Вывод израильских войск из сектора Газа и появление на арене ХАМАС
В августе, несмотря на некоторое противостояние в самом Израиле,
премьер-министр Шарон провел хорошо организованную и своевременную
эвакуацию всех гражданских населенных пунктов в секторе Газа и четырех
населенных пунктов, расположенных в северной части Западного берега;
в сентябре последний израильский солдат покинул сектор Газа, и населен-
ные пункты Израиля, размещенные на данной территории, были переданы
палестинцам. Это ознаменовало первый вывод вооруженных сил Израиля
из оккупированной палестинской территории с 4 июня 1967 года, несмо-
тря на то, что Израиль сохранил контроль над границами сектора Газа, его
воздушным пространством и территориальными водами. В обращении к
Генеральной Ассамблее премьер-министр Шарон заявил, что палестинцы
«имеют право на свободу и на национальное и суверенное существование в
собственном государстве», при этом он подтвердил требование Израиля в
отношении «единого и неделимого» Иерусалима.
В январе 2006 года произошло два события, которые оказали существен-
ное влияние на динамику развития палестино-израильского конфликта. У
премьер-министра Израиля Ариеля Шарона случился тяжелый инсульт, а
56
Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций
в результате выборов в новый Палестинский законодательный совет боль-
шинство мест получило движение ХАМАС, которое не признает Израиля,
не принимает предыдущие соглашения и не отрицает насилие. Президент
Аббас призвал лидера ХАМАС Исмаила Хание сформировать новое прави-
тельство Палестины; практически в то же время премьер-министром Изра-
иля был избран Эхуд Ольмерт.
В ответ на победу ХАМАС на выборах Израиль прекратил перевод
палестинцам доходов от сбора налогов, а основные внешние источники
средств, включая США и Евросоюз, прекратили оказание финансовой и
экономической помощи Палестинской администрации. Условием возоб-
новления оказания помощи они ставили принятие правительством, воз-
главляемым ХАМАС, принципов отказа от насилия, признание Израиля
и принятие предыдущих соглашений и обязательств, включая «Дорожную
карту», которая предусматривает мирное существование двух соседствую-
щих государств. В июне в условиях нарастающего гуманитарного кризиса в
секторе Газа, без согласования с палестинским правительством, «Четверка»
одобрила предложение Европейского Союза о «Временном международном
механизме», направленное на содействие «оказанию прямой помощи палес-
тинскому народу, основанной на конкретных потребностях». Согласно
данному механизму, созданному в целях выплаты зарплат палестинским
работникам, занятым в секторе здравоохранения, и осуществления беспе-
ребойных поставок топлива и энергоресурсов и предоставления базовых
пособий наименее обеспеченным слоям населения, в 2006 году ЕС для дан-
ных целей израсходовал около 865 млн. долл. США.
В то время как оказывалась помощь, направленная на облегчение стра-
даний жителей палестинской территории (см. главу 9, ниже), а палестинские
лидеры вели переговоры, направленные на примирение группировок ФАТХ
и ХАМАС, по Израилю продолжали наноситься из сектора Газа ракетные
удары с применением ракет «Кассам», а Израиль продолжал проводить
«целенаправленные убийства» предполагаемых палестинских боевиков. В
результате одного особо трагического события в июне 2006 года на побере-
жье сектора Газа было убито семь членов одной палестинской семьи. В ответ
на это ХАМАС объявило недействительным свое предложение о перемирии,
и его боевики пересекли границы территории Израиля, убив двоих израиль-
ских солдат и взяв в плен капрала, который впоследствии продолжал оста-
ваться в плену. В свою очередь Израиль начал новую наземную операцию в
секторе Газа, предприняв атаку на ракетные объекты Палестины, при этом
в результате одного налета было убито 23 палестинца. В июне в ходе воз-
|