Казахстан в период Февральской революции

состав вошли И.И.Щепкин, А.Букейханов, М. Тынышпаев, С.Н. Мак­
сутов, B.C. Елпатьевский, А.Л. Липовский, О.А. Шкапский, П.В. Пре­
ображенский и А.А. Давлетшин. Управление на уровне области и уезда 
впервые поручалось представителям казахского населения. Так, комис­
саром по Торгайской области стал А.Бокейханов, по Семиреченской -
М.Тынышпаев, по Уральской - Х.Досмухаммедов, ряд лидеров нацио­
нально-освободительного движения казахов были назначены комисса­
рами по отдельным уездам. 
Кроме комиссаров исполнительная власть на местах передавалась 
областным и уездным исполнительным комитетам. Комитеты фор­
мировались большей частью стихийно на собраниях политически ак­
тивной части населения областных и уездных центров. В то же время в 
регионах с преимущественным казахским населением начинают фор­
мироваться собственные органы управления. В апреле - мае 1917 года 
по всему Казахстану прошли областные и уездные казахские съезды, 
избравшие национальные комитеты. 
9 марта 1917 года в Ташкенте был образован Шуро-Исламия (Со­
вет ислама), избравший двух представителей в Ташкентский исполком 
и комитет по управлению туземной частью города. 16-23 апреля 1917 
года на I съезде Шуро-Исламии был избран Краевой Совет мусульман, 
в состав которого вошел М.Шокай. Кроме того, Шуро-Исламия зани­
мался подбором и выдвижением на административные должности лю­
дей, пользующихся доверием местного населения, назначало ко­
миссаров в уезды и города со значительным мусульманским населени­
ем. 
Весной 1917 г. во всех казахских областях стали проходить съезды, 
на которых обсуждалась дальнейшая судьба Казахстана. Уже в марте 
группа газеты «Казак» стала оформляться в политическую партию. После 
длительной подготовки в июле на съезде в Оренбурге было принято 
решение об образовании партии, выработке программы и выдвижении 
кандидатов в Учредительное собрание, 5 октября партия получила на­
звание Алаш - имя легендарного прародителя казахов. 
Партию Алаш возглавили лидеры национально-освободительного 
движения - Алихан Букейхан, Ахмет Байтурсун, Мыржакып Дулатулы, 
Халел и Жаханша Досмухамедулы, Мухамеджан Тынышпаев, Елдос 
Омар, Абдулхамит Жуждыбай, Магжан Жумабай. Программа партии, 
принятая на съезде в декабре 1917г., включала в себя требования авто­
номии Казахстана, всеобщего избирательного права, свободы слова, 
печати, союзов, неприкосновенности личности, изменения аграрной 
политики в пользу казахов. 
Региональная конференция в Ташкенте в августе 1917 г. выработала 
251 

более радикальный проект автономии казахов и предложила сделать 
общенациональным органом газету «Б1рл1ктуы», редактором которой 
был Мустафа Шокай. 
С серьезными претензиями на осуществление функций администра­
тивного управления выступали и многочисленные стихийно возникаю­
щие Советы рабочих, солдатских, крестьянских, мусульманских, ка­
зачьих депутатов, действующих не на основе закона, а на базе "рево­
люционной инициативы". Правда, в Казахстане влияние Советов было 
незначительным и весной 1917 года большинство их поддерживало 
органы власти, назначенные Временным Правительством. 
Вместе с тем, Временное Правительство провозгласило принцип "не­
прерывности права", заключавшийся в продолжении действия основ­
ных положений 16-томного Свода законов Российской Империи. 
Непозволительно затягивалось принятие жизненно важных социально-
экономических законов. Осуществление земельной реформы предус­
матривалось лишь весной 1918 года, о прекращении войны вообще 
речь не шла. Многие законы предполагалось вынести на обсуждение 
Учредительного собрания. В то же время выборы в Учредительное Со­
брание затягивались. К лету удалось только созвать Особое совещание 
по составлению проекта избирательного закона. По нему предусматрива­
лось всеобщее избирательное право, но выборы прошли только в нояб­
ре 1917 года, уже после свержения Временного Правительства. 
Нерешительные и непоследовательные действия Временного Прави­
тельства, фактический развал административной системы на фоне уг­
лубляющего социально-экономического кризиса привел к падению бур­
жуазного правительства и анархии, что создало условия для захвата 
власти леворадикальными партиями большевиков и левых эсеров. Ка­
захстан, как и вся Россия, стал ареной кровавого гражданского проти­
востояния. 
252 

жүктеу/скачать 2,43 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: