Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного обучения студентов всех специальностей



бет73/101
Дата14.03.2023
өлшемі1,93 Mb.
#74292
түріУчебно-практическое пособие
1   ...   69   70   71   72   73   74   75   76   ...   101
Байланысты:
Эк.политика рус.

10.2 Сущность промышленной политики


Государственная про­мышленная политика представляет собой не инструмент модернизации отдельных индустри­альных производств или их групп – это главная черта других, отраслевых или корпоративных, подходов, – а целостную систему законодательных, административных, финансово-экономи­ческих государственных решений, мер и действий по управлению динамикой индустриального комплекса и в целом материального производства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и национальной безопасности страны.


Целостная же концепция государственной промышленной полити­ки предполагает, с одной стороны, текущую модернизацию экономики, решение ее неотлож­ных проблем и стимулирование экономического роста, а с другой, – обеспечение в долго­срочном плане конкурентоспособности и эффективности отечественного производства, рав­но как и занятости экономически активного населения, в качестве основ устойчивого экономи­ческого развития страны.
Ее цель и смысл – интегриро­вать решение задач масштабной инновационно-структурной трансформации нынешнего устаревшего индустриального комплекса и экономики в целом с обеспечением национальной безопасности, решением социальных проблем промышленного и всего народнохозяйственно­го развития. В основу плана действий должно быть положено определение двух групп приоритетов: «приоритетов целей» политики, которые обусловливаются характе­ром проблем промышленного и экономического развития, и «приоритетов средств» достиже­ния целей. Во втором случае речь идет о стратегических путях решения упомянутых проблем в единстве с важнейшими тактическими мерами по реализации этих решений в краткосрочной – антикризисной – и в долгосрочной перспективах.
При этом в группе проблем промышленного и экономического развития главными являются: нарушенный механизм воспроизводства, прежде всего – кадрового и научно-инновационного потенциалов, природных ресурсов и финансов; дефицит государственных инструментов регулирования промышленности, как и самого участия в нем государства; струк­турные диспропорции в экономике и в самой промышленности страны.
Разработка стратегии и осуществление активной государственной промышленной полити­ки, нацеленной на решение этих важнейших проблем, должны идти по трем основным направ­лениям: перевод экономики на инновационный путь развития, структурная перестройка в са­мом промышленном секторе и повышение уровня достаточности и эффективности инвести­ционного обеспечения реализации структурно-инновационных преобразований. Все три ма­гистральных направления промышленной политики взаимосвязаны и представляют собой це­лостную систему принятия и реализации государственных решений.
И все же исходя из целевой функции промышленной политики как инструмента обеспече­ния устойчивого экономического развития приоритет должен быть отдан ее инновационной составляющей. Она задает цели структурной перестройки промышленности и предлагает соот­ветствующие инвестиционные решения применительно к среднесрочной – пяти-десятилет-ней – перспективе, содействуя преодолению кризиса производства и насыщению отечествен­ного рынка конкурентоспособной продукцией. В соответствии с этим приоритет в структурной перестройке промышленности должен быть отдан формированию «новой экономики» – высокотехнологичным наукоемким произ­водствам, производствам средств для развития материальной базы науки, образования, воспи­тания и культуры, а также промышленным производствам, ориентированным на обеспечение внутренних потребностей страны, в том числе импортозамещающим. Сюда относятся: произ водства, имеющие ключевое значение для устойчивого развития экономики и поддержание национальной безопасности, в том числе выпускающие средства для инфраструктуры жизне обеспечения населения и экономики в целом, для топливно-энергетического комплекса и сырье вых отраслей, защиты окружающей среды; машиностроительные производства, выпускающие оборонную продукцию. Приоритет следующего уровня принадлежит отраслям, которые обеспечивают наиболее высокий мультипликативный производственный и социальный эф­фект роста. В области инвестиционного обеспечения реализации структурно-инновационных преоб­разований приоритет должен принадлежать отечественным финансовым ресурсам и эффек­тивной кредитной и налоговой политике.




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   69   70   71   72   73   74   75   76   ...   101




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет