возрастанием значимости человеческого капитала. В развитых странах он составляет 70
-
80% национального богатства. Поэтому сфера образования должна стать стратегической
точкой роста для страны в XXI веке.
Быть конкурентоспособным в условиях глобализации требует от нас мобильности во
внедрении самых передовых новаций в мире. Понятно что, внедрение любого новшества
в
практику –
сложный процесс. Каждый руководитель организации образования, каждый
педагог в своей работе должны постоянно прислушиваться к общественному мнению,
сейчас, когда идет процесс коренного обновления системы образования. Главный результат
нашей работы –
воспитание молодого поколения, которое станет светлым будущим нашей
независимой страны. Успехи в образовании –
это достижения в науке, а достижения в науке
–
родник инновационного развития.
Также бесспорно, что поколение, получившее качественные знания, является основой
формирования интеллектуальной нации. С новым учебным годом мы связываем большие
надежды на грядущие успехи в сфере образования.
Пусть каждый педагогический коллектив найдет эффективные пути воплощения новых
идей для дальнейшего развития. Желаю вам творчества, оптимизма и вдохновения,
способных и благодарных учеников!
(Выступление Министра образования и науки РК Б.Т. Жумагулова на августовской
конференции работников образования "Модернизация системы образования –
главный
вектор качественного роста человеческого капитала" г.Астана, 24 августа 2012г.)
13
УЧИТЕЛЬ –
КЛЮЧЕВАЯ ФИГУРА МОДЕРНИЗАЦИИ
Г.К.
Ахметова
,
Председатель правления АО
Национального центра повышения
квалификации
«Өрлеу»
,
профессор
Статус педагога восходит на достойную высоту
В соответствии с Посланием к народу «Социально
-
экономическая модернизация –
главный вектор развития Казахстана» Президента Республики Казахстан Н.А.
Назарбаева от 27 января 2012 г. полным ходом идет модернизация системы повышения
квалификации педагогических кадров. 17 февраля нынешнего года принято постановление
Правительства РК №232 о создании «Национального центра повышения квалификации
«Ӛрлеу». И это очень радует.
Известный общественный деятель, просветитель
-
педагог Ахмет Байтурсынов очень
метко сказал: «Елді
тҥзетуді, бала оқытуды тҥзетуден бастау керек»,
то есть
модернизация государства должна начинаться с модернизации обучения в школе. В самом
деле, именно дети
-
будущее Казахстана, им предстоит строить наше государство и вести
его к прогрессу. Поэтому с признательностью и оптимизмом восприняла заботу Президента
нашей страны об учителе, качестве педагогического состава, озвученную в недавнем
Послании народу Казахстана.
Именно педагог непосредственно, изо дня в день воздействует на умы и сознание
детей и молодежи, формирует их отношение к жизни, государству, обществу. Впервые за
долгие годы Учитель становится ключевой фигурой модернизации образования. Однако
ясно, что престиж учительской профессии невозможно повысить только увеличением
зарплаты, хотя, конечно, это является важным фактором. Прежде всего статус педагога
определяется его интеллектуальным, профессиональным уровнем, личностными
качествами, на совершенствование которых должна быть направлена деятельность всего
общества, совместная деятельность государственных и негосударственных структур.
Важная роль в решении этой задачи принадлежит повышению квалификации
педагогических кадров. Надо признать, что в течение последних 10—15 лет этой работе не
уделялось должного внимания. Естественно, накопился рад проблем, требующих
безотлагательного решения: искусственная изолированность и разобщенность системы,
слабая материально
-
техническая база институтов повышения квалификации, низкая оплата
труда профессорско
-
преподавательского состава.
В настоящее время система повышения квалификации педагогических кадров
подвергнута серьезной модернизации, что напрямую связано с задачами, выдвинутыми в
Послании Главы государства. Цели и направления этой важной работы были обсуждены на
заседаниях в Министерстве образования и науки, проведены республиканские совещания в
Алматы, Караганде. Как было отмечено в выступлении министра образования и науки,
вопрос заключается в том, чтобы «переформатировать систему повышения квалификации в
современную многоуровневую и многокомпонентную систему»
.
14
Важным направлением модернизации является создание акционерного общества
«Национальный центр повышения квалификации «Ӛрлеу» (НЦПК). Он назван так не
случайно, это слово означает «восхождение, постоянное движение вперед к вершинам
качества». НЦПК «Ӛрлеу» объединит республиканский институт повышения квалификации
руководящих и научно
-
педагогических кадров (РИПК СО) и 16 региональных институтов
повышения квалификации (ИПК) в областях и в городах Астане и Алматы.
Это даст возможность всем структурам НЦПК
вплотную заняться реализацией своей
основной функции —
совершенствованием профессионализма педагогов, чья роль в обра
-
зовании является определяющей, позволит укрепить кадровый потенциал институтов и их
материально
-
техническую базу. Этому делу послужит
новая единая основа корпоративного
управления, методологии, трансляции лучшего мирового и казахстанского опыта. Введение
вертикали управления и новых принципов менеджмента обеспечит доступность повышения
квалификации для всех учителей в Казахстане.
Создание национального центра сопровождается разработкой новых рычагов
финансирования, направленных на обеспечение качественного образования, повышение
статуса педагогических сотрудников, совершенствование менеджмента в образовании и
подготовке высококвалифицированных научно
-
педагогических кадров. Прежде всего
,
значительно увеличивается финансирование системы ИПК, особенно региональных
институтов, из республиканского бюджета.
Хотелось бы особо подчеркнуть, что создание Национального центра повышения
квалификации даст возможность повысить заработную плату работников ИПК на местах,
оснастить по современным требованиям региональные институты и, конечно, обеспечить
всех педагогов должными командировочными расходами на проживание, питание, проезд до
места расположения ИПК.
Важным условием модернизации образования является, как отмечено в госпрограмме,
международное сотрудничество, что будет способствовать получению доступа к ресурсам,
предоставляемым международными организациями повышения квалификации, и обмену
опытом работы. В настоящее время осуществляется активная связь с целым рядом зару
-
бежных структур, работающих в данной сфере.
Это Лондонский центр лидерства в образовании, Центр непрерывного образования
при Университете Уорвика (Великобритания), Интернациональный центр повышения
квалификации (Германия) и другие. Подписан четырехсторонний меморандум о
сотрудничестве с Российской академией повышения квалификации работников
образования, Университетом менеджмента образования АПН Украины, Академией по
-
вышения квалификации Республики Беларусь. Теперь учитель сможет повысить свой
профессиональный, интеллектуальный уровень
не только прослушав лекции зарубежных
специалистов, но и выехав за рубеж для прохождения стажировки и обмена опытом.
Отрадно, что главным новшеством в модернизации системы повышения квалификации
является увеличение продолжительности курсов до трех месяцев, которые будут вестись по
совершенно новой образовательной программе. Для успешного претворения ее в жизнь в
настоящее время более 160 преподавателей ИПК республики слушают лекции препода
-
вателей Кембриджского университета на базе Назарбаев Интеллектуальной школы.
Как было отмечено в Послании Главы государства
Н.А. Назарбаева к народу
«Социально
-
экономическая модернизация –
главный вектор развития Казахстана»,
данная
работа как раз и направлена на распространение опыта Назарбаев Университета и
Интеллектуальных школ на всю систему казахстанского образования, с тем чтобы
«подтянуть к их уровню все образовательные учреждения»
-
как сказал Президент
.
Ежегодно курсы повышения квалификации будут проходить более 70 тыс. человек.
Новаторское направление работы связано с введением новых образовательных программ,
которые охватывают самый разнообразный круг проблем: труд учителя в малокомплектных
школах, введение в процесс обучения информационно
-
коммуникативных технологий, работа
с одаренными детьми, инклюзивное образование. Эффективным подходом станет
предоставление учителям школ и педагогам профессионально
-
технических училищ
права
выбора тематики курса. Все программы, кроме базовых обязательных модулей, имеют
выборные курсы, где каждый слушатель в соответствии с личными интересами и
потребностями может выбрать разные траектории обучения.
15
Повышение квалификации учителей в АО «НЦПК «Ӛрлеу» будет организовано с
сертификацией и присвоением второго и третьего уровней квалификации и, соответственно,
повышением заработной платы, что является хорошим стимулом для учителя. Качество
этой работы требует сегодня использования
ІТ
-
технологий, развития единой инфор
-
мационной образовательной среды, телекоммуникационных сетей образования, внедрения
электронного обучения —
е
-
1еаг
ning.
Госпрограммой предусмотрено к 2020 году использовать систему электронного
обучения в 90% организаций образования.
В 2011
-
м в рамках пилотного проекта по
электронному обучению курсы повышения квалификации прошли 8 тыс. педагогов из всех
регионов республики. Сегодня, учитывая величину территории Казахстана и отдаленность
сельских школ, особенно малокомплектных, от районных и областных центров, невозможно
представить себе повышение квалификации без полного внедрения системы электронного
обучения е
-
1еаг
ning
которым уже охвачены десятки тысяч педагогов республики.
Вхождение Казахстана в мировое образовательное пространство, обусловившее
переход на 12
-
летнее образование, требует от педагогической общественности нового
взгляда на профессиональные задачи и способы их решения, инициирует инновационную
деятельность, акцентирует внимание на внутреннем мире, мировоззрении и идеалах
человека. Именно поэтому современный период характеризуется возрастанием интереса к
воспитанию как к процессу развития и формирования личности.
Важнейшей составляющей становится личностно
-
ориентированное взаимодействие
учителя с учащимися.
Особая роль отводится духовному воспитанию, формированию
идеалов и ценностей, становлению нравственного облика ребенка. Намечается дальнейшая
интеграция образовательных факторов: школы, семьи и социума. И во всех этих делах в
центре находится Учитель. И
это не случайно. Как говорил А. Дистерверг, «учитель, образ
его мыслей —
вот что самое главное во всяком обучении и воспитании».
Именно поэтому в настоящее время обращается пристальное внимание на повышение
квалификации педагогов. В 2011 году из государственного бюджета поступило около 2 млрд.
тенге на эти цели. Впервые за последние годы выделено почти полмиллиарда тенге на
укрепление материально
-
технической базы областных ИПК.
В связи с этим хочется также отметить, что недавно Национальному центру
повышения квалификации были переданы два здания в центре Алматы. Данная новость с
огромной благодарностью воспринята педагогической общественностью республики. Ранее
институт располагался в отдаленной части города.
Учителя, с трудом добиравшиеся с железнодорожного вокзала до нашей окраины,
часто говорили: в этом проявляется отношение к учителю. Но наконец
-
то справедливость
восторжествовала!
Как французский писатель, общественный деятель Анри Барбюс сказал: « Школа
-
это мастерская, где формируется мысль подрастающего поколения, надо крепко
держать ее в руках, если не хочешь выпустить из рук будущее».
Также забота о будущем, об интеллектуальном багаже государства нас обязывает
обеспечить высокие результаты нашей работы.
От имени всех педагогов республики хочу выразить огромную благодарность
Президенту за заботу об учителе, а значит
-
о школе.
|