Законопроект «О пробации»
генерал-майор Қалиақпар тОҚЫШЕВ
жүктеу/скачать 9,78 Mb. Pdf көрінісі
|
генерал-майор Қалиақпар тОҚЫШЕВ ҚҰТТЫ ШАҢЫРАҚТЫҢ ҚОС ШЫНАРЫ Асыл әпкем мен жаны жайсаң жездем жайлы сыр-десте 19.10.2016 Әскер жӘне заң Заң үстемдігін іске асыру - мемлекеттің күш-құрылымдарының тиімділігін алға қарай арт- тыруға жол ашады. Өткен аптада «Орталық» өңір- лік қолбасшылығы бойынша «Құқықтық тәртіп әскерінде сыбайлас жемқорлыққа жол берілмейді» тақырыбында тәртіп апталығы өтті. Елбасы Н.Назарбаев 2015 жылғы 11 наурызда «Нұр Отан» партиясының ХVI съезінде мемлекеттілігімізді күшейту мақсатында бес институттық реформаны бел- гіледі. Онда сыбайлас жемқорлық қоғамды құлдырата- тын қатер екенін және онымен күресті барлық салада қарқынды жүргізу керек екені де қадап айтылды. Еліміз ТМД мемлекеттерінің ішінде 1998 жылы бірінші болып «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» арнайы Заң қабылдады. Жалпы сыбайлас жемқорлық түсінігі – қызметтік лауазымды пайдалана отырып, оны жеке мүддеге пай- далану деген мағынаны береді. Тәжірибе көрсеткен- дей, сыбайлас жемқорлық мемлекеттік басқару жүй- есін бұзады, экономиканың дамуына шектеу қояды, әсіресе экономика саласында ұйымдасқан қылмыстың өсуіне мүмкіндік береді. Жасыратыны жоқ, осы уақытқа дейін мемле- кет тарапынан қабылданған шараларға қарамастан елдегі жемқорлық деңгейінің жоғарылығы күрделі мәселе күйінде қалып отыр. 2014-2015 жылдарға ар- налған Бәсекеге қабілеттіліктің Жаһандық Индексінің мәліметіне сәйкес Қазақстанда бизнес жүргізудегі бірінші кезектегі проблема сыбайлас жемқорлық бо- лып табылады. Transparensy International көрсеткіші бойынша сыбайлас жемқорлықтың таралуы жағынан Қазақстан 2012 жылы – 133, 2013 жылы 177 елдің ара- сынан 140, 2014 жылы - 80-орынға тұрақтаған. Осыған орай Елбасымыздың басшылығымен өткен «Нұр Отан» партиясының Саяси Кеңесінің кеңейтілген отырысында партияның сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылының 2015-2025 жылдарға арналған бағдар- ламасы қабылданды. Бағдарлама қоғам мен мемлекет- тің сыбайлас жемқорлыққа қарсы күш-қуатын жұмыл- дыруға бағытталған саяси құжат болып табылады. Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқор- лыққа қарсы күрес туралы» Заңына сәйкес сыбайлас жемқорлықпен күресті барлық мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғалар жүргізуі тиіс. Осы орайда, «Орталық» өңірлік қолбасшылығы бойынша ауқым- ды жұмыстар атқарылуда. Өткен 2015 жылы сыбайлас жемқорлыққа қатысты бірде-бір қылмыс тіркелген жоқ. Биылғы жылы Жезқазған қалалық мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің қызметкерлерімен 6505 әскери бөліміне қарасты 10 атқыштар ротасы командирінің орынбасары қарамағындағы қызметшіден пара алу кезінде ұсталды. Бұл әскери қызметшінің Қарағанды гарнизоны сотының үкімімен жеке мүлкі тәркіленіп, өзіне 600 мың тенге айыппұл салынып, «аға лейте- нант» әскери шенінен айыру және өмір бойы мемле- кеттік қызметке орналасу құқығынан айыру жазасы қолданды. Сараптама ақпараттары көрсеткендей, мемлекеттік қызметшілердің сыбайлас жемқорлық қылмыстарға баруының негізгі себептеріне келесі жайттарды жатқы- зуға болады: мемлекеттік қызметшілердің құқықтық білім дәрежесінің төмен болуы, құқық бұзушылыққа немқұрайды қарайтын, жеке басының тәртібінің төмен- дігі, кейбір мемлекеттік қызметшілердің мемлекет мүд- десін емес, өзінің жеке басының жайын күйттеуі. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес – бұл үздіксіз процесс. Мемлекеттік қызметке ең адал, талантты, дайындықтан өткен азаматтар ғана қабылдануы тиіс. «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республика- сының 2015 жылғы 23 қарашадағы Заңына мемлекет- тік қызмет жүйесіндегі қызметке мамандарды іріктеу талаптарын, аттестациялау тәртібін қатаңдатуға қа- тысты өзгертулер мен толықтырулар енгізілген. Осы жөнінде Н.Ә. Назарбаевтың бес институционалдық реформасын жүзеге асырудың 100 нақты қадамында айтылған. Әскерде сыбайлас жемқорлыққа орын жоқ. Әскердің барлық күш-жігерін біріктіріп, осы дертті тоқтатудың барлық амалдарын қолдану арқылы ғана бұл құбылысқа тиімді түрде қарсы тұруға болады. Сонда ғана халық сенімінің үдесінен шығатынымыз сөзсіз.
Жемқорлық - індет, оны жою - міндет Өңірдегі әскери құқық бұзушылық пен қылмыстың деңгейін саралаған маңызды кездесу Өскемен қаласындағы «Шығыс» өңірлік қолбас- шылығына қарасты 5518 әске- ри бөлімінің жиын залында өтті. Жиынға «Шығыс» өңірлік қолбасшылығының қолбасшы- сы полковник Талапкер Әм- реев және Қарулы Күштердің «Шығыс» өңірлік қолбас- шылығының қолбасшысы гене- рал-майор Нұрлан Қашағанов қатысты.
Өскемен гарнизонының әскери прокуро- ры подполковник Е.Бетекбаевтың сөзіне сүй- енсек, гарнизонда аса ауыр қылмыстар бұған дейін болмаған. Орта дәрежелі қылмыс 62 пайызға, ал кішігірім қылмыстар саны 44 пай- ызға кеміген. Қоғамдық орындарда тіркелді деген қылмыстық фактілер жоқ. Бұған негізі- нен алдын алу шаралары мен процессуалды шешімдердің дереу қабылдануы себепкер. Жиында сөз алған Өскемен гарнизоны- ның әскери прокуроры подполковник Е.Бе- текбаев: «Террористік қауіпсіздіктің сары деңгейі 2017 жылдың 15 қаңтарына дейін ұзартылды. Ақтөбеде орын алған қайғылы оқиға барлығымыздың есімізде. Бас әске- ри прокурордың тапсырмасы бойынша біз тамыз айында жылдан жылға орын алатын құқық бұзушылықтардың себептерін жіті тексердік. Баршаға мәлім, елімізде «Терро- ризмге қарсы күрес туралы» Заңды бұлжыт- пай орындап, қатаң ұстануымыз керек, сонда ғана төнген қауіптен елді де, жерді де қорғай аламыз», – деді. Өскемен гарнизонында әскери ортадағы қылмыстар мен құқық бұзушылықтарды тамырымен жою мақсатында атқарылып жатқан жұмыстар жаман емес, алайда, талап- тарды әлі де күшейту қажеттігін атап өткен Бас әскери прокурор әділет генерал-лейте- нанты Е.Мерзадинов: «Бұл атқарылған жұ- мыстар дұрыс. Алайда, әлі де жалғастыру ке- рек. Әскерде қылмыс атаулы мүлдем болмауы керек. Жоғарғы Бас Қолбасшымыз – Елбасы жеңіл құқық бұзушылықтардың өзіне «нөл- дік төзімділік» таныту қажет деген болатын», - деп атап өтті. Бас әскери прокурордың қолбас- шылықтардың, әскери құқық қорғау орган басшылары мен әскери қоғам өкілдерімен кездесуінде бұдан бөлек, сарбаздар мен олар- дың отбасыларының әлеуметтік құқықтарын қорғау, құқық бұзушылықтармен күрес мәсе- лелері сөз болды. Жиын соңында Бас әскери прокурор әскери қауіпсіздікті нығайтуға бай- ланысты нақты тапсырмалар берді.
45 пайызға төмендеді тринадцатого октября в специализи- рованном межрайонном военном суде по уголовным делам состоялась межведом- ственная встреча, на которой участники обсудили тему «Понятия преступления и уголовного проступка». Председателем круглого стола был испол- няющий обязанности председателя суда Аскар Каиров. В своем вступительном слове он рас- сказал об истории возникновения понятий «преступление» и «уголовный проступок», их применении, о видах преступлений и уго- ловных проступков, а также отметил разницу между ними. Также на встрече присутствовали старший помощник прокурора Главной военной проку- ратуры Тореали Бакиров, помощник прокуро- ра Сарыаркинского района Бауыржан Шаке- нов, помощник прокурора Есильского района Нурдаулет Калиев, замначальника юридичес- кого управления Пограничной службы КНБ РК Бауыржан Кунбулатов, замначальника отряда по юридическим вопросам военной полиции Акмолинского гарнизона Батыржан Ихтимбаев. Итак, по словам судьи Каирова, преступле- нием признается совершенное общественно опасное деяние запрещенное Уголовным ко- дексом под угрозой наказания в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы. Он также пояснил, что уго- ловным проступком признается совершенное виновное деяние, не представляющее боль- шой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, об- ществу или государству, за совершение кото- рого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к обще- ственным работам, ареста. Участники круглого стола обсудили воп- росы практического применения уголовного проступка, трудности, возникающие при от- личии уголовного проступка от администра- тивного правонарушения и вновь введенных уголовных проступков. Отдельно останови- лись на проблеме привлечения к уголовной от- ветственности военнослужащих Пограничной службы за нарушение правил охраны Государ- ственной границы Республики Казахстан. В завершении мероприятия участники об- менялись мнениями.
Обмен мнениями за круглым столом
Об этом свидетельствует проведение обязательных проверок, приня- тие мер по восстановлению нарушенных прав, наказанию виновных лиц и устранение причин и условий, способствовавших совершению правона- рушения. Прежде всего, это обусловлено правонарушениями, допускаемыми должностными лицами правоохранительных органов, начиная со стадии регистрации обращений, заканчивая стадией принятия по ним окончатель- ного процессуального решения. Так, один из примеров того, как это работает, является ситуация, свя- занная с опубликованной 3 сентября т.г. в газете «Время» статьей «Идите отсюда с Богом! Как депутат Парламента заявление в полицию подавала», в которой описываются обстоятельства, связанные с отказом в принятии заявления Депутата Мажилиса Парламента Смирновой И.В. После выхода в свет газеты, в тот же день по поручению Генерального прокурора прокуратурой г. Алматы в УВД Бостандыкского района провели проверку по данному факту. Проверка показала, что ситуация с неприня- тым заявлением действительно имела место. Кстати, в тот же день вопрос решили – заявление от гражданки Смирновой все-таки приняли, семерых сотрудников УВД района привлекли к дисциплинарной ответственности, а оперативного дежурного и вовсе освободили от занимаемой должности. После данного инцидента прокурорам областей поручено при выявле- нии аналогичных фактов впредь незамедлительно ставить вопрос о начале досудебного расследования в отношении виновных лиц с привлечением их к установленной законом ответственности. В настоящее же время проку- роры по всей стране проводят проверку организации работы органов уго- ловного преследования по приему и регистрации заявлений, сообщений о преступлениях. Наряду с этим, профильным департаментом Генеральной прокуратуры на постоянной основе изучаются проблемы в сфере уголовно-процессу- ального законодательства, вырабатываются предложения по его совершен- ствованию, в том числе, связанные с началом досудебного расследования. Важно понимать, что подобные инциденты порождают недоверие граждан к правоохранительным органам и создают у ответственных лиц чувство безнаказанности. В заключение хотелось бы добавить, что регулярность, системность, обратная связь, прозрачность взаимоотношений населения и правоохра- нительных органов являются залогом успеха конструктивного взаимодей- ствия, что в целом может положительно отразиться на общественном по- рядке нашего государства и правосознании граждан. начальник 2-го департамента генеральной прокуратуры Кусаин игЕМБАЕВ ПРОКуРОРсКий нАДЗОР ЗА исПОЛнЕниЕМ 1961 жылдың 28 қыркүйегінен бастап шығады ҚҰрЫлтаЙШЫсЫ: Қазақстан республикасы Ұлттық ұланының Бас қолбасшылығы Бас редактор орнына: Қуаныш ҚОжаХМетОВ Баспа бөлімшесінің бастығы: руслан жангулин Жауапты хатшы: арман Әубәкіров Беттеу және дизайн: жанар смайлова Фототілшілер: Максим Парпура, Вячеслав Гельблинг Корректор : динара сүгірбаева Газеттің электорнды нұсқасын mvd. gov.kz сайтынан оқи аласыздар Мекен-жайымыз: 010000, Астана қаласы, Жангелдин көшесі, 2
8 (7172) 72-40-30 (факс) 39-18-16
kalkangazet@yandex.kz
Индекс 65042 Авторлардың пікірі редакция ның көзқарасын білдірмейді. Газет айына үш рет шығады. Нөмірдің кезекші редакторы: Д. Сүгірбаева Газетке есепке қою туралы № 15074-Г куәлікті 2015 жылғы 23 қаңтарда Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігі берген. “Қалқан” газеті редакциясында теріліп, беттелді. Газет “Астана Интер-Трейдинг” ЖШС баспаханасында басылды. Мекен-жайы: Астана қ., Жұбанов к-сі, 24/1 Тапсырыс № 202 Таралымы 1700
Руководил сборами замес- титель начальника Военного института (по учебной и науч- ной работе) полковник Алек- сандр Корнилов. Мероприятие проводилось с использованием учебной материально-техни- ческой базы кафедр Военного института, к проведению заня- тий были привлечены наибо- лее подготовленные офицеры управления и кафедр воен- но-учебного заведения. В ходе проведения сборов с участниками были проведе- ны практические, лекционные и инструкторско-методичес- кие занятия, прием зачетов на знание должностных обязан- ностей, требований общево- инских уставов. Тема первого занятия, которое проводил заместитель НВИ по ВиСПР подполковник Атабек Салих- баев – «Сержанты – воспитате- ли подчиненных», также перед участниками выступала психо- лог общественного объедине- ния «Демеу» Резеда Баймуха- метова на тему «Нравственные особенности и религиозный экстремизм». Заместитель НВИ по технике и вооруже- нию полковник Кайрат Ай- набеков разъяснил на своем занятии порядок учета, хране- ния и сбережения стрелкового вооружения в подразделениях. Отличные результаты в одиночной строевой под- готовке показали курсант 4 курса ефрейтор Байгалы Ай- кын, курсант 3 курса рядовой Саят Кенжегулов, в знаниях должностных обязанностей и требований общевоинских уставов блистали курсанты 4 курса рядовые Ербол Изым, Рауан Капият и Бакытжан Рус- ланов. По состоянию физиче- ской подготовки были сильны курсанты 2 курса Саят Сапар и Жаркын Дастанулы. Большинство участников показали хороший уровень профессионально-должност- ной подготовки и мораль- но-деловых качеств. - Воины Национальной гвардии Республики Казах- стан, выполняя свой консти- туционный долг, обязаны обеспечивать национальную безопасность, поддерживать постоянную боевую и мобили- зационную готовность, образ- цово выполнять задачи боевой подготовки и службы, действо- вать умело и решительно. За период становления и разви- тия нашего государства На- циональная гвардия надежно стоит на страже общественной безопасности нашей страны, - сказала старшина Раушан Да- ниярова.
- Я уверен, что подобные мероприятия безусловно мо- тивируют участников на даль- нейшее повышение професси- ональных знаний и навыков. После сборов мы с еще боль- шим рвением и усердием бу- дем выполнять свои должност- ные обязанности и вкладывать свою лепту в воспитание буду- щих офицеров Национальной гвардии, – высказал мнение командир 2 отделения 312 учебной группы рядовой Саят Кенжегулов. Полагаем, что за время проведения учебно-методи- ческих сборов молодые ко- мандиры нашли множество точек соприкосновения, обме- нялись опытом и знаниями, а курсантс кая дружба некоторых из них в дальнейшем перерас- тет в офицерскую.
Мың
бұралған бишілер, жезтаңдай әншілер мен ақындар, қысқасы кілең өнерпаздардан тұрған ұжымдар сахна төрінде бар өнерлерін салды. Байқауға мәдениет қайрат- кері А.Көпбаев, Жамбыл атындағы жасөспірімдер кітапханасының қы- зметкері С.Бекмағанбетова, Ұлттық ұлан Ән-би ансамблінің бастығы полковник Рахмеджан Шамұратов, «Генерал» өнер тобының жетекшісі Елена Евстратенко қазылық жасады. - Бұл азаматтар әнші, биші, му- зыкант бола тұра қолына қару алған әскери қызметшілер және сексен пайызы қатардағы жауынгерлер. Аза- маттық өмірде өнермен айналысқан жастарды тауып, әскер сапында жүр- генде де өнерден қол үзбеуге қажет- ті жағдай жасадық. Себебі, жалынға толы бір жүрек - мың жүректі жаға- ды. Өнер арқылы елжандылыққа тәр- биелейміз, - дейді «Оңтүстік» өңірлік қолбасшылығы қолбасшысының тәр- бие және әлеуметтік-құқықтық жұ- мыстар жөніндегі орынбасары пол- ковник Сабыржан Сүлейменов. 5513 әскери бөлімінен келген қос жауынгер - Ерік Қалиев пен Дәурен- бек Тоқтархан - бірі Ақтөбе, бірі Көк- шетау өңірінің тумалары. Екеуінің өнері де елден ерек. Ерік әлемдік классиктер Бах пен Бетховендарды орындаудан шебер пионист, ал Дәу- ренбек – тиктоник бағытының бишісі. Екеуін біріктіретін өнер мен Ұлттық ұлан сапындағы қызмет. Осындай өнері өрге жүзген жастардың басын қосқан көркемөнерпаздар арасын- дағы сайыста жүлделі орындарды 5547, 6698 әскери бөлімдері еншіледі. Капитан Дарын сЕйІтОВ, Алматы қаласы Өнерлінің алды жарық Жақында футболдан «Оңтүстік» өңірлік қолбасшылығы қолбасшысы- ның кубогына арналған жарыс өтті. Додаға Алматы гарнизоны әскери бөлімдерінің құрама командалары қа- тысты. Алғашында 8 құрама жеребенің көмегімен екі топқа бөлініп, өзара ойна- ды. Қай жеңгендері жартылай финалдан өтіп, келесі бәсекеге жол тарту керек бол- ды. Бірінші күні 5572 және 7552 әскери бөлімдерінің құрамасы «кім мықтыны» анықтады. «Бүркіттің» ойыншылары қаншалықты тегеуріңді болғанымен сәт- тілік «айдауылшыларға» жолдас болды. Оңтайлы сәтті майор Р.Айтбаев жақсы пайдаланып есеп ашса, артынша әріп- тестері тағы екі допты торға тоғытты. Екінші топта дәл осы есеппен 3650 әске- ри бөлімі Ұзынағаш кентінен ат терлетіп келген 68303 әскери бөлімінің аяқдопшы- ларынан басым түсті. Аты Алашқа әйгілі коментатор Амангелді Сейітханның «доп - домалақ» деген қанатты сөзі баршамы- зға таныс. Сол секілді екі топта тағы екі ойыннан айналма тур өтіп, соғылған гол- дардың айырмасымен 5572 әскери бөлімі 28237 әскери бөлімін артта тастап, жар- тылай финалда екінші топтың жеңімпазы 3650 әскери бөлімінің құрама команда- сымен жолы түйісті. Ал, жартылай топ- тың жұбын 68303 әскери бөлімімен 7552 әскери бөлімі құрады. Арнайы мақсаттағы жігіттерге қа- рағанда көрермен қауым маңызды ны- сандарды күзетуге алған құраманың аяқдопшыларын финалда көреміз деп ойлаған еді. Оның үстіне өткен жылдың кубогы 3650 әскери бөлімінде еді. Чем- пионмен санаспауға болмайды. Солай дегенімен «Бүркіттің» сайыпқырандары өздерін бекерден бекер осы атауды ие- леніп жүрмегенін дәлелдеді. Ойын бары- сында қызыл карточка алып, азшылықта қалса да, 5572 әскери бөлімі 4 доп ба- сымдығымен финалға шықты. Екінші ойында «айдауылшылар» Ұзынағаш кентінің «байланысшыларын» еш қиын- дықсыз жолдан тайдырды. Сонымен, алғашқы күні күш сынасқан қос ұжым кубок иегерін анықтауға қайта жолықты. Екі тарап қанша тырысқанымен негіз- гі уақытта ойынның тағдыры шешілген жоқ. Ойын соңындағы пенальтиде ар- найы мақсаттағы жігіттердің жүйкесі қалыңырақ, тепкілері дәл болды. Өткен жылдың жеңімпазы 3650 әскери бөлімі үшінші орын үшін ойында 68303 әскери бөліміне жол берді. Бірнеше күнге созылған ойындар- дың нәтижесінде 5572 әскери бөлімі «Оңтүстік» өңірлік қолбасшылығы қол- басшысы кубогының иегері атанды. - Бүгін бұл кубокты бір емес қос ко- мандиріміз күтіп отыр (полковник В.Пу- зик, подполковник К.Жақсылықов-авт). Бізге кубокты жеңіп алуға тапсырма қой- ылды, біз арнайы мақсаттағы жауынгер- лер ретінде бұйрықты бұлжытпай орын- дадық. Алғашқы күні ұтылысымыздың есесін финалда қайтардық. Ойынның шарты осы - біреу жеңіледі, біреу жеңеді. Ойыншыларымыз бен ойнауға жағдай жасаған басшылыққа алғысымызды ай- тамыз, - дейді турнирдің үздік ойыншы- сы атанған 5572 әскери бөлімінің офи- цері аға лейтенант А.Рахымбаев. Капитан Дарын сЕйІтОВ, Алматы қаласы ФутбОл деген біР сиҚЫР жүктеу/скачать 9,78 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|