) Как  реализовать  право  общественности  для  обеспечения  доступа  к  экологической

В  статье  4  Экологического  кодекса  перечисляются  экологические  основы  устойчивого  развития 

Республики,  в  числе  которых  указано  на  соблюдение  права  каждого  на  доступ  к  экологической 

информации  и  всестороннее  участие  общественности  в  решении  вопросов  охраны  окружающей 

среды и устойчивого развития. 

В  статье  14  Экологического  кодекса  подробно  изложены  права  общественных  объединений  в 

области  охраны  окружающей  среды,  в  том  числе  право  участвовать  в  процессе  принятия 

государственными  органами  решений  по  вопросам,  касающимся  окружающей  среды,  а  также 

получать  от  государственных  органов  и  организаций  своевременную,  полную  и  достоверную 

экологическую  информацию,  сотрудничать  и  взаимодействовать  в  области  охраны  окружающей 

среды  с  государственными  органами  и  международными  организациями,  заключать  с  ними 

соглашения,  выполнять  для  них  по  договорам  определенные  работы,  предусмотренные 

законодательством и др. 

В Экологическом кодексе вопросам экологической информации посвящена глава 21, состоящая из 

9  статей.  Суть  заключается  в  том,  что  экологическая  информация  является  общедоступной,  за 

исключением случаев, предусмотренных законами Республики (ст. 163). 

Более  детальное  регулирование  данного  вопроса  осуществляется  Правилами  доступа  к 

экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду 

и  процессу  принятия  решений  по  намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельности. Эти  Правила 

утверждены  Приказом  Министра  охраны  окружающей  среды  от  25  июля  2007  года  за  №  238-п. 

Они  применяются  в  период  проведения  государственной  экологической  экспертизы  проектной 

(предпроектной)  документации  по  намечаемой  хозяйственной  деятельности,  относящейся  к 

оценке  воздействия  на  окружающую  среду  (далее  –  ОВОС).  Информация  включает  в  себя 

материалы  государственной  экологической  экспертизы.  Инициатор  хозяйственной  и  иной 

деятельности публикует информацию в специальных изданиях в области экологии и на веб сайте 

Министерства  охраны  окружающей  среды  о  направлении  проекта  ОВОС  на  государственную 

экологическую  экспертизу.  Заинтересованные  лица  могут  получить  доступ  к  материалам 

государственной  экологической  экспертизы,  направив  письменный  запрос  в  уполномоченный 

орган, который в течение 15 календарных дней обязан дать письменный ответ с указанием места и 

времени  где  можно  ознакомиться  с  материалами  экологической  экспертизы.  Инициатор 

хозяйственной  и  иной  деятельности  представляет  в  уполномоченный  орган  проектную 

(предпроектную)  документацию,  не  содержащую  конфиденциальные  сведения  для  доступа 

заинтересованным  лицам.  Заинтересованные  лица  могут  в  письменной  форме  представить  свои 

предложения и замечания в уполномоченный орган, касательно проекта ОВОС. Уполномоченный 

орган,  в  соответствии  с  законодательством,  в  течение  15  календарных  дней  рассматривает 

обращение и дает ответ. В случае, когда необходимо дополнительное изучение, срок рассмотрения 

может  быть  продлен  не  более  чем  на  тридцать  календарных  дней,  с  уведомлением  заявителя  в 

течение трех календарных дней. 

Следует  отметить,  что  в  предоставлении  экологической  информации  может  быть  отказано  не 

позднее  одного  месяца  со  дня  его  получения  по  основаниям,  изложенным  в  Экологическом 

кодексе  (ст.  167).  При  этом  отказ  предоставляется  в  письменной  форме  с  указанием  причин  и 

оснований  для  отказа,  возможностей  для  его  обжалования  заявителем,  а  в  случаях,  когда  отказ 

связан  с  тем,  что  государственный  орган  не  располагает  запрашиваемой  экологической 

информацией,  полученный  запрос  перенаправляется  компетентному  государственному  органу, 

заявителю же направляется уведомление о перенаправлении полученного запроса компетентному 

государственному органу. 

Отказ  в  предоставлении,  непредоставлении,  предоставлении  неполной  или  недостоверной 

экологической  информации,  а  также  неправомерное  отнесение  общедоступной  экологической 

информации  к  информации  с  ограниченным  доступом  могут  быть  обжалованы  в  вышестоящий 

государственный орган и (или) должностному лицу или в суд. 

Следует отметить, что вопросы о правах общественности на доступ к экологической информации 

также прописаны в нормах Орхусской Конвенции. 

 

жүктеу/скачать 433,85 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: