Вестник Инновационного Евразийского университета. 2014. № 4 ISSN 1729-536X 41
36,7 лет, при этом возраст мужчин равнялся 34,5 лет (на начало 2009 года – 34,4), женщин 38,7 (38,6).
В Тюменской области быстро увеличивается группа населения в возрасте 20-34 лет [3].
В начале ХХI века в Тюменскую область продолжают прибывать мигранты из стран ближнего
Зарубежья, всего прибыло в 2010 году 3341 человек. Следует отметить, что наибольшее число – это
мигранты из Казахстана (26,7 %), Таджикистана (18,7 %), Узбекистана (13,6 %), Армении (9,7 %)
и Азербайджана (8,4 %).
По официальным данным, за первые 6 месяцев 2012 года через пункты пропуска Тюменской
области проследовало 104 800 иностранных граждан и лиц без гражданства. Это на 52 % больше, чем за
аналогичный период прошлого года, когда госграницу в Тюменской области пересекли 68965 человек.
Из 104800 человек 61421 (на 51,4 % больше, чем в прошлом году) - въехали на территорию Тюменской
области, 43379 (на 52,8 % больше) - выехали.
Указанные данные прозвучали на оперативном совещании УФМС России по Тюменской области
12 июля 2012 г. в Тюмени. Отмечено, что основную часть прибывших иностранных граждан составляют
выходцы из стран Содружества Независимых Государств – 99%. За 1-е полугодие 2012 г. на
миграционный учет в Тюмени было поставлено 69019 иностранных граждан и лиц без гражданства, что в
2 раза больше, чем в 1-м полугодии 2011 г. (34744 человек). При этом 85% (58 690 человек) из них
прибыли из стран ближнего зарубежья. Среди тех, кто прибыл в Тюменскую область надолго и встал на
миграционный учет, преобладают граждане Таджикистана – 18771 (32,0%), Узбекистана – 15942 (27,2%),
Казахстана – 6514 (11,1%), Кыргызстана – 6040 (10,3%), Азербайджана - 4886 (8,3%), Армении - 2881
(4,9%), Украины – 1895 (3,2%), Белоруссии – 780 (1,3%), Молдовы – 773 (1,3%). Из государств дальнего
зарубежья наибольшее количество граждан прибыло из Турции – 4352, Германии – 1209, КНДР – 439,
США – 400, Сербии – 360, Италии – 349, Великобритании – 329, Франции – 297, Китая – 282, Кореи –
193, Голландии - 135, Туркмении – 111, Индии – 107 [4].
Одновременно наблюдается рост числа преступлений, совершенных переселенцами из-за рубежа.
С начала января по конец сентября 2012 г. в Тюменском регионе иностранными гражданами и лицами
без гражданства было совершено 314 преступлений, 5 убийств, 16 случаев нанесения тяжких телесных
повреждений и 37 преступлений против половой неприкосновенности. За данный период трудовые
мигранты совершили 68 краж, 19 фактов мошенничества, 6 разбойных нападений и 34 криминальных
действия в сфере незаконного оборота наркотических веществ. Сотрудниками полиции зафиксированы
33 случая подделки миграционных документов.
Респондентам, оценившим ситуацию в межнациональных отношениях напряженной, было
предложено назвать причины такой оценки. Из 1200 участников анкетного опроса нестабильность в
сфере межнациональных отношений отметили 304 респондента. Анализируя ответы участников
анкетного опроса, можно заключить, что большинство из них возлагают ответственность за ухудшение
ситуации в сфере межнациональных отношений на продолжающийся приток мигрантов. При этом
многие из них открыто указывают на «неэффективный контроль и регулирование трудового поведения
мигрантов», «неудовлетворенность миграционной политикой в регионе» и «безучастное отношение
органов власти к данной проблеме».
Аналогичное беспокойство высказывают участники всероссийских исследований. Так, по
результатам опроса компании «Башкирова и партнеры», проведенного в сентябре 2012 г., больше
половины опрошенных (55,7 %) позитивно относятся к введению визового режима с Таджикистаном и
Киргизией, считая, что эта мера ограничит количество нелегальных мигрантов в России; треть считает,
что это не поможет, и, наконец, около 15 % россиян не смогли определиться с ответом [5]. Тем не менее,
показатели исследования в тюменском регионе все же более благоприятны, чем статистика опросов
общественного мнения в отношении мигрантов по России в целом.
Обеспокоенность миграционными потоками выявлена в ответах экспертов, полученных в ходе
опроса, проведенного в начале 2013 г. В экспертном опросе приняли участие 30 человек, среди них
56,7 % составили мужчины, 36,7% – женщины. Из числа опрошенных экспертов каждый четвертый
(26,4 %) является руководителем государственного или коммерческого предприятия; такое же число
опрошенных (24,5 %) заведуют кафедрами тюменских вузов; каждый пятый (20,1 %) возглавляет
религиозные общественные организации, а каждый шестой (15,8 %) – научно-исследовательские
институты; каждый десятый (13,2 %) занимает руководящие должности в органах государственной
власти.
Рассмотрим некоторые ответы экспертов, в которых затрагиваются проблемы мигрантов в том
порядке, как они были приведены в анкете. Из анализа ответов на первый вопрос «Как бы Вы
охарактеризовали межнациональные отношения в Тюменской области в целом? В чем это
проявляется?», видно, что, характеризуя их, эксперты, наряду с позитивными оценками, высказали и
негативные.
Негативную оценку высказали 36,0 % экспертов, по их мнению, в регионе наблюдается
напряженная ситуация, проявляющаяся в неприязненных отношениях местного населения к мигрантам
из азиатских и кавказских республик, в национальной нетерпимости на бытовом уровне по отношению к
выходцам из республик Северного Кавказа. Татарское и местное население нетерпимо относится к
узбекам, таджикам, которые занимают рабочие места.
42 Вестник Инновационного Евразийского университета. 2014. № 4 ISSN 1729-536X Отвечая на следующий вопрос, насколько сегодня толерантна к людям другой национальности и
вероисповедания современная молодежь, часть экспертов оценила поведение молодежи как терпимое, а
другая группа экспертов (их 30,0 %) высказала противоположное мнение. Эксперты считают, что
молодежь агрессивна, озлоблена, может издеваться и убивать, нетерпимо относится к мигрантам с
Кавказа и Средней Азии. Молодежь стремится к созданию различных групп, псевдогрупп по
этническому и конфессиональному признакам. Государство не уделяет внимания в воспитании
молодежи культуре людей разных национальностей и вероисповеданий [6].
В заключение отметим, что основными источниками сохранения и роста численности населения
в регионе останутся внешняя (Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Украина)
и внутренняя миграция, а также естественный прирост населения, особенно значимый в Тюменской
области, где после принятия мер по поддержке молодых семей, рождаемость резко возросла.
Более того, регион испытывает нехватку специалистов в промышленной сфере и вакантность
рабочих мест, которые следует оценить как социально низкокачественные (низкая заработная плата,
тяжелый и непрестижный труд). В связи с эти предстоит решать и социальные проблемы трудовых
мигрантов.