Байланысты: Achkasova V. A. - GR I LOBBIZM - TEORIJA I TEKHNOLOGII Bakalavr i magistr. Akademicheskii kurs - 2015
Цель и задачи Целью данного проекта было обеспечение внесения в гражданское законодательство и законодательство об информации комплексных изменений, которые позволили бы пресекать случаи незаконного использования объектов авторских и смежных прав в сети Интернет.
В ходе работы по проекту и многочисленных консультаций в органах государственной власти было принято решение «протестировать» разработанный порядок блокировки пиратских сайтов лишь на одной группе объектов — фильмов. В случае формирования позитивной правоприменительной практики предполагалось распространить этот механизм на все остальные объекты (книги, музыку, программное обеспечение и др.).
Таким образом, ключевыми задачами по проекту с учетом корректировки целей являлись следующие:
изучение международного опыта защиты авторских и смежных прав в цифровой среде;
формирование широкой коалиции союзников и согласование их позиции;
выявление стейкхолдеров и анализ их позиции;
организация и участие в публичных мероприятиях с целью привлечения к проблеме экспертного сообщества и формирования благоприятного информационного фона вокруг проекта;
разработка предложений по внесению изменений в действующее законодательство;
продвижение разработанных предложений в органах государственной власти путем проведения консультаций со стейкхолдерами и участия в рабочих группах и консультативных органах;
участие в публичном освещении хода антипиратской кампании (организация интервью, публикаций);
сопровождение прохождения проекта федерального закона в Государствснной Думе, Совете Федерации и подписания закона Президентом РФ;
участие в координации действий участников процедуры, предусмотренной принятым законом (правообладателей, интернет-компаний, операторов связи).
Целевые аудитории В рамках проекта проводилась работа с несколькими целевыми группами, включающими в себя стейкхолдеров на международном и национальном уровнях. Среди них — представители государственных структур, коммерческих и некоммерческих организаций, а также экспертные и исследовательские центры (табл. 2.1). Карту стейкхолдеров проекта в изложении можно представить следующим образом.
1. Органы государственной власти:
Президент РФ и Администрация Президента: Президент РФ.
Заместители руководителя Администрации Президента.
Государственно-правовое управление Администрации Президента.
Экспертное управление Администрации Президента.
Управление по общественным проектам Администрации Президента.
58
Целевая
группа
Проблема
Цель и задачи кампании
Правооблада
тели
Недополучение доходов от просмотров
Цель: внесение поправок в законодательство для пресечения случаев использования фильмов без разрешения правообладателей Задачи:
изучение зарубежного опыта;
формирование широкой коалиции союзников и согласование позиции;
выявление стейкхолдеров и анализ их позиции;
организация и участие в публичных мероприятиях;
разработка предложений по внесению
изменений в законодательство;
продвижение разработанных предложений в органах государственной власти;
сопровождение прохождения проекта федерального закона в ГД, Совета Федерации и подписания закона президентом;
координация действий участников процедуры, предусмотренной принятым законом
Легальные онлайн-кинотеатры
Н е добросо вест н а я конкуренция со стороны «пиратских» сайтов, не покупающих контент у правообладателей
Пользователи
Риск заражения устройств вредоносным ПО.
Кража персональных данных.
Плохое качество фильмов
Государство
Недополучение средств в бюджет. Репутационные издержки
Позиция
интернет-
индустрии
Закон нарушает право на доступ и будет использоваться против «неугодных» сайтов.
Приведет к массовым блокировкам.
Застопорит работу суда.
Произойдет «крах» Интернета
Правительство РФ: Председатель Правительства РФ.
Заместители Председателя Правительства РФ.
Руководство Аппарата Правительства РФ.
Федеральные министерства и ведомства: Министерство культуры.
Министерство связи и массовых коммуникаций.
Министерство экономического развития.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Государственная Дума РФ: Председатель ГД РФ.
Заместитель Председателя ГД РФ.
Комитет ГД РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Комитет ГД РФ по культуре.
Комитет ГД РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.