Республиканское государственное учреждение «Қоғамдық келісім» при Президенте Республики Казахстан

Республиканское государственное учреждение «Қоғамдық
 
келісім»
 
при Президенте Республики Казахстан
 
 
 
 
 
ПАСПОРТ 
Международный проект «Память во имя будущего», 
 
посвященный Дню памяти жертв политических репрессий
 
 
(п. 5 Плана мероприятий
 
по реализации 
 
Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2020 года) 
 
на 2015
-
2017 годы
) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28-
31 мая
 
2015 г.
 
г.
 
Астана
 
 
 
 

АССАМБЛЕЯ НАРОДА КАЗАХСТАНА
 
РГУ «ҚОҒАМДЫҚ КЕЛІСІМ» ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ 
 
РЕПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
 
АКИМАТ ЗАПАДНО
-
КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
КОНЦЕПЦИЯ
 
МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА «ШЕРЛІ ШЕЖІРЕ АМАНАТЫ» В 
РАМКАХ ПРОЕКТА «ТАРИХТАН ТАҒЫЛЫМ –
 
ӨТКЕНГЕ
 
ТАҒЗЫМ» 
- 
«ПАМЯТЬ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО» 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Астана, 2015 год
 
 
 

«Мы должны извлекать уроки из нашей трудной истории.
  
Это касается и такого важного вопроса как история 
межэтнических отношений.
 
Она должна объективно и 
беспристрастно преподаваться в школах.
 
Наша молодежь 
должна знать её как свои пять пальцев»
.  
Н. Назарбаев 
 
23 апреля 2015 г. 
 
 
Введение
 
 
В  целях  увековечивания  памяти  жертв  террора  по  отношению  к 
собственному народу в Казахстане своим Указом от 5 апреля 1997 г. No 
3443  Президент  Н.  А.  Назарбаев  официально  установил  31  мая  Днем 
памяти жертв политических репрессий.
 
Для  Казахстана  эта  дата  имеет  особый  смысл.  Так  сложилась
 
история,  что  республика  стала  местом  депортации  для  миллионов 
советских граждан. В канун Дня памяти жертв политических репрессий, 
учрежденного  Указом  Президента  Республики  Казахстан  –
 
Лидера 
Нации  Н.А.  Назарбаева,  Ассамблея  народа  Казахстана  (далее  –
 
АНК)
 
проводит  ряд  акций  и  «уроков  истории»,
 
в  числе  которых  уникальный 
международный  проект  «Память  во  имя  будущего»,  стартовавший  в 
Казахстане  в  2010  году.  С  этого  периода  АНК  возглавила  процесс 
сохранения  исторической  памяти,  а  проведение  Дня  Памяти  жертв 
политических  репрессий  стало  политической  прерогативой  и 
гражданским долгом Ассамблеи
. 
На  ХХІІ  сессии  Ассамблеи  народа  Казахстана  Президент 
Республики  Казахстан  Н.А.  Назарбаев  особо  подчеркнул,  что  «...  наша 
многоэтничность была искусственно создана политической системой.
 
И 
в  этом  нет  вины  людей,  не  по  своей  воле  оказавшихся  на  этой 
земле.
 
Они  все  сегодня  смогли  стать  казахстанцами.
 
Мы  сумели 
объединить  всех  в  единый,  сплочённый  народ.
 
Сегодня  это  наше 
главное  преимущество.
 
В этом наша  сила.
 
Эти  страницы  истории надо 
всегда помнить и отразить в качестве важнейшего этапа нашей истории 
в экспозициях музеев как Астаны, так и других городов страны.
 
Мы все 
страдали от тоталитарной машины того времени»
. 
Концепция 
разработана 
в 
соответствии 
реализации 
Национального плана мероприятий по организации и проведению Года 
Ассамблеи  народа  Казахстана  и  Концепции  развития  Ассамблеи 
народа  Казахстана  (до  2020  года),  с  Планом  работы  РГУ  «Қоғамдық
 
келісім»
 
при Президенте Республики Казахстан от 20 января 2015 года 
и с Концепцией
 
проведения Года АНК
 
В  целях  увековечивания  памяти  жертв  политических  репрессий  в 
Казахстане Указом Президента Н. А. Назарбаева от 5 апреля 1997 г. No 
3443  объявлен    31  мая  Днем  памяти  жертв  политических  репрессий. 
Для  народа  Казахстана  эта  дата  имеет  особый  смысл.  Так  сложилась 
история,  что  республика  стала  местом  депортации  для  миллионов 

советских граждан. В канун Дня памяти жертв политических репрессий, 
Ассамблея народа Казахстана проводит ряд акций и «уроков истории», 
в  числе  которых  уникальный  международный  проект  «Память  во  имя 
будущего»,  стартовавший  в  Казахстане  в  2010  году.  С  этого  периода 
АНК  возглавила  процесс  сохранения  исторической  памяти,  а 
проведение  Дня  Памяти  жертв  политических  репрессий  стало 
прерогативой и гражданским долгом Ассамблеи.
 
В  этом  году  проект  будет  реализовываться  в  Западно
-
Казахстанской  области.    Проект  «Память  во  имя  будущего»  имеет 
огромный  интерес  не  только  со  стороны  научно
-
экспертного 
сообщества 
и 
творческой 
интеллигенции, 
но 
и 
широкой 
общественности. 
 
Кроме  того,  в  этом  году  к  данному  значимому  для  гражданского 
общества  проекту  прикован  особое  внимание,  т.к.  он  посвящен  Году  
Ассамблеи  народа  Казахстана,  70  летию  Великой  Победы,  550  летию 
Казахского ханства, 20 летию Конституции Республики Казахстан.
 
 
Цель и основные задачи
 
 
Цель:  формирование  общенационального  исторического  сознания, 
укрепление  национального  единства,  объединение  гражданского 
общества и государства в сохранении исторической памяти и передаче 
исторического опыта будущим поколениям
. 
Задачи:
 
- 
поиск  объединительных  факторов,  укрепляющих  единство  народа 
Казахстана через призму исторического наследия предков;
 
- 
формирование  общей  системы  ценностей  народа,  основанной  на 
Независимости и национальной идеи ;
 
- 
укрепление  в  общественном  сознании  основополагающих  принципов: 
единство, мир и общественное согласие, стабильность и экономическое 
развитие;
 
- 
ознакомление 
молодежи 
традициями 
преемственности 
государственности
 
 
Концептуальные основы проекта
 
 
Вполне  понятно  и  очевидно,  что  в  основе  многонационального 
общества лежит толерантность, поэтому 16 ноября 1995 г. Генеральной 
конференцией  ЮНЕСКО  была  принята  «Декларация  принципов 
толерантности», 
этот 
день 
объявлен 
Международным 
Днем 
толерантности.  В  Декларации  сказано:  «Толерантность  –
 
это,  прежде 
всего,  активное  отношение,  формируемое  на  основе  признания 
универсальных  прав  и  основных  свобод  человека»,  то  есть 
толерантность означает уважение чужих ценностей.
 
Казахстанская 
модель 
межэтнической 
толерантности 
и 
общественного  согласия  создавалась  на  исторически  сложившейся 

основе, традициях и менталитете казахов –
 
как государствообразующей 
нации,  консолидирующей  все  казахстанские  этносы  в  единый  народ.  К 
примеру,  в  Доктрине  национального  единства  Казахстана  сказано,  что 
перед казахским народом, давшим свое имя стране, стоит историческая 
миссия –
 
стать консолидирующим центром объединения нации. 
 
Казахская  толерантность  –
 
это  черта  национального  характера, 
элемент  менталитета,  выражающий  терпимость  к  образу  жизни  других 
этносов,  их  поведению,  традициям,  обычаям,  чувствам,  мнениям, 
идеям,  верованиям.  Это  понимание  того,  что  в  обществе  имеется 
другое, отличное этническое начало и оно имеет право на уважение.
 
Поэтому  казахская  толерантность,  ставшая  в  наше  время  чертой 
характера всех этносов, проживающих в Казахстане, это толерантность 
не просто мирного сосуществования, а уровня единства и согласия.
 
Бесценным достоянием Казахстана является не только межэтнические, 
но  и  межконфессиональное  согласие.  История  человечества 
свидетельствует  о  том,  что  наиболее  сложной  сферой  человеческих 
отношений  являются  межконфессиональные  отношения, они  наиболее 
трудно поддаются регулированию.
 
Казахская  историческая,  этническая  толерантность  отличается 
своей  главной  чертой  –
 
она  открытая,  гостеприимная,  сближающая 
людей, понимающая их, а не закрытая, замкнутая, разъединяющая. Она 
показывает  готовность  к  общению  взаимодействию.  Отчетливо  это 
видно на примере того, как казахи встретили депортированные народы, 
а  ведь  из  130  этносов,  проживающих  в  Казахстане,  более  60
-
ти  были 
сюда  депортированы.  Депортация  довольно  широко  применялась  в 
истории  человечества,  и  всегда  депортированные  в  местах  поселения 
местным  населением  воспринимались  как  чужеродный  элемент.  И 
только  в  Казахстане,  в  силу  вышеописанной  черты  характера  казахов, 
депортированные  не  были  отторгнуты,  а  приняты  в  свою  среду  и 
обрели в Казахстане Родину.
 
В 2010 г. –
 
«Память во имя будущего» стартовал в «АЛЖИРЕ»; Он 
также  знаменателен  первым  Форумом  историков  стран  СНГ  «От 
истории  –
 
к  современности»,  где  приняли  участие  более  300 
отечественных  и  зарубежных  ученых
-
историков.  По  итогам  Форума 
была  принята  Астанинская  Хартия  по  выработке  единых  подходов  к 
изучению исторического наследия.
 
В  2011  г.  эстафету  памяти  принял  Музей  жертв  политических 
репрессий, открытый после реставрации в пос. Долинка Карагандинской 
области.  Это  событие  совпало  с  80
-
летием  создания  КарЛАГа,  одного 
из  самых  больших  лагерей  для    репрессированных  в  системе 
государственного  террора  советской  власти  в  30
-
х  и  40
-
х  годах 
прошлого  столетия.  Под  эгидой  АНК  состоялся  автопробег  памяти 
«АЛЖИР  –
 
КАРЛАГ»  в  г.  Караганду  через  г.Астану.  В  рамках  проекта 
при  поддержке  АНК  АО  «Казахфильм»  создан  художественный  фильм 
«Жерұйық», рассказывающий о народах, депортированных в Казахстан 
(режиссер  С.  Таукел,  сценарист  Л.  Сон).  В  2012  г.  проект  «Память  во 

имя  будущего»  был  посвящен  80
-
летию  Памяти  жертв  массового 
голода 30
-
х годов и 75
-
летию начала депортаций народов в Казахстан. 
Тогда  в  г.Астане  был  открыт  монумент  «Ашаршылық  құрбандарына 
ескерткіш».  В  2012  году  мероприятия  в  рамках  уникального  проекта 
прошли  и  в  г.Уштобе  Каратальского  района  Алматинской  области.  По 
инициативе  этнокультурных  объединений  в  городе,  у  подножья  горы 
Бастобе,  была  проведена  закладка  камня  монумента  «Қазақ  халқына 
мың алғыс» на месте первой депортации народов.
 
В  2013  году  мероприятия  по  продолжению  проекта  прошли  в 
Южно
-
Казахстанской  области  у  мемориала  «Қасірет».  А  также  в 
областном  музее  прошла  встреча  с  потомками  жертв  политических 
репрессий «Безвинных жертв трагедии урок». В областном драмтеатре 
им.Ж.Шанина,  также  в  рамках  проекта  «Память  во  имя  будущего» 
состоялась музыкально
-
драматическая композиция «Трагедия истории» 
В  2014  г.  в  рамках  проекта  «Память  во  имя  будущего»  прошли 
мероприятия  в  г.  Семей  Восточно
-
Казахстанской  области.  30  мая  в  
Семейском  государственном  университете  им.  Шакарима  в  рамках  
Международного  форума  «Память  во  имя  будущего»  состоялась 
научно
-
практическая конференция «Современное прочтение феномена 
АЛАШ: уроки истории и объединяющие концепты».
 
В  период  массовых  политических  репрессий  необоснованные 
карательные меры применялись не только по отношению к отдельным 
лицам,  к  представителям  социальных  групп,  классов,  религий,  но  и  к 
отдельным  народам  по  принципу  коллективной  ответственности  за 
национальную  принадлежность.  В  отношении  отдельных  народов 
тоталитарный  режим  применил  такой  вид  политических  репрессий,  как 
депортация  –
 
массовое  насильственное  выселение.  Депортированные 
народы  испытали  на  себе  совокупность  репрессий,  о  которых 
говорится  в  Законе  Республики  Казахстан  от  14  апреля  1993  года  «О 
реабилитации
 
жертв  массовых  политических  репрессий».  В  частности, 
это  различные  меры  принуждения,  применяемые  государством  по 
политическим  мотивам  в  виде  лишения  свободы,  выселения  из  мест 
проживания,  направление  в  ссылку,  высылка  на  спецпоселение, 
привлечение  к  принудительному  труду  в  условиях  ограничения 
свободы, лишение и ограничение прав и свобод, определение народов 
по национальному признаку опасными для государства.
 
В
 
постановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1937 года о 
переселении  дальневосточных  корейцев  говорилось,  что  это 
осуществляется  «в  целях  пресечения  проникновения  японского 
шпионажа  в  край»,  то  есть  автоматически  все  корейцы  Дальнего 
Востока  по  принципу  национальной  принадлежности  признавались 
потенциально японскими шпионами и потому социально опасными. А в 
Указе Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 года «О 
переселении  немцев,  проживающих  в  районах  Поволжья»,  говорится, 
что из числа немцев «имеются тысячи диверсантов и шпионов, которые 

по сигналу из Германии должны произвести взрывы», то есть действия 
против СССР.
 
При сталинском режиме в разные годы были депортированы целые 
народы 
- 
около  800  тысяч  немцев,  102  тысячи  поляков,  550  тысяч 
представителей  народов  Северного  Кавказа,  18,5  тысяч  корейских 
семей  с  Дальнего  Востока.
 
Их
 
выгружали  из  вагонов  прямо  в  голой 
степи.
 
В  то  время  здесь  жили  только  казахи.  Поэтому  они  и 
принимали.
 
И  казахские  семьи,  сами  находившиеся  в  крайней  нужде, 
принимали  их  в  свои  саманные  дома…
 
Было  бы  справедливым  день 
образования  Ассамблеи  народа  Казахстана  –
 
1  марта  –
 
ежегодно 
отмечать как День благодарности всех этносов друг к другу и к казахам, 
проявившим
 
милосердие  и  принявшим
 
этих  людей,  как  родных.
 
Это 
еще больше сблизило бы нас.
 
Этот день может стать ярким праздником 
милосердия, дружбы и любви всех
 
казахстанцев друг к другу.
 
Всего  в  СССР  в  годы  массовых  репрессий  было  депортировано 
более  3  млн.  человек.  Местами  их  спецпоселений  стали  районы 
Севера,  Сибири,  Урала,  Средней  Азии  и  Казахстана.  Но  территория 
Казахстана  оказалась  наиболее  заселенной  спецпоселенцами  и  в 
данном  случае  она  была  сравнима  только  с  Сибирью.  В  докладе 
Президента  Республики  Казахстан  Н.  Назарбаева  на  ІV  сессии 
Ассамб
-
леи  народов  Казахстана  названа  цифра  1  млн.  200  тыс. 
депортированных.  Так,  в  Казахстан  было  насильственно  переселено 
и размещено 38% немцев, 83% чеченцев и ингушей, 59% корейцев, 
58% 
карачаевцев,  55%  балкарцев,  76%  греков,  62%  курдов  и  др. 
Депортированных вселяли практически во все области Казахстана, при 
этом  соблюдалась  следующая  установка  НКВД:  «Неблагонадежные 
народы»,  согласно  секретным  распоряжениям,  предписывалось  «не 
селить  в  приграничные  районы  с  целью  исключения  возможных 
контактов  с  агентами  зарубежных  разведок»;  «селить  в  местах, 
удаленных  от  железной  дороги,  для  предупреждения  возможных 
побегов»;  «селить  компактными  группами  для  организации контроля». 
Спецпоселенцы  должны  были  систематически  отмечаться  в 
комендатурах.
 
В  Казахстане  были  созданы  лагеря:  Дальний,  Степной,  Песчаный, 
Камышлаг,  Актюбинский,  Жезказганлаг,  Петропавловский,  спецлагерь 
Кингир,  Усть
-
Каменогорский,  крупнейшим  из  которых  был  Карлаг 
(Карагандинский лагерь особого режима) и др.
 
Также  осенью  1937  года  в  Казахстане  появились  тысячи  курдов, 
турок, азербайджанцев, иранцев, высланных сюда вследствие «очистки 
пограничной полосы» вдоль кавказской границы СССР.
 
Конец  20
-
х  годов  ознаменовался  становлением  тоталитарного 
режима  в  СССР.  Это  выразилось  в  массовой  карательной  политике 
официальных  властей,  в  частности,  6  ноября  1929  года  решением 
ВЦИК  и  СНК  СССР  было  определено  создание  исправительно
-
трудовых лагерей для изолирования и принудительного труда опасных 
преступников  в  наименее  доступных  и  трудных  для  освоения  богатых 

естественными  ресурсами  окраинах  СССР  –
 
северных  районах,  на 
Урале,  Дальнем  Востоке  и  в  Средней  Азии.  Здесь  было  решено 
использовать  труд  осужденных  судом  или  особым  постановлением 
ОГПУ  на  срок  от  3  до  10  лет.  Тогда  же  было  образовано  Главное 
управление трудовых лагерей и трудовых поселений  –
 
ГУЛАГ. В 1940 
году в системе ГУЛАГа имелось 53 лагеря, а в 1954 году  –
 64. 
В 1930 
году  в  лагерях  содержалось  заключенных  179  тыс.,  в  1940  году 
уже 1 344 408, а в 1953 году –
 1 
727 970 человек.
 
13  мая  1930  года  постановлением  СНК  СССР  был  образован 
Карлаг. На территории Каркаралинского округа ему отводилось 110 тыс. 
гектаров  земли.  Управление  Карагандинским  лагерем  находилось  в  с. 
Долинка  в  45  км  от  Караганды.  В  настоящее  время  в  здании  бывшего 
управления Карлага находится музей тех трагических событий (ил. 218, 
219).  
В  момент  открытия  Карлага  в  него  было  помещено  2567 
заключенных  47  национальностей.  В  1933  году  их  стало  20  262 
человека,  в  том  числе  2943  казаха.  В  1937  –
 
1938  годах  здесь 
содержалось  уже  43  тыс.  заключенных.  В  системе  Карлага  были  292 
лагерные  производственные  точки,  26  самостоятельных  отделений.  С 
1931 по 1960 год в Карлаге побывало около 1 млн.
 
человек. 
 
Отдельно следует сказать о специальном лагере для членов семей 
изменников  Родины  (ЧСИР)  или  Акмолинском  лагере  жен  изменников 
Родины  (АЛЖИР),  который  находился  недалеко  от  Акмолинска  в  с. 
Малиновка.  В  нем  содержалось  около  10  тыс.  женщин,  детей  членов 
семей  репрессированных.  Среди  них  были  матери,  сестры,  жены  Т. 
Рыскулова,  Т.  Жургенова,  С.  Асфендиарова,  Б.  Окуджавы,  М. 
Плисецкой, маршала Тухачевского, певица Л. Русланова, писательница 
Г.  Серебрякова  и  др.  В  настоящее  время  там  создан  мемориально
-
музейный комплекс «АЛЖИР».
 
Несоизмеримы страдания тех, кто пережил стресс насильственного 
переселения. На местах прежнего проживания  ими было брошено все. 
Сотни  тысяч  представителей  так  называемых  «неблагонадежных 
народов»,  включая  стариков,  женщин  и  детей,  везли  в  скотных  и 
товарных вагонах. Заподозренных в малейшем несогласии с чем
-
либо, 
репрессировали на  местах  выселения,  в  поездах  в  пути  следования,  в 
местах прибытия. 
 
В  Казахстане  переселенцев  размещали  в  клубах,  брошенных 
мечетях,  конюшнях,  свинарниках,  сараях,  складах,  а  оставленные  под 
открытым небом рыли для себя землянки. 
 
Среди 
спецпереселенцев 
свирепствовали 
эпидемические 
заболевания:  брюшной  и  сыпной  тиф,  дизентерия,  корь,  широкое 
распространение  получила  цинга,  завшивленность,  наблюдались 
вспышки чумы и холеры. 
 
В  секретных  документах  приведено  множество  фактов  о 
трагической  судьбе  спецпереселенцев.  Например,  в  информации 
полпреда  ОГПУ  секретарю  Казкрайкома  ВКП  (б)  об  устройстве 

спецпереселенцев  доложено  следующее:  «Из
-
за  хронического 
недоедания,  отсутствия  теплой  одежды,  невыдачи  спецодежды, 
чрезвычайно  плохих  жилищно
-
бытовых  условий,  как  следствие 
вышеуказанных  эпидемий,  чрезмерно  возросла  смертность  среди 
с/переселенцев.  Так,  например:  на  Караталстрое,  при  наличии  9000 
с/переселенцев  только  за  один  месяц  умерло  507  чел.»  Далее  он 
констатировал,  что  «детей  младшего  возраста  при  обследовании 
с/переселенческих  жилищ  не  видно,  ибо  они  в  большинстве  вымерли 
от  заболеваний  детскими  инфекциями,  желудочно
-
кишечными,  а 
главным образом, от недоедания».
  
Резкая  смена  климата,  ужасные  жилищно
-
бытовые  условия, 
скудное  питание,  антисанитария  вызывали  новые  и  новые  потери 
среди  депортированных.  Даже  сами  работники  НКВД  в  своих 
докладных  записках  с  мест  писали:  «Считаем  такое  явление 
совершенно  недопустимым,  граничащим  с  преступлением».  Есть 
также  сообщения  о  том,  что  таких  условий  не  выдерживали  даже 
лошади,  и  работники  НКВД  просили  прислать  для  работы  более 
выносливых животных –
 
волов.
 
В  этих  стрессовых  условиях  насильственного  массового 
переселения 
народов 
с 
ярлыком 
«неблагонадежных», 
под 
колоссальным  прессингом  репрессивной  политики  тоталитарного 
режима  и  его  оголтелой  пропаганды  депортированные  народы, 
прибывшие  в  Казахстан  без  средств  существования,  могли  выжить 
только  благодаря  братской  помощи  казахского
 
народа.  Казахский 
народ,  сам  переживший  величайшую  трагедию  голода  в  своей 
истории,  все  тяготы  массовых  политических  репрессий,  жертвуя 
последним,  подвергая  себя  опасности,  оказал  неоценимую  помощь 
этим народам в самый критический момент их жизни. Благодаря этому, 
депортированные  народы  нашли  в  Казахстане  не  только  место,  где 
можно  было  пережить  лихую  годину,  но  и  обрели  родину  для  себя  и 
своих потомков. Они не только выжили, сохранились как этносы, но и 
заняли достойное место в многонациональном Казахстане.
 
28  мая  2012  года  в  городе  Уштобе  Алматинской  области  у 
подножия  горы  Бастобе,  там,  где  осенью  1937  года  были 
выгружены  первые  депортированные,  где  до  сих  пор 
сохранились  ямы  от  их  землянок  и  холмики  их  могил,  в  год  75
-
летия  начала  массовых  политических  репрессий  и  депортаций 
народов  был  установлен  памятник  Благодарности  казахскому 
народу  «Қазақ  халқына  мың  алғыс»  от  депортированных 
этносов.