34 Вопросы эк ономики и управления №
5 (07)
2016
ляет существенный рост средней заработной платы. По
группам работников СМП и ММП повышение зара-
ботной платы так же должно произойти.
Исполнение пунктов программы развития с 2013 по
2015 гг. представлены в таблице № 2.
Фактическое выполнение «дорожной карты» с незна-
чительным отставанием вначале по врачам опережает
показатели программы. Графическое изображение вы-
полнения «дорожной карты» представлено на рисунках,
для каждого типа работников отдельно.
Наиболее интересные данные графиков 2015 года,
в котором фактические показатели значительно выше
плановых. Это свидетельствует о двух ситуациях в
Санкт-Петербурге:
Более значительный рост средней заработной платы
работников сферы здравоохранения по сравнению с за-
медленным ростом средней заработной платы в регионе.
Изменение расчета средней заработной платы в ре-
гионе.
Для обоснования первой ситуации обратимся к та-
блице № 3, в которой показаны темпы роста и при-
роста средней заработной платы по группам работников
и средней заработной платы по региону.
По представленным данным, можно свидетельство-
вать, что в 2015 году происходит снижение темпов роста,
и у работников здравоохранения эти темпы примерно
на 50 % меньше, чем темпы роста в 2014 году. В то же
время, темп роста средней заработной платы по ре-
гиону уменьшился по сравнению с 2014 годом не значи-
тельно. Таким образом, качественный рост в 2015 году
фактических показателей средней заработной платы ра-
ботников здравоохранения значительно отличается от
плановых показателей, не связан с высоким ростом за-
работной платы работников сферы здравоохранения по
сравнению с замедленным ростом средней заработной
платы в регионе.
Тогда следует обратить внимание, на вторую ситу-
ацию. Правительство РФ приняло Постановление от
14.09.2015 N 973, которое коснулось методики рас-
чета среднемесячной начисленной заработной платы на-
емных работников в организациях, у индивидуальных
предпринимателей и физических лиц, а именно, не-
которых изменений статистического учета [4]. Новая
методика была установлена Приказом Росстата от
14.04.2016 N 188, который прекратил действие Приказа
Росстата от 16.09.2015 N 427. В старой методике «по-
казатель «среднемесячная заработная плата наемных
работников» отражает начисленную работникам зара-
ботную плату до вычета налогов и других удержаний в
соответствии с действующим законодательством Рос-
сийской Федерации» [5]. В новой редакции «Показа-
тель «среднемесячная начисленная заработная плата
наемных работников в организациях, у индивидуальных
предпринимателей и физических лиц» (ЗНР) отражает
Таблица 1
Проценты средней заработной платы работников здравоохранения от средней заработной платы
в Санкт-Петербурге
N п/п Тип работников
Ед.
изм.
Процент средней заработной платы работников от средней зара-
ботной платы в Санкт-Петербурге
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017–2020
1
ВРАЧИ
1
%
101,1
101,7
129,7
130,7
137
159,6
200
2
СМП
2
%
79,9
80,4
80,7
81,3
81,5
86,3
100
3
ММП
3
%
47,7
48
50,1
51
52,4
70,5
100
1
Врачи - Врачи и работники медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование,
предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), в учреждениях образования, науки, культуры,
здравоохранения, социального обслуживания.
² СМП - Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг), в
учреждениях образования, науки, культуры, здравоохранения, социального обслуживания.
3
ММП - Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг), в учреждениях обра-
зования, науки, культуры, здравоохранения, социального обслуживания.
Таблица 2
Исполнение плановых показателей по процентам средней заработной платы работников
от средней заработной платы в Санкт-Петербурге