стве существует большое число региональных объединений со
своими особыми целями. Например, Казахстан и Кыргызстан входят
в ЕАЭС. Остальные страны ЦА не являются участниками этого союза. По
мнению экспертов программы ТАСИС М. Робертса (M. Roberts) и П. Вер-
хайма (P. Wehrheim), архитектура многосторонних торговых соглашений
стран СНГ имеет множество перекрывающих, а иногда даже противоре-
чащих друг другу положений.
Оскар Уайльд как-то сказал, что взаимные иллюзии – вот лучшая основа
для брака. Но в любом региональном сотрудничестве в основе «брака»
должны лежать не иллюзии, а четыре важных элемента.
Во-первых, политическая воля, которая базируется на нескольких столпах:
1. Признание в качестве приоритетного направления во внешней
политике государств Центральной Азии более тесного экономиче-
ского и политического взаимодействия между странами региона.
2. Признание территориальной целостности и сложившихся границ.
3. Принцип равенства, добровольности и взаимного доверия.
Региону не нужны новые «старшие братья». Конечно, тот же Казах-
стан и Узбекистан могли бы быть двигателями развития региона, но
без всяких попыток рассматривать остальные страны Центральной
339
Центрально-Азиатское сближение. Иллюзия или реальный шанс?
Азии в качестве ведомых. Что касается доверия, то, как гласит один
афоризм: «Благополучие любого партнерства держится на шести
китах: первый – это судьба, остальные пять – это доверие». Нашу
общую географическую судьбу никто отрицать не будет. Долгое время
основная проблема была с доверием. И его надо восстанавливать.
4. Создание рабочих органов по отдельным проблемам региональ-
ной кооперации при соответствующих министерствах и ведом-
ствах в целях оптимизации кадрового обеспечения и улучшения
организации.
5. Унификация и согласование всех подписанных соглашений, посвя-
щенных региональному взаимодействию в разных сферах.
Во-вторых, экономический прагматизм.
В сфере регионального сотрудничества бал править должны технократы
и бизнесмены, которые быстрее найдут общий язык на основе того же
прагматизма. Пока не будет ощущения того, что мы все сидим в одной
лодке, не будет желания дружно грести веслами в одном направлении.
В-третьих, поддержание долгосрочной внутриполитической стабильности.
«…Приоритет создания эффективного государственного механизма над
демократией может быть оправдан в начальный период политической
институционализации. Но на определенном этапе именно открытая кон-
курентная политическая система становится необходимым элементом
построения такого эффективного государства»
5
В-четвертых, обеспечение внешнеполитической преемственности в реа-
лизации совместных региональных проектов.
Для этого надо к минимуму свести доминирование субъективных факто-
ров во время принятия и реализация тех или иных внешнеполитических
решений, часто на основе личных симпатий и антипатий.
5
Мельвиль Андрей; Полунин Юрий; Миронюк Михаил; Тимофеев Иван; Ильин Михаил;
Мелешкина Елена; Ваславский Ян и др. (2006) «Политический атлас». Журнал «Эксперт», 43
(537): 23–54.
340
Трансформация экономики Казахстана
Достарыңызбен бөлісу: |