60
пенсионного фонда, если перечисляли пенсионные взносы. Полный переход
к накопительной системе возможен только к 2045 году, когда прекратятся
выплаты из Государственного центра по выплате пенсий.
Особенностями современной системы пенсионного обеспечения
являются:
- пенсионные выплаты предусмотрены не между поколениями, как
раньше, а внутри поколений, т.е. каждый гражданина накапливает в
работоспособном возрасте пенсию только себе;
- пенсионный фонд сам распоряжается накоплениями, инвестициями и
выплатами пенсий;
- государство предоставляет только социальные пенсии нуждающимся,
перечисляет пенсионные взносы за бюджетных работников и обеспечивает
гарантии легитимной работы частной пенсионной системы.
Основными видами пенсии в
Казахстане являются пенсии по старости,
по инвалидности, по потере кормильца, за выслугу лет и иные,
предусмотренные законодательством пенсии [4, с. 9-10].
Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня
1977 года в ст.67 закрепил право всех граждан Республики Казахстан на
базовую пенсию, которую все могут получать по достижении определенного
возраста независимо от трудового стажа с учетом прожиточного минимума.
Это так называемая
социальная пенсия - первый уровень пенсионного
обеспечения. Данная пенсия финансируется из государственного или
местного бюджета, гарантирует официальную величину прожиточного
минимума и предоставляется независимо от наличия и размера трудового
стаж всем гражданам, которые в силу каких-либо причин не приобрели право
на трудовую пенсию. К этой категории относятся инвалиды, сироты,
престарелые граждане, не имеющие трудового стажа
Второй
уровень
пенсионного
обеспечения
-
обязательная
государственная пенсия, регулируемая ст.ст.7-12 Закона «О пенсионном
обеспечении в Республике Казахстан». Эта пенсия учитывает трудовой стаж
и размер заработной платы, финансируется за счет обязательных пенсионных
взносов юридических и физических лиц, а также прямыми ассигнованиями
из государственного бюджета страны (трансфертные платежи). Юридические
лица платят взносы в размере 15% от фонда оплаты труда, а физические
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью - в размере 5% от
месячного дохода.
Организации специального перечня (общество инвалидов,
Казахское общество слепых и т.п.) отчисляют 3% от фонда оплаты труда.
Остатки солидарной системы пенсионного обеспечения будут
действовать до тех пор, пока в стране будут проживать состоявшиеся
пенсионеры и те, кто к 1 января 1998 года имел трудовой стаж не менее 6
месяцев. Они будут часть пенсии получать из Государственного центра по
выплате пенсии, а часть из
своего накопительного фонда. Выплаты из
Государственного центра полностью прекратятся предположительно к 2045
году.
61
Третий уровень - это негосударственные пенсии, которые формируются
за счет обязательных и добровольных пенсионных взносов самих граждан.
Эти отношения регулируются ст. 22-59 Закона «О пенсионном обеспечении в
Республике Казахстан». Эти взносы накапливаются в течение активной
трудоспособной жизни человека за счет его взносов в негосударственный
пенсионный фонд с целью обеспечения себе достойной старости.
Таким образом, жители Казахстана могут иметь до 3 пенсий. Однако это
обещанное нам прекрасное будущее решается пока очень медленно, а
добровольное пенсионное обеспечение приостановлено. Хотя изначально
предполагалось создание промежуточного института, который
способствовал
бы повышению доверия населения к накопительной пенсионной системе и
переходу вкладчиков - будущих пенсионеров в негосударственные
пенсионные фонды. Роль такого промежуточного звена была отведена
Государственному накопительному фонду, на который были распространены
государственные гарантии сохранности пенсионных накоплений и
установлены специальные ограничительные лимиты инвестирования
пенсионных активов. Пенсионное обеспечение в Казахстане предусматривает
пенсионное обеспечение отдельно для настоящих пенсионеров, (кто выйдет
на пенсию в ближайшие 10 лет) и будущих пенсионеров [4, с. 10-11].
По состоянию на апрель 2022 года пенсионную систему можно
представить в виде следующей схемы.
Как видно из приведенной схемы, вся система пенсионного обеспечения
в Республике Казахстан в настоящее время возложена на следующие три
юридических лица (рис. 5):
Достарыңызбен бөлісу: