3. Введение единого совокупного платежа, как способ
вывести «из тени» малый бизнес
В сентябре 2018 года Министерство труда и социальной защиты населе-
ния внесло в Парламент законопроект о введении Единого совокупного
платежа с 2019 года.
ЕСП – это новый налогово-правовой режим для микробизнеса с доходно-
стью в пределах 2,8 млн тенге в год. Этот режим предлагается к введению
с 1 января 2019 года. Размеры ЕСП в городах республиканского и област-
ного значения, столице составит 1 МРП (2 525 тенге – в 2019 году), в дру-
гих населенных пунктах – 0,5 МРП (1 263 тенге – в 2019 году).
В год для города – почти 30 тыс. тенге, для села – 15 тыс. тенге, что может
составлять 0,5–1% от доходов этой категории. ЕСП не будет платиться без-
работными или людьми без доходов – например, домохозяйками. Только
самозанятыми предприниматели, у которых есть доходы (таксисты, дом‑
работницы, сантехники, нянечки и т. д.).
В настоящее время лица, отнесенные к самозанятым, должны зарегистри-
роваться как ИП или получить патент и с получаемых доходов платить
4–5 видов налогов и отчислений, которые составляют порядка 15–20% их
доходов: налог с упрощенной декларации или ИПН, отчисления в ЕНПФ,
в ГФСС, в ФСМС.
С 2019 года, чтобы начать пользоваться режимом ЕСП, необходимо будет
зачислить деньги на свой лицевой счет. Нет необходимости в регистра-
ции, заполнении и систематической сдаче налоговых деклараций.
Уплаченный ЕСП будет автоматически распределяться и в определен-
ной пропорции уходить одновременно на пенсионный счет, на лицевые
счета в ФСМС и ГФСС, а также в бюджет как уплата налога.
Таким образом, самозанятые, заплатившие ЕСП, получают доступ ко
системе социального, медицинского и пенсионного обеспечения, стои-
мость которого в десятки раз превышает сумму фиксированного платежа.
112
Трансформация экономики Казахстана
Кроме того, деятельность будет считаться абсолютно легальной – пла-
тельщик ЕСП полностью исполняет свои налоговые обязательства перед
государством.
Предполагается, что на ЕСП перейдут наиболее финансово грамотные
самозанятые предприниматели, которые оценят для себя выгоду безли-
митного подключения к государству по фиксированному тарифу. Снижа-
ется риск случаев, когда женщины, не имеющие постоянной работы, ищут
способы предоставления справок о фиктивной занятости для получения
выплат, связанных с отпуском по уходу за ребенком.
Уплата ЕСП дает возможность условным таксистам открыть кредитные
карточки в банках под 0%, так как их деятельность легализована – у них
есть пенсионные отчисления.
Более того, появится возможность заключать трудовые договоры со
своим работодателями, где можно будет прописать законные обязатель-
ства по оплате, и иметь правовые основания судиться в случае обмана
или нарушения трудового законодательства.
Режим ЕСП может затронуть почти 1,4 млн казахстанцев, которые счита-
ются неформально занятыми. Из них 800 тыс. человек фактически рабо-
тают по найму, имеют заработную плату, но не имеют трудовых догово-
ров и не делают никаких отчислений.
Еще 600 тыс. человек – так называемые самозанятые. Это могут быть так-
систы, домработницы, репетиторы, нянечки, сантехники, электрики и т. д.
Эти люди занимаются предпринимательской деятельностью, но не реги-
стрируют ИП, не получают патента и не платят налогов.
Предполагается, что бюджет сильно потеряет от этого нового беспре-
цедентного налогового режима. Правительство сделало оценку, что на
этот режим в первый год перейдут порядка 150 тыс. предпринимателей,
которые сейчас благополучно платят по спецрежиму патента или упро-
щенной декларации.
В государственной политике произошел серьезный сдвиг приоритетов.
Ключевая цель – охватить социальной поддержкой максимальное коли-
чество населения. Это и пять социальных инициатив, и ипотека, и уве-
личение количества грантов и т. д. Инициатива ЕСП из того же разряда.
113
Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в республике Казахстан
К системам социальной, пенсионной и медицинской поддержки плани-
руется подключить дополнительно 1,4 млн человек, что повлечет суще-
ственное повышение расходов для этих сфер.
Государство пытается вывести своих сограждан из серой зоны экономики
не с помощью штрафов и рейдов, а с помощью экономических стимулов.
В этой связи ЕСП может стать достаточно уникальной и, возможно, про-
рывной реформой, которая создаст новые возможности для миллионов
самозанятых казахстанцев.
Достарыңызбен бөлісу: |