I отчет по пестицидам и собо опасным пестицидам
Национальные усилия по поэтапному отказу от ООП
жүктеу/скачать 1 Mb. Pdf көрінісі
|
final ru kazakhstan hhp country situation report final 18.05.2020
| 3. Национальные усилия по поэтапному отказу от ООП
3.1. Проекты, программы и компании по поэтапному отказу от ОПП В настоящее время главное внимание в стране уделяется отказу от особо опасных пестицидов, содержащих стойкие органические загрязнители (СОЗ). Казахстан выполняет международные обязательства по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в рамках которых разработан и реализуется План выполнения обязательств Республики Казахстан по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях на 2017 – 2028 годы. Несмотря на то, что в Казахстане производство СОЗ отсутствует, проблема СОЗ актуальна для страны. Одним из источников загрязнения СОЗ являются устаревшие и непригодные к использованию пестициды в сельском хозяйстве. По данным предварительной инвентаризации в сельском хозяйстве накоплено пестицидов – 39,5 т, в том числе гексахлорциклогексана (ГХЦГ) – 24 т, токсафена – 15 т ДДТ – 0,5 т. На национальном уровне Планом предусмотрено проведение наиболее полной инвентаризации пестицидов, включая проведение лабораторных исследований, и создание полного регистра устаревших и непригодных к использованию пестицидов, включая пестициды со свойствами СОЗ с указанием мест хранения, условий хранения, объемов в другой применимой информации. С целью снижения негативного воздействия СОЗ-пестицидов на здоровье людей и окружающую среду предусмотрено принятие мер по безопасному хранению и уничтожению отходов пестицидов: проведение детальной инвентаризации устаревших пестицидов; строительство складов для временного хранения отходов пестицидов; перезатаривание устаревших пестицидов; сбор и доставка отходов к месту уничтожения или временного хранения; уничтожение отходов СОЗ-пестицидов. Кроме того Планом предусмотрены меры в части очистки территорий, загрязненных отходами пестицидов: проведение научно-исследовательских работ по разработке технологии восстановления почв, загрязнённых отходами пестицидов, и непосредственное проведение работ в области восстановления территорий, загрязненных отходами пестицидов. Страновой обзор производства и использования особо опасных пестицидов в Казахстане 30 На национальном уровне принята Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы, которая направлена на увеличение сельскохозяйственных площадей органического земледелия, увеличение выпуска органической сельхозпродукции, применение в сельском хозяйстве экосистемного подхода, агроэкологических мер, биопестицидов. Вместе с тем, согласно Государственной программе развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы формирование системы ведения органического сельского хозяйства не означает отказ от индустриального сельскохозяйственного производства: и органическая, и индустриальная системы ведения сельскохозяйственного производства могут эффективно функционировать параллельно друг другу, постепенно трансформируясь в такую аграрную технологию, которая сможет удовлетворить текущие и возможные потребности в органических продуктах на внутреннем и международном рынках. В последние годы в Казахстане были реализованы ряд международных проектов по предотвращению влияния пестицидов, в том числе особо опасных на здоровье людей и окружающую среду. В рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Начальная помощь Республике Казахстан по выполнению обязательств по Стокгольмской конвенции о СОЗ» в начале 2004 года завершилась предварительная инвентаризация устаревших и непригодных к использованию пестицидов. По итогам предварительной инвентаризации СОЗ в Казахстане на территории страны находится 727 складов и 15 могильников, содержащих пестициды. В рамках проекта ГЭФ/ФАО «Управление жизненным циклом пестицидов и утилизация СОЗ-пестицидов в странах Центральной Азии и Турции» в 2013 году в Южно- Казахстанской области была проведена инвентаризация устаревших СОЗ. Большая часть выявленных в результате инвентаризации устаревших пестицидов составляют смеси неизвестного состава, нуждающихся в идентификации. Смеси пестицидов неизвестного состава составляют 72,0% от общего их количества. Установлено, что большие объемы устаревших пестицидов были захоронены на полигонах-могильниках в 60-80-ые годы прошлого века и информация о местонахождении и количестве захороненных пестицидов в архивах отсутствует. Согласно данным, полученным от населения, старые хранилища существуют почти во всех регионах страны, поэтому стоит задача проведения детальной инвентаризации полигонов-могильников, старых заброшенных складов, бывших аэродромов сельхозавиации и т.д. В 2014-2017 гг. в Казахстане был осуществлен проект ПРООН/ГЭФ и Правительства РК «Обновление Национального плана выполнения, интеграция управления стойкими органическими загрязнителями в процесс национального планирования и рационального управления медицинскими отходами в Казахстане». В ходе данного проекта был обновлен Национальный план по Стокгольмской Конвенции, в том числе устанавливающий необходимые мероприятия по снижению негативного воздействия СОЗ-пестицидов на здоровье человека и окружающую среду. С 2018 года в Казахстане реализуется проект «Создание ключевых элементов национальных систем рационального регулирования химических веществ в отдельных странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии». Партнерами Казахстана по его реализации являются Грузия и Республика Беларусь. Цель проекта заключается в обмене опытом по внедрению рационального регулирования химических веществ между странами- участниками; совершенствовании законодательства в сфере их регулирования; разработке технической базы для онлайн-сбора и обмена информацией о химических веществах, формирование национальной части Реестра химических веществ и смесей, предусмотренного ТР ЕАЭС «О безопасности химической продукции»; повышении осведомленности населения о влиянии химических веществ на организм человека и окружающую среду. Несмотря на то, что данный проект не делает акцент на регулировании особо опасных пестицидов, его реализация окажет положительный эффект для развития системы безопасного обращения с химическими веществами в целом. Страновой обзор производства и использования особо опасных пестицидов в Казахстане 31 В 2019 году стартовал совместный проект Правительства РК, ПРООН и ЮНЕП «Укрепление национального потенциала Республики Казахстан в части регулирования химических веществ путем обеспечения соблюдения обязательств по международным многосторонним природоохранным соглашениям». Основная цель проекта – поддержка усилий страны по укреплению потенциала для реализации комплексного подхода к регулированию химических веществ на национальном уровне с целью эффективного выполнения обязательств по Стокгольмской, Базельской и Роттердамской конвенциям, Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) и содействие ратификации Минаматской конвенции по ртути для достижения цели № 12 в области устойчивого развития на период до 2030 года (Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года). Данная цель будет достигнута за счет улучшения межведомственного взаимодействия между государственными учреждениями, совершенствования законодательной базы для выполнения международных многосторонних природоохранных соглашений (МПС), наращивания потенциала и информирования заинтересованных сторон о химической безопасности, системах классификации и маркировки химических веществ. Таким образом, в Казахстане предпринимаются попытки постепенного отказа от особо опасных пестицидов путем развития органического сельского хозяйства и совершенствования системы рационального регулирования опасными химическими веществами. жүктеу/скачать 1 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|