ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Руководителю Государственной налоговой службы Российской Федерации В.ГУСЕВУ Руководителю Департамента налоговой полиции Российской Федерацию С. АЛМАЗОВУ Министру финансов Российской Федерации В. ПАНСКОВУ Методологический совет по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской
Федерации, Консультативный совет при Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте
Российской Федерации, Ассоциация бухгалтеров и аудиторов, редакционная коллегия журнала
"Бухгалтерский, учет" как организации, объединяющие в своем составе высококвалифицированньх
научных и практических работников по бухгалтерскому учету и аудиту и отражающие их
профессиональные интересы, в ходе обсуждения первоочередных задач по совершенствованию
бухгалтерского учета. подготовке специалистов и повышению роли бухгалтеров в экономике приняли
решение довести до вашего сведения тревогу учетной общественности, связанную с ненормальной
обстановкой, сложившейся во взаимоотношениях бухгалтерских работников и сотрудников налоговых
инспекций и налоговой полиции.
Ненормальная обстановка, по нашему мнению, сложилась по следующим причинам: работники налоговых инспекций и налоговой полиции часто вольно толкуют понятия
“отсутствие учета прибыли (дохода)” и "ведение учета с нарушением установленного порядка";
во многих случаях расширительно применяется законодательство о налогообложении: так,
нормы, связанные с занижением налога на прибыль, безосновательно распространяются на другие налоги (на добавленную стоимость и другие). В результате применяются штрафные санкции,
многократно превышающие сумму выручки от реализации;
законодательная и нормативная база по налогам усложнена, что приводит к допущению
ошибок как со стороны бухгалтеров предприятий, так и со стороны работников налоговых инспекций и
налоговой полиции. Однако за допущенные ошибки работники бухгалтерий несут ответственность
перед налоговыми органами, а сотрудники налоговых органов за аналогичные ошибки освобождены
от всякой ответственности перед предприятиями и организациями;
до предприятий и организаций не доводятся нормативные документы по налогообложению и
бухгалтерскому учету, а налоговые органы, имеющие централизованное обеспечение этими
документами, отказываются давать необходимые разъяснения или консультировать бухгалтеров. Из-
за отсутствия нормальной системы обеспечения необходимыми документами возникает большое
количество ошибок, которые квалифицируются налоговыми органами как преднамеренное нарушение
законодательства, и как следствие к налогоплательщикам применяются санкции;
финансовые санкции налагаются только на бухгалтеров, в то время как по действующим
положениям ответственность за организацию бухгалтерского учета и исчисление налоговых платежей
возложена на руководителей предприятий и организаций;
в соответствии с действующим законодательством методологическим органом по
бухгалтерскому учету и отчетности является Министерство финансов Российской Федерации и его
указания обязательны для всех. На практике местные налоговые органы издают указания по
отражению на счетах бухгалтерского учета отдельных хозяйственных операций, которые
противоречат действующим основным принципам и правилам бухгалтерского учета. В ходе проверок
налоговые органы в угоду фискальным интересам заставляют предприятия и организации вносить
исправления в правильные записи по отражению хозяйственных операций в бухгалтерском учете; по
своему усмотрению требуют от бюджетных учреждений разного рода справки и сведения, не
предусмотренную соответствующими положениями отчетность.
Сложившееся положение, когда бухгалтеры и аудиторы не в состоянии своевременно освоить