Учебно-методический комплекс дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» 5В030100 Юриспруденция Алматы, 2016
Различают следующие виды референдума
жүктеу/скачать 0,8 Mb.
|
КПЗС УМКД ДО Досжанов
- Бұл бет үшін навигация:
- Политическая партия
- Функции партий
| Различают следующие виды референдума:
– общегосударственный и местный референдум (последний проводится на территории субъекта федерации, автономного образования, одной или нескольких административно‑территориальных единиц); – обязательный и факультативный (петиционный, т. е. по инициативе избирателей со сбором подписей) референдум; – конституционный и обыкновенный референдум. В первом случае на референдум выносится проект конституции или поправка к конституции. Обыкновенным считается референдум по иным вопросам, не имеющим конституционного значения; – допарламентский, послепарламентский, внепарламентский; – утверждающий (или ратифицирующий) референдум (путем референдума избиратели утверждают решение парламента) и отменяющий; – решающий и консультативный референдум (в последнем случае путем голосования выявляется мнение избирателей, которое парламент учитывает, а может и не учесть, например при принятии закона). Иные классификации: конституционный, законодательный, административный референдум. Политическая партия – это добровольная устойчивая самоуправляющаяся организация граждан, принадлежащих к определенной группировке общества, созданная на основе общности политических убеждений и целей ее членов, действующая на основе принципов демократии и гласности, имеющая своей главной задачей не извлечение прибыли или удовлетворение профессиональных, мировоззренческих, культурных и иных запросов своих членов, а участие в формировании и выражении политической воли народа и в борьбе за государственную власть, давлении на нее мирными, конституционными средствами. В конституциях многих стран нет юридического определения политической партии. В этих основополагающих документах определяются только цели и задачи партий: «политические партии содействуют выражению мнений в ходе голосования» (ст. 4 Конституции Франции); «под партией понимается любое объединение или группа избирателей, которые выступают на выборах под особым наименованием» (Акт о форме правления Швеции). Более точно функция партии показана в Конституции Греции (ст. 29): «партии должны служить свободному функционированию демократического строя». В Основном законе ФРГ (ст. 21) зафиксировано, что партии содействуют формированию политической воли народа и свободно образовываются. В ряде зарубежных стран грани между партиями и другими политическими объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются. Партии, которые выдвигают цели насильственного свержения конституционного строя, применяют террористические методы для достижения своих целей, требуют установления диктатуры определенного социального слоя, запрещаются конституциями и законами и действуют нелегально. Партии организуются и действуют свободно. Они создаются, как правило, на основе явочного порядка: никаких предварительных уведомлений или разрешения властей (государственных органов) для создания партии не требуется. Партии сами определяют свои цели, структуру, внутреннюю организацию, порядок деятельности, что регламентируется принимаемыми ими уставами. Запрещается создавать военизированные партийные организации или военизированные отряды при партиях. Запрещается создание партийных организаций в государственных структурах (кроме представительных органов), а также по производственному признаку, т. е. по месту учебы или работы. Для создания партии созывается учредительное собрание. На учредительном собрании избирают председателя и секретаря, составляется учредительный протокол о создании партии. На этом же или на другом собрании принимаются устав партии, ее программный документ (возможен краткий документ о целях партии). Партии освобождаются от уплаты налогов на недвижимость, имеют льготы при приобретении зданий и т. д., получают прямую финансовую поддержку со стороны государства. Членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие 18‑летнего возраста. Партии строятся на основе индивидуального членства: в партию принимаются по заявлению вступающего.Функции партий: – выступают средством борьбы между отдельными соперничающими группами за обладание правительственной властью в центре и на местах; – принимают важнейшее участие в формировании и деятельности всех звеньев государственного аппарата; – принимают прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри– и внешнеполитического курса государства. – осуществляют идеологическую функцию; – обеспечение обратной связи между органами государственно власти и гражданами. У станавливается свобода и многообразие идеологии политических партий. Ограничения связаны лишь с общегуманистическими ценностями человечества: – запрещается призывать к насилию; – проповедовать национальную, религиозную и иную рознь, ненависть, вражду. Запрещается создавать военизированные партийные организации, партии под тем же названием, что и действующие в стране. Запрещается создание партийных организаций в государственных структурах, а также по производственному признаку, т. е. по месту учебы или работы. Партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, выражению общественного мнения путем голосования, призваны распространять идеи о социальном и политическом прогрессе. Политические партии стимулируют активное участие граждан в политической жизни, воспитывают их в духе ответственности за дела общества, выдвигают кандидатов на выборах, заботятся о постоянной связи между народом и государственными органами, содействуют осуществлению политических прав граждан и т. д. Посредством партийной деятельности, как и деятельности некоторых других общественных организаций, осуществляется отбор и подготовка политической элиты, кадров управленческого аппарата. Партии могут влиять демократическими методами на политику государства, на политическую деятельность парламента и правительства. жүктеу/скачать 0,8 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|