Роль высшей школы как системообразующего социального института
Совершенствование управления
жүктеу/скачать 129,08 Kb. Pdf көрінісі
|
povr-2014-10-26
| Совершенствование управления.
В исторической перспективе видно, что на- личие идеологии у государства не равно го- сударственной идеологии. Любые действия государства идеологичны. Различия экстен- сивного и интенсивного путей развития об- разования соответствуют различным эта- пам жизни общества. Расширение образо- вательного пространства, вовлечение новых слоев населения в сферу образования, рост численности обучающихся и преподавате- лей, рост числа учебных заведений, диффе- ренциация их структуры было характерно для индустриальной эпохи. В полной мере проявлялась просветительская деятель- ность государства, выражавшаяся в распро- странении передовых научно-технических и социальных знаний среди масс, приобще- нии к процессу образования и воспитания миллионов. Исторически значимый пере- ход к массовому и всеобщему образованию отражал объективные потребности индуст- риального общества. Сейчас в мировом масштабе все заметнее ощущается тяготе- ние к новому качеству роста, что выражает- ся в частности, в отходе от былой централи- зации. В нашей стране численность образо- ванных людей велика, но отдача, общест- венный, социальный капитал образования недостаточны. Сегодня мы наблюдаем из- быточность некачественного образования, что и должно в полной мере стать предме- том государственного регулирования. С учетом опыта предшествующих эпох раз- государствление и децентрализация в обра- зовании выступают как этапы маятникооб- разного социального движения между по- люсами крайней свободы и крайней несво- боды, они диалектичны по своему характе- ру и не несут сами по себе зла, но вкупе с нарастающей неэффективностью админи- стративных и финансовых рычагов влияния приводят к исторической развилке. Либо образование восстановится (на новых усло- виях и с новым содержанием, соответст- вующим времени) как преемственное про- должение национально-государственного уклада. Либо оно окончательно приобретает колониальный характер с селекцией и от- бором наиболее способных и подготовлен- ных с их последующей интеграцией в раз- витые экономики и минимально необходи- мым образованием для остальных с жест- ким закреплением в отведенных социаль- ных нишах. Необходимо преодоление от- чуждения управляющих от управляемых. Между тем явное ослабление управленче- ских функций и растущая дезорганизация в деятельности государственных органов не позволяют быть уверенным в позитивном развитии ситуации. В развернутой и целостной системе управления и регулирования финансово- экономическое, административное, учебное направления берут на себя отдельные сто- роны масштабной управленческой задачи вывода образовательной системы на новый уровень существования. Госзаказ как сред- ство регулирования деятельности вузов объединяет в себе плановые и рыночные свойства, ориентируясь как на потребности рынка и спрос на рабочую силу, так и на стратегические задачи развития, не учиты- ваемые непосредственной рыночной конъ- юнктурой. Содержание как основная проблема образования. При всей неизбежной истори- ческой изменчивости содержания образо- вания, в нем выявляется инвариантное яд- |