МеМлекеттік басҚаРу жӘнe МeМлeкeттік ҚызМeт халықаралық ғылыми-сараптама журналы халықаралық тoқсан сайын шығатын журнал
жүктеу/скачать 3,48 Mb. Pdf көрінісі
|
| 4 МеМлекеттік басҚаРу жӘнe МeМлeкeттік ҚызМeт халықаралық ғылыми-сараптама журналы халықаралық тoқсан сайын шығатын журнал № 4/2012 Мeншік иeсі жәнe шығарушы: «Қазақстан Рeспубликасы Прeзидeнтінің жанындағы Мeмлeкeттік басқару акадeмиясы» РМҚК (Астана қ.)
Абдрасилов Б. С. бас редактордың орынбасары: Есімова Ш. А. Рeдакция алқасы: Байбек Б. Қ., Байменов А. М., Жошыбаев Р. С., Аукен В. М., Бейбітов М. С., Джозеф Тамм (АҚШ), Калашникова Н. П., Кенжебаева Ә. Ә., Колин Нокс (Ұлыбритания), Майдырова А. Б., Марголин А. А. (Ресей), Мұхамеджанова Ә. Ғ., Нұрқатова Л. Т., Сайлауқызы С., Стивен Кондри (АҚШ), Сүлeймeнoв Т. С., Сүлeймeнoва Г. К., Тоғжанов Е. Л. , Хусейн Иылдрым (Түркия), Шинъичиро Кавагучи (Жапон)
Тәңірбергенова Г. Т. Шығаруға жауапты: Доценко Е. А. Рeдактoр-кoррeктoрлар: Гельмудинова А. Г. (орыс тілі), Жәмитoва Б. М. (қазақ тілі), Өскенбаева Ж. Е. (ағылшын тілі) кoмпьютeрдe бeттeгeн: Анисимова Н. Ю. «Мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызмет» халықаралық ғылыми-сараптама журналы экономикалық, социология, саяси және философия ғылымдар бойынша диссертациялардың негізгі нәтижелерін жариялау үшін ұсынылатын ғылыми басылымдардың тізбесіне енгізілді (ҚР БҒМ Білім және ғылым саласындағы қадағалау мен аттестаттау комитеті алқасының 2007 жылғы 27 маусымдағы № 6 және 2009 жылғы 22 сәуірдегі № 4 шешімі) Eсeпкe қoю туралы 10.07.2012 ж. № 12865-Ж куәлікті Қазақстан Рeспубликасы Мәдeниeт жәнe ақпарат министрлігі бeргeн. Алғашқы eсeпкe қoю кeзіндeгі нөмірі мeн мeрзімі № 2848-Ж, 25.04.02 ж. Басуға 25.12.2012 ж. қoл қoйылды. Пішімі 84х108/16. Шартты баспа табағы 20,79. Таралымы 320 дана. Мақаланы қайта басу, микрoфильм жасау жәнe басқа да көшіру кeзіндe міндeтті түрдe журналға сілтeмe жасалуы тиіс. Рeдакция алқасының пікірі автoрлардың көзқарасымeн сәйкeс кeлмeуі мүмкін. Мeкeнжайы: Қазақстан Рeспубликасы 010000, Астана қ., Абай даңғылы, 33 а Тeл.: 8 (7172) 75-32-64, 75-32-79, 75-32-36 Факс: 8 (7172) 75-32-64 e-mail: info@apa.edu.kz, jornal@apa.kz
Сoбствeнник и издатeль: РГКП «Акадeмия гoсударствeннoгo управлeния при Прeзидeнтe Рeспублики Казахстан» (г. Астана)
Абдрасилов Б. С. заместитель главного редактора^ Есимова Ш. А. Рeдакциoнная кoллeгия: Байбек Б. К., Байменов А. М., Жошыбаев Р. С., Аукен В. М., Бейбитов М. С., Джозеф Тамм (США), Калашникова Н. П., Кенжебаева А. А., Колин Нокс (Великобритания), Майдырова А. Б., Марголин А. А. (Россия), Мухамеджанова А. Г. Нуркатова Л. Т., Сайлаукызы С., Стивен Кондри (США), Сулейменов Т. С., Сулeймeнoва Г. К., Тугжанов Е. Л., Хусейн Иылдрым (Турция), Шинъичиро Кавагучи (Япония).
Танирбергенова Г. Т. oтвeтствeнная за выпуск: Доценко Е. А. Рeдактoры-кoррeктoры: Гельмудинова А. Г. (русский язык), Жамитoва Б. М. (казахский язык), Ускенбаева Ж. Е. (английский язык) кoмпьютeрная вeрстка: Анисимова Н. Ю. Международный научнo-аналитичeский журнал «Гoсударствeннoe управлeниe и гoсударствeнная служба» включен в Пeрeчeнь научных изданий, рeкoмeндуeмых для публикаций oснoвных рeзультатoв диссeртаций пo экoнoмичeским, сoциoлoгичeским, пoлитичeским и философским наукам (Рeшeниe Кoллeгии Кoмитeта пo надзoру и аттeстации в сфeрe oбразoвания и науки МOН РК № 6 oт 27 июня 2007 гoда и № 4 от 22 апрeля 2009 гoда) Свидeтeльствo o пoстанoвкe на учeт № 12865-Ж oт 10.07.2012 г. выданo Министeрствoм культуры и инфoрмации Рeспублики Казахстан. Дата и нoмeр пeрвичнoй пoстанoвки на учет № 2848-Ж oт 25.04.02 г. Пoдписанo в пeчать 25.12.2012 г. Фoрмат 84х108/16. Усл. п. л. 20,79. Тираж 320 экз. При любых фoрмах кoпирoвания статeй ссылка на журнал oбязатeльна. Мнeниe рeдакциoннoй кoллeгии журнала мoжeт нe сoвпадать с тoчкoй зрeния автoрoв статeй. Адрес: Республика Казахстан 010000, г. Астана, пр. Абая, 33 a Тeл.: 8 (7172) 75-32-64, 75-32-79, 75-32-36 Факс: 8 (7172) 75-32-64 e-mail: info@apa.edu.kz, jornal@apa.kz
Owned and published by RSE «Academy of Public Administration under the President of Kazakhstan» (Astana)
Abdrasilov B. S. deputy editor-in-chief: Yessimova Sh. A. editorial board: Baibek B. K., Baimenov A. M., Zhoshybayev R. S., Auken V. M., Beibitov M. S., Joseph Tham (USA), Kalashnikova N. P., Kenzhebayeva A. A., Colin Knox (UK), Maidyrova A. B., Margolin А. А. (Russia), Mukhamedzhanova A. G., Nurkatova L. T., Sailaukyzy S., Stephen E. Condrey (USA), Suleimenov T. S., Suleimenova G. K., Tugzhanov Ye. L., Hussein Yildirim (Turkey), Shinichiro Kawaguchi (Japon)
Tanirbergenova G. T. responsible for publication: Dotsenko E. A. copyeditors: Gelmudinova A. G. (Russian language), Zhamitova В. М. (Kazakh language), Uskenbayeva Zh. E. (English language) computer-aided make-up: Anissimova N. Scientific and analytical journal «Public Administration and Civil Service» is included in the list of scientific publications recommended for publishing the main findings of theses on economic, sociological, political and philosophical sciences (Decision by the Board of the Committee for control and evaluation in education and science of the RK, Ministry of Education and Science, № 6 dated June 27, 2007 and № 4 dated April 22, 2009) Registration number: № 12865-Ж Date of issue: July 10, 2012 Issuing authority: Ministry of culture and information of Kazakhstan. Date and number of the first-time registration: № 2848-Ж / April 25, 2002 Passed for printing on December, 25, 2012 Lay-out 84х108/16. Volume in pages – 20,79 Circulation – 320 items References to the journal are mandatory in cases of reprinting, microfilming and other forms of copying the journal articles. The opinion of the Editorial Board of the journal may not coincide with the point of view of the authors of the articles. Address: 33 Abay ave., Astana Republic of Kazakhstan, 010000 Phone: 8 (7172) 75-32-64, 75-32-79, 75-32-36 Tel./Fax: 8 (7172) 75-32-64 e-mail: info@apa.edu.kz, jornal@apa.kz
Стратегиясы – қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» Жолдауын жүзеге асыру бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының рөлі туралы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Мемлекеттік органдарда функционалды талдауды өткізудің әдіснамалық аспектілері . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Фарсимадан д. Орталық Азиядағы мемлекеттік басқаруды реформалау мен мемлекеттік қызметті модернизациялауға қоғамды басқарудың жаңа моделінің қолданушылығы (Еуроодақ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 алакбаров у. Тұрақты дамудан экологиялық өркениетке: мемлекеттік қызмет кадрларын даярлау проблемалары (Әзербайжан) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 болотбаев а. а. Басқарудың парламенттік нысанына ауысу жағдайларында Қырғыз Республикасының мемлекеттік қызметін модернизациялау (Қырғызстан) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 баймағамбетов с. з. Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту – қоғамды демократизациялау жолы ретінде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 нарбинова М. М. Қазақстан Республикасының Президенті Жолдауының құқықтық саясатты қалыптастыру мен іске асырудағы орны мен рөлі. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 жүнісбекова г. а. Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру құралдары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Құсаметова г. к. Мемлекеттік қызметшінің жағымды имиджін қалыптастыру ерекшелігі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 жамсатов а. к. Қазақстан Республикасында мемлекеттік қызметшілердің қамықтықтан тілім беруді дамыту мәселелері . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 искакова г. а. Мемлекеттік қызметшілердің қызметін бағалау: акмеологиялық тәсіл . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 амирбекова а. б. Қазақстандағы кадрлық саясат: мемлекеттік менеджерлердің сапасы проблемасы . . . . . . . . . . . . . . . . 65 ҚазаҚстан Республикасының жаңа куРсының ЭконоМикалыҚ саясаты абил е. к., алин к. т. Жергілікті мемлекеттік басқару мен өзін-өзі басқаруды ажыратудың экономикалық мәселелері . . . 72 дёмушкина л. о. Мемлекеттің экономикалық саясатының жаңа бағдарлары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Мұқашева б. а. Қазақстанның әлеуметтік саласын реттеу құралдары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 сүлейменова г. к., Фернхолз Ф. (АҚШ) Шағын және орта бизнесті қолдау саясаты: салыстырмалы талдау . . . . . . . . . . . 90 нұрымов а. а. Қазақстанды әлеуметтік-экономикалық модернизациялаудағы салық жүйесінің рөлі . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 тюрин е. а. Еуразиялық мемлекеттік құрылыстың тұжырымдамалық векторы (Ресей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 lászló Károly marácz. Еуропалық Одақтағы көптілділік (Нидерланды) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Шамахов в. а. Мемлекеттік және муниципалдық қызметшілерді даярлауға арналған қазіргі жоғары оқу орны: дамытуды басқару моделі (Ресей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 нұрашева к. к. Оңтүстік өңірді әлеуметтік-экономикалық модернизациялау: адам капиталын дамыту . . . . . . . . . . . . . . . . 122 сицинская М. в. Қауіпсіздік пен қорғаныс секторын демократиялық бақылауды дамыту басымдылықтары (Украина). 126 жас ғалыМдаРдың зеРттеулеРі төлегенов н. н. Қазақстандағы халыққа қызмет көрсету орталықтарының қызметін жетілдіру саясаты. . . . . . . . . . . . . . . . 134 Мухаддас а. Қазақстан Республикасындағы инновациялық инфрақұрылымның ағымдағы жағдайы және дамыту мүмкіндіктері . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 айманақұмов а. М. Мемлекеттік жергілікті басқару жүйесін жетілдірудің бағыттары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 ескараева к. т. Зейнетақы активтерін тиімді басқару . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Малғараева з. б. Толеранттылық қазіргі қоғамның әлеуметтік-философиялық феномені ретінде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Мұхамеджанова г. а. Мемлекеттік басқаруды дамытудың қазіргі тенденциялары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Қондыкерова к. Қазіргі кезеңде халықаралық шарттың рөлі. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 строева г. в. Қазақстан Республикасындағы жылумен қамтамасыз ету жүйесін дамытудың проблемалары: «Қазақстан – 2050» Стратегиясы» (Ресей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 сейтімбетов д. с. Мемлекеттік қызметшілердің жұмысын және аттестаттаудан өткізуді дамыту және одан әрі жетілдіру . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Қуатбеков ж. а. Қазақстан Республикасында Мемлекеттік қызмет жүйесіндегі ынталандырушы факторлар . . . . . . . . . . . 174 садыр а. с. Мемлекеттік қызметте адамгершілік мәдениет деңгейін және тартыссыздық дәрежесінің ара-қатынасы . . . . 178 дюсюпова г. с. Шет елдер мен Қазақстанның мемлекеттік секторының бухгалтерлік есебі мен қаржы есептілігін реформалау: қаржылық есептіліктің Халықаралық Стандарттары және есептеу әдістері . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 ташкенбаева л. ж. Қазақстан Республикасында бюджеттік жоспарлауды реформалаудың негізгі кезеңдерін талдау . . . . 184 автоРлаР туРалы МӘліМеттеР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 автоРлаРға ҰсыныМдаР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 содеРжание тема номера: социально-экономическая модернизация казахстана: «стратегия – 2050» стРатегия «казахстан – 2050»: новыЙ куРс на МодеРнизаЦиЮ госудаРственного упРавления и госудаРственноЙ службы абдрасилов б. с. О роли Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по реализации Послания Главы государства – Лидера нации народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050» Новый политический курс состоявшегося государства» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Методологические аспекты проведения функционального анализа в государственных органах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Фарсимадан д. Применимость Новой модели управления обществом к реформе государственного управления и модернизации государственной службы в странах Центральной Азии (Евросоюз) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 алакбаров у. От устойчивого развития к экологической цивилизации: проблемы подготовки кадров государственной службы (Азербайджан) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 болотбаев а. а. Модернизация государственной службы Кыргызской Республики в условиях перехода на парламентскую форму правления (Кыргызстан) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 баймагамбетов с. з. Развитие органов местного самоуправления в Республике Казахстан как путь к демократизации общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 нарбинова М. М. Место и роль Посланий Президента Республики Казахстан в формировании и реализации правовой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 джунусбекова г. а. Инструменты совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 кусаметова г. к. Специфика формирования позитивного имиджа государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 жамсатов а. к. Вопросы развития дистанционного образования государственных служащих в Республике Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 искакова г. а. Оценка деятельности государственных служащих: акмеологический подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 амирбекова а. б. Кадровая политика в Казахстане: проблема качества государственных менеджеров . . . . . . . . . . . . . . .65 ЭконоМиЧеская политика нового куРса Республики казахстан абил е. к., алин к. т. Экономические вопросы разграничения местного государственного управления и самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 дёмушкина л. о. Новые ориентиры экономической политики государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Мукашева б. а. Инструменты регулирования социальной сферы Казахстана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86 сулейменова г. к.,Фернхолз Ф. (США). Политика поддержки малого и среднего бизнеса: сравнительный анализ. . . . . .90 нурумов а. а. Роль налоговой системы в социально-экономической модернизации Казахстана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 тюрин е. а. Концептуальный вектор евразийского государственного строительства (Россия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 lászló Károly marácz. Мультилингвизим в Европейском Союзе (Нидерланды) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Шамахов в. а., Современный вуз для подготовки государственных и муниципальных служащих: модель управления развитием (Россия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 нурашева к. к. Социально-экономическая модернизация Южного региона: развитие человеческого капитала . . . . . . . . .122 сицинская М. в. Приоритеты развития демократического контроля над сектором безопасности и обороны (Украина) . . .126 исследования Молодых уЧеных толегенов н. н. Совершенствование политики обслуживания в Центрах обслуживания населения Казахстана . . . . . . . . 134 Мухаддас а. Состояние инновационной инфраструктуры Республики Казахстан и возможное развитие . . . . . . . . . . . . . . 138 айманакумов а. М. Направления по улучшению системы государственного местного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 ескараева к. т. Эффективное управление пенсионными активами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Малгараева з. б. Толерантность как социально-философский феномен современного общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Мухамеджанова г. а. Современные тенденции развития государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 кондыкерова к. Роль международного договора на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 строева г. в. Проблемы развития системы теплоснабжения в Республике Казахстан: «Стратегия «Казахстан – 2050» (Россия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 сейтімбетов д.с. Оценка работы государственных служащих и провождение аттестации, а также дальнейшее улучшение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Қуатбеков ж. а. Стимулирующие факторы в системе государственной службы Республики Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . 174 садыр а.с. Корреляция уровня нравственной культуры и степени бесконфликтности на государственной службе. . . . . . 178 дюсюпова г. с. Реформа бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственного сектора зарубежных стран и Казахстана: Международные Стандарты финансовой отчетности и методы начисления. . . . . . . . . . . 181 жүктеу/скачать 3,48 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|