2.2. Содержание противоэпидемической деятельности и основы ее организации 159 ляют принцип специализации кооперирования работ, обеспечиваю
щий наилучшие результаты в достижении конечной цели — снижении
и ликвидации инфекционной заболеваемости. К достоинствам про
граммно-целевого подхода относят возможность и целесообразность
его использования при решении проблем, имеющих межотраслевой
характер. Поскольку для решения эпидемиологических проблем не
обходимо участие не только противоэпидемической, но и других служб
(в зависимости от нозологической формы — лечебной, ветеринар
ной, коммунальной и др.), а также органов власти и самого населения,
то именно программно-целевой подход способен обеспечить опти
мальную координацию их деятельности и тем самым наибольшую эф
фективность противоэпидемической работы. В зависимости от акту
альности проблемы и эффективности средств ее решения постановка
целей может значительно варьировать. При этом речь может идти как
о ликвидации инфекции в целом (полиомиелита, кори), так и ликвида
ции той или иной инфекции в определенной группе населения (столб
няка новорожденных, врожденной краснухи, врожденного сифилиса).
В других случаях может быть поставлена задача снижения заболевае
мости и смертности (программы ВОЗ по борьбе с малярией и другими
паразитарными болезнями, расширенная программа иммунизации —
РПИ) или только смертности (программа борьбы с заболеваниями, со
провождаемыми диареей). Функционально-отраслевые планы приме
няют внутри отдельных учреждений системы противоэпидемической
защиты населения, они удобны для определения объема и характера
работы конкретного отдела, лаборатории и других структурных подраз
делений.
Правовые аспекты противоэпидемической деятельности Правовые аспекты профилактической и противоэпидемической де
ятельности в общем виде закреплены в Конституции РФ. Россия — де
мократическое и правовое государство (ст. 1), где высшей ценностью
служит человек, его права и свободы (ст. 2), которые гарантируются
согласно общепризнанным принципам и нормам международного
права (ст. 17). В соответствии с Конституцией РФ (1993, ст. 42), каж
дый гражданин России имеет право на благоприятную среду обитания
и достоверную информацию о ее состоянии. Гражданский кодекс РФ
(гл. 59), Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах ох
раны здоровья граждан в РФ», Закон РФ
«О санитарно-эпидемиологи
