Первая специальная сессия Генеральной Ассамблеи, 1947 год
На первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, которая началась
28 апреля 1947 года, пять арабских стран — Египет, Ирак, Ливан, Саудов-
ская Аравия и Сирия — безуспешно пытались включить в повестку дня спе-
циальной сессии пункт, касающийся прекращения мандата на Палестину
и провозглашения ее независимости. Еврейскую сторону представляло
Еврейское агентство по Палестине, а от имени палестинских арабов высту-
пал Высший арабский комитет.
Создание ЮНСКОП
На этой специальной сессии Ассамблея учредила Специальную комиссию
Организации Объединенных Наций по вопросам Палестины (ЮНСКОП),
состоявшую из 11 государств-членов, для изучения всех вопросов, связан-
ных с палестинской проблемой, и внесения предложений по ее урегулиро-
ванию для рассмотрения Генеральной Ассамблеей на ее очередной сессии в
сентябре 1947 года. В ходе изучения вопросов, которое продолжалось два
с половиной месяца, Специальная комиссия посетила Палестину и сосед-
ние государства — Ливан, Сирию и Трансиорданию, а также находившиеся
в Германии и Австрии лагеря для перемещенных лиц, которые пострадали
во время Второй мировой войны и пережили трагедию европейских евреев
при нацизме.
В отличие от еврейских организаций, которые сотрудничали с ЮНСКОП
в ее работе, палестинское руководство в Высшем арабском комитете решило
не принимать в ней участия на том основании, что Организация Объеди-
ненных Наций отказалась рассматривать вопрос о независимости и не
смогла отделить проблему еврейских беженцев из Европы от палестинского
Глава 1. Вопрос о Палестине на рассмотрении ООН
5
вопроса. Оно заявило о том, что естественные права палестинских арабов
являются самоочевидными и должны быть признаны, и они более не могут
оставаться предметом исследования. Еврейское руководство настаивало
в Специальной комиссии на том, что проблема еврейского государства в
Палестине неразрывно связана с проблемой неограниченной иммиграции.
Арабы, представляемые Лигой арабских государств, выступали за немед-
ленное создание независимой Палестины к западу от реки Иордан.
ЮНСКОП завершила свою работу 31 августа 1947 года, при этом ее
члены достигли договоренности относительно прекращения мандата,
принципа независимости и роли Организации Объединенных Наций.
Однако консенсуса в отношении решения палестинского вопроса достичь
так и не удалось. Комиссия рассмотрела два предложения по палестинскому
вопросу: предложения большинства и меньшинства. Большинство членов
Комиссии рекомендовали разделить Палестину на арабское государство
и еврейское государство со специальным международным статусом для
города Иерусалим под управлением Организации Объединенных Наций.
Три этих образования предполагалось связать в экономический союз. План,
представленный меньшинством, предусматривал создание независимой
федеральной структуры, включающей арабское государство и еврейское
государство, при этом Иерусалим стал бы столицей федерации. От голосо-
вания по обоим планам воздержалась Австралия, поскольку считала, что
эти рекомендации выходят за рамки полномочий Комиссии.
6
Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций
Достарыңызбен бөлісу: |