Keywords: environmentally sustainable development, the hierarchy of levels of
management, a comprehensive solution, the priority of the natural factor, scientific and
technological principles.
Комплексное решение эколого-экономических проблем недропользования
на северных территориях подразумевает реализацию Концепции устойчивого
развития территорий.
Анализ публикаций по проблеме свидетельствует о недостаточной
разработке в научном плане вопросов фундаментальной базы устойчивого
развития – биотической регуляции в окружающей природной среде
(В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев, В.Г. Горшков, А.М. Макарьева); вопросов
совместимости учёта эколого-экономических и социальных особенностей
регионов. Исследования, связанные с оценкой сценариев социально-
экономического развития территорий, как правило, носят узко дисциплинарный
характер; имеющиеся публикации освещают, главным образом, частые
экономические, биологические и социальные проблемы территорий.
350
Недостаточно разработаны в научном плане вопросы комплексного
подхода, учитывающего экологические, экономические и социальные факторы.
Сейчас научным и управленческим сообществом осознана полезность
«междисциплинарных» решений технологических и экологических проблем;
особенно это важно для северных территорий.
Пока
ход
существующих
«междисциплинарных»
исследований
технологических и экологических проблем недропользования позволяет
определить рациональные варианты по частным (не умаляя их значения)
вопросам: по конкретным технологическим решениям в соответствии с технико-
экономическими критериями эффективности (главным образом по минимуму
эксплуатационных затрат); по конкретным экологическим мероприятиям в
соответствии с нормами ПДК (иногда с оценкой вреда за сверхнормативное
негативное
воздействие).
Такие
результаты
«междисциплинарных»
исследований не дают компромиссных решений (на базе объективно-
формализованного подхода) в сложной системе «экология-социология-
экономика». Таким образом, нужна методология и научные принципы
комплексного системного решения эколого-экономических и социальных
проблем.
При оценке сценариев развития недостаточно отражается временная и
пространственная динамика развития природных экосистем, экстерналии
в экономике хозяйственной деятельности, соотношения между интересами
индивидуальных природопользователей и общественными предпочтениями, упор
делается на получение и оценку максимального эффекта хозяйствования в
кратковременные периоды. Поэтому разработка сценариев развития регионов на
основе только экономических факторов не позволяет обосновать выход из
кризисов развития общества.
Структура разрабатываемой методологии комплексного решения эколого-
экономических и социальных проблем недропользования приведена на рис. 1.
351
Рис. 1. Структура методологии комплексного решения эколого-экономических и
социальных проблем недропользования