Тақырыбы: Саяси шиеленістер мен дағдарыстар Орындаған: ппп-21 тобының студенті Мырзабек Аңсаған Орал-2020
Сыртқы және ішкі саяси дағдарыстар. Саяси дағдарыстардың алдын алу тәсілдері
жүктеу/скачать 51,79 Kb.
|
stud.kz-116031
| 3. Сыртқы және ішкі саяси дағдарыстар. Саяси дағдарыстардың алдын алу тәсілдері.
Саяси қақтығыстар, бір жағынан, саяси институттар мен әлеуметтік қатынастарды бұзатын, екінші жағынан, саяси дамудың жаңа деңгейіне өтуді қамтамасыз ететін мемлекеттер мен қоғамдар тарихының ажырамас бөлігі. Осыған байланысты біз саяси қақтығыстар мен оның қоғам өміріндегі рөлін түсінудің екі тәсілін ажыратуға болады. 1. Жанжал дегеніміз - жауды, психикалық күйзелісті және дұшпандықты жою немесе зиян келтіру үшін күрес, бір тараптың мүдделерін жүзеге асыру екінші тараптың мүдделерін бұзуға әкеп соқтыратын кездегі «нөлдік ойын». 2. Жанжал қоғам өмірінің ажырамас бөлігі, әлеуметтік даму мен прогресстің факторы болып саналады. Мұнда ол дисфункция немесе әлеуметтік ауытқушылық ретінде емес, әлеуметтік шиеленісті бәсеңдетуге мүмкіндік беретін және қоғамдағы өзгерістер мен біртұтастыққа әкелетін адамдар арасындағы қатынастардағы норма ретінде қаралады. Осыған байланысты саяси қақтығысты (латыннан қақтығыс - қақтығыс) мүдделердің сәйкес келмеуі немесе оған жету тәсілдері, қарама-қарсы жақтың мақсаттары мен құндылықтарын қабылдамау, бәсекелестік, саяси субъектілердің қақтығысы деп анықтауға болады. саяси практика бойынша өзара түсіністіктің болмауы. Сонымен қатар, саяси жанжал өзара әрекеттесу құрылымдарының жетілуіне және дамуына ықпал етуі мүмкін, сонымен қатар жағымсыз салдары болуы мүмкін. Функционалды қақтығыс мемлекеттегі әлеуметтік дамуға және қатынастардың жақсаруына ықпал етеді, қоғамды нақты мәселелерді шешуге жұмылдырады; күштер тепе-теңдігін жасайды және қолдайды, одақтастар алады, қарсыластар мен дұшпандарды анықтайды, жаңа әлеуметтік нормалар мен институттардың құрылуын қамтамасыз етеді және бұрынғыларын жаңартады, сонымен қатар жеке адамдар мен топтардың бейімделуіне және әлеуметтенуіне ықпал етеді. Дисфункционалды қақтығыс қоғамдағы тұрақсыздық пен тәртіпсіздікке, саяси ұйымның ескірген, өнімсіз тәсілдеріне қайта оралуға және қайшылықтарды бейбіт жолмен шеше алмауға әкелуі мүмкін. Сындарлы қақтығыс туындаған қайшылықтарды дер кезінде анықтауға және шешуге мүмкіндік береді және осылайша әлеуметтік шиеленісті басады және одан да күрделі қоғамдық-саяси сілкіністерге жол бермейді. Деструктивті қақтығыс уақыт өткен сайын күшейе түсетін қарама-қайшылықтарды жасырын күйге келтіреді және жанжалдасушы тараптардың өзара әрекеттестігінің бұзылуына ықпал етеді. Субъективті-позитивті қақтығыс тараптардың біреуінің өз мақсатына жетуімен сипатталады. Субъективті-жағымсыз қақтығыстың салдары үлкен материалдық және моральдық шығындар; қақтығыстарды басқару және оның салдарын жою үшін уақыт пен ақшаны жоғалту. Құнды позитивті жанжал саяси тәжірибенің негізгі мәселелері бойынша келісімге қол жеткізуге ықпал етеді, қатысушылардың позицияларын, мүдделері мен мақсаттарын ашады, топтың, ұлттың, қоғамның бірлігін нығайтады, байланыстар мен қатынастардың қарқындылығын арттырады. Теріс құндылықтар қақтығысы азаматтардың сана деңгейінде шешілмейтін қайшылықтарды алға тартады. Эмоционалды жағымды қақтығыс қақтығысушы тараптардың психикалық күйзелістерін жеңілдетеді. Эмоционалды жағымсыз қақтығыста күрес зорлық-зомбылық әдістерімен жүзеге асырылады, адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төнеді, бұл эмоционалды деңгейде дұшпандықтың тереңдеуіне ықпал етеді. Саяси қақтығыс, әлеуметтік қақтығыстың бір түрі бола тұра, ұқсас құрылымға ие, оның заңдарына сәйкес дами отырып, сонымен бірге бірқатар ерекшеліктерді де қамтиды. Е.М.Бабосов, С.А.Ланцов, В.П. сияқты зерттеушілер. Пугачев, А.В.Дмитриев және басқалар. Саяси қақтығыстар типологиясы, сіз білетіндей, екіұшты - қақтығыстар әр түрлі, бірдей емес. Сондықтан жалпы әдістер мен оларды шешу жолдарын атап өту қиын - әмбебап әдістер жоқ. Алайда, проблеманың барлық күрделілігіне қарамастан, ғалымдар жинақталған теориялық және практикалық тәжірибенің арқасында белгілі бір тұжырымдар жасады. Айта кету керек, саясаттану жанжалды реттеу және шешу проблемаларына назар аударады. Қақтығыстарды реттеу - бұл қолданыстағы саясат шеңберінде қалыптасқан қатынастар негізінде (соның ішінде нормалар, дәстүрлер және т.б.) қақтығыстың белгілі бір факторларын жою мақсатында жанжалдасушы тараптарға әсер ету құралы. Жанжалды шешудің екі нұсқасы бар: - жанжалдасушы тараптардың қатысушылары қабылдаған шешім. Келіссөздер қарама-қарсы тараптардың ынтымақтастығына жол ашқанда келісімге қол жеткізуге мүмкіндік береді. Бұл әдіс жалпы қақтығыстар басталғаннан бастап, яғни адамзат қоғамының пайда болуынан бастап қолданыла бастады. Келіссөздер жүргізу кезіндегі маңызды талаптардың бірі - позициялық сауда-саттықтан бас тарту. Олар бір-бірінің мүдделеріне үңілместен позицияларда берік тұрған кезде, әрине, олар келісімге келе алмайды. Қазіргі жағдайда бұл Таяу Шығыстағы, бұрынғы Югославиядағы және сол сияқтылардағы оқиғалардың айналасында дәл осылай көрінеді. Ақылды шешім қабылдау үшін позицияларды емес, мүдделерді келісу керек. Келіссөздердің негізгі проблемасы қақтығыстық позициялар емес, әр тараптың қажеттіліктері, тілектері, алаңдаушылықтары мен қорқыныштары арасындағы қайшылықтар. Және мұндай қажеттіліктер, тілектер мен қызығушылықтар; - делдал - медиатор арқылы қарама-қарсы жақтардың ұстанымдары мен мүдделерін жақындастыру (лат. «Mediatio» - медиация, үшінші тараптың, үшінші мемлекеттің дауы кезінде медиация, дауға қатыспайды). Медиатордың міндеті - тараптарға дайын шешім беру, ол тараптар дайын және оны жүзеге асыруы, келісуі, келісімге келуі керек. Медитация - бұл келіссөздерден өзгеше нәрсе емес, тек келіссөздер процесінің ерекше түрі. Медиатордың екі тарап та сыйлайтын бейтарап тарап болуы маңызды. Сонымен қатар, сот араласуына қарағанда үміт көп, жанжал шешіледі. Америка Құрама Штаттары сияқты заңға бағынатын елде судьяның тиісті істер бойынша шешімі 40% -дан аспайды, ал медиациямен - 70% -ке дейін орындалады деп саналады. Ең бастысы, екі тарап арасындағы келіссөздер кезінде немесе үшінші тараптың қатысуымен басқа көзқарасқа төзімділік, ашық әңгіме, қарым-қатынас бар, бірақ ешқандай құқық бұзушылық болмайды. Саяси қақтығыстарды шешудің бір түрі - бұл құқықтық салдары бар референдумдар, мысалы: конституция қабылдау, территорияның мәртебесін анықтау және т.с.с. екінші формасы - сайлау. Азаматтардың өздері бірінші және екінші істер бойынша төрелік етеді. Саяси қақтығыстардағы маңызды төреші - Конституциялық Сот. Әрине, мемлекеттік аппараттағы кез-келген саяси қақтығыс оның істер тізіміне енбейді, бірақ оның құзыреті, басқаларымен қатар, заң баптарын түсіндіру мәселелерін шешу, дауыс беру нәтижелерінің заңсыздығын мойындау сияқты, апельсин төңкерісі кезіндегі Украинадағы іс. Көптеген елдерде Конституциялық Сот келесілерден туындайтын жанжалдарды шешеді. а) заң шығарушы және атқарушы органдар арасында; б) орталық органдар мен оның субъектілері арасында; в) мемлекеттік органдар мен саяси партиялар, қоғамдық ұйымдар мен бірлестіктер арасында. Конституциялық Сот жанжалдар туындаған кезде де маңызды профилактикалық, тежеуші рөл атқаратынын есте ұстаған жөн. Сот оны Конституциялық Сот туралы Заңның нақты құқықтық нормаларының жеткіліктілігіне сүйене отырып шешеді. жүктеу/скачать 51,79 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|