Шайкеновские чтения



Pdf көрінісі
бет1/7
Дата24.03.2017
өлшемі4,13 Mb.
#10318
  1   2   3   4   5   6   7

Общественно-политическая, правовая газета

17 марта 2017 года, № 22 (3121)

www.zanmedia.kz

ШАЙКЕНОВСКИЕ ЧТЕНИЯ



К продвижению высоких 

правовых идей

Имя Нагашбая Шайкенова 

с трепетом произносят его 

многочисленные ученики и те, 

кому посчастливилось быть 

знакомым с этим удивительным 

человеком, подлинным 

энтузиастом науки, просветителем 

права. Его бессмертные 

идеи о совершенствовании 

национального законодательства 

и правоприменительной практики 

в Казахстане стали главной 

темой «Шайкеновских чтений», 

посвященных обеспечению 

прав личности в процессе 

формирования правового 

государства.

Ежегодная научно-практическая конферен-

ция, организованная Министерством юстиции 

при поддержке офиса программ ОБСЕ в г. Астане, 

посвящена памяти великого реформатора, выдаю-

щегося юриста и экс-министра юстиции Казах-

стана Нагашбая Шайкенова. За годы проведения 

«Шайкеновские чтения» стали уникальной пло-

щадкой по объединению научного потенциала для 

реализации правовых идей Нагашбая Шайкенова. 

Высокопрофессиональный и международный 

формат  конференции,  бесспорно,  говорит  о 

большом интересе со стороны государственных 

органов и научного сообщества к проблемам, 

которые были исследованы Н. Шайкеновым и по 

сегодняшний день остаются актуальными. 

В рамках конференции депутаты Парламента, 

представители Конституционного Совета, Верхов-

ного Cуда, Генеральной прокуратуры, заинтересо-

ванных государственных органов, международных 

и неправительственных организаций, научного 

сообщества Казахстана и зарубежных стран обме-

нялись научными результатами и опытом. 

(Окончание на 3-й стр.)

21  марта  -  день  весеннего  равноденствия, 

сакральный для многих народов и религий мира. 

Это дата равновесия света и тьмы, когда зима 

уступает место весне и природа, просыпаясь от 

спячки, начинает свое обновление. Именно этот 

особенный период у казахского народа считается 

началом нового года. Следует отметить, что, хотя 

в советское время на всей территории Советского 

Союза Наурыз не праздновался, память об этом 

празднике в народе хранилась. Он отмечался в 

семейном и родственном кругу преимуществен-

но среди мусульманских народов, в том числе в 

Казахстане. Советская власть официально этот  

праздник запрещала, поскольку он считался ре-

лигиозным, однако он возник у народов Востока 

задолго  до  принятия  мусульманства,  поэтому 

лишен религиозной обрядности. В 1988 году в Ка-

захстане в связи с подъемом национального само-

сознания возобновилось празднование Наурыза. 

Быстрому возрождению этого праздника способ-

ствовали как его популярность у наших предков 

и у множества других близких нам народов, так 

и его универсальность - то есть возможность 

участия в праздновании Наурыза представи-

телей всех этносов и конфессий, населяющих 

Казахстан. Как неоднократно отмечал в своих 

выступлениях  Президент  РК  Н.  Назарбаев, 

история возрожденного Наурыза - это история 

нашей  независимости.  С  2001  года  Наурыз 

в  Казахстане  объявлен  государственным 

праздником, а с 2009 года согласно Закону  

«О праздниках» он отмечается три дня, начи-

ная с 21 числа. В этом году Правительство РК 

постановило день отдыха с субботы 18 марта 

перенести на понедельник 20 марта. Таким 

образом, весенние каникулы казахстанцев в 

этом году приходятся на период с 19 по 23 

марта, а это целых пять дней.

(Окончание на 3-й стр.)

Наурыз - символ единства народа

Наурыз мейрамы для казахского народа - одно из главных торжеств

Это день весеннего обновления, символизирующий начало нового 

года. Праздник олицетворяет единство, мир и дружбу всех народов, 

проживающих на родной земле - в Республике Казахстан, и способствует 

сохранению подлинных народных традиций и обычаев.

АСТАНИНСКИЙ ПРОЦЕСС

Применяя информационные 

технологии



Мирное решение сирийского кризиса

Такое намерение Казахстана по итогам тре-

тьего  раунда  Астанинского  процесса  озвучил 

вице-министр иностранных дел РК Акылбек Ка-

малдинов. 

Очередная международная встреча по Сирии 

прошла на высоком уровне с участием делегаций 

стран-гарантов  режима  прекращения  боевых 

действий - России, Турции и Ирана, а также пред-

ставителей ООН, Иордании, США и Правитель-

ства Сирии. Делегация сирийской вооруженной 

оппозиции на переговоры не прибыла.

На протяжении двух дней участники встре-

чи  обсуждали  текущее  состояние  соблюдения 

режима прекращения боевых действий в Сирии, 

а также решали вопросы повышения эффектив-

ности трехстороннего механизма, мониторинга 

нарушений указанного режима и другие вопросы 

обеспечения мира.

Завершающим  этапом  переговоров  стало 

принятие странами-гарантами совместного зая-

вления, в котором стороны подтвердили свою 

приверженность укреплению режима прекраще-

ния боевых действий. 

Зачитывая текст совместного заявления от 

имени стран-гарантов, вице-министр иностран-

ных дел Казахстана Акылбек Камалдинов отметил 

высокую роль Астанинского процесса.

-  Астанинские  переговоры,  являющиеся 

неотъемлемой  частью  Женевского  процесса, 

возродили мечту сирийского народа, который на 

протяжении шести лет страдает вследствие во-

оруженных конфликтов, на установление мирной 

жизни, - подчеркнул А. Камалдинов.

 Между тем он напомнил о конкретных мерах 

достижения политического решения сирийского 

кризиса, принятых в ходе предыдущих переговоров. 

-  «Астана-1»  привела  к  тому,  что  Москва, 

Тегеран и Анкара заключили договор об устано-

влении трехстороннего механизма по мониторин-

гу режима прекращения огня в Сирии. «Астана-2» 

привела к заключению соглашения об учрежде-

нии группы мониторинга режима прекращения 

огня, включающей в себя Иран, Россию и Турцию, 

которые будут подотчетны ООН, а также были 

спроектированы  положения  по  обмену  заклю-

ченными, - отметил вице-министр иностранных 

дел РК.


В совместном заявлении страны-гаранты вы-

разили свою решимость в консолидации и укре-

плении режима прекращения огня.

«Продолжаем наши усилия по достижению 

дополнительных документов. В этом контексте 

инициированы обсуждения по международной 

помощи  по  сохранению  культурного  наследия 

ЮНЕСКО в Сирии», - указано в заявлении.

При  этом  стороны  объявили  о  проведении 

следующего этапа переговоров в Астане 3-4 мая. 

Предшествовать следующему раунду Астанинского 

процесса будут экспертные консультации, которые 

пройдут в апреле текущего года в Тегеране.

(Окончание на 2-й стр.)

Казахстан расценивает результаты третьей Международной встречи 

по Сирии в Астане как реальный вклад в процесс политического 

урегулирования сирийского кризиса. Неуклонно стремясь к цели 

достижения мира в Сирии, наша страна выражает готовность 

предоставлять не только место проведения, но и предлагать 

миротворческие инициативы.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРАЗДНИК



Счастья, добра  

и благополучия

Уважаемые читатели! Сердечно 

поздравляю вас с наступающим 

светлым праздником Наурыз 

мейрамы!

Наурыз - древний праздник Востока - день весны, 

возрождения  природы,  обновления  всего  живого 

пришел в нашу страну вместе с независимостью. 

Глава государства Нурсултан Назарбаев возродил 

древнюю традицию празднования Наурыза своим 

Указом от 15 марта 1991 года. С этого времени Нау-

рыз вносит свой уникальный вклад в укрепление 

в нашем обществе таких ценностей, как единство, 

стабильность и мир. 

За годы суверенитета Наурыз мейрамы превра-

тился в поистине общенародный праздник, который 

одинаково дорог всем казахстанцам независимо от 

национальности  и  религии.  Это  праздник  утвер-

ждения общечеловеческих ценностей, укрепления 

дружбы и взаимопонимания, гармонии и чистоты. В 

этот день принято прощать друг другу старые обиды, 

устраивать гуляния, накрывать праздничные дастар-

ханы, дарить окружающим радость и доброту. 

По восточному календарю Наурыз - это начало 

нового года, а значит, появление у людей новых 

перспектив и надежд на светлое будущее. В этом 

году это символично совпало с новым этапом раз-

вития нашей страны, запущенным конституционной 

реформой. Это еще один большой шаг в движении 

казахстанского общества вперед, реализации всех 

намеченных задач по вхождению Казахстана в число 

30-ти передовых стран мира.

От всей души поздравляю всех с этим замеча-

тельным праздником! Желаю вам и вашим близким 

крепкого здоровья, счастья, добра и благополучия! 

Пусть Наурыз мейрамы принесет в каждый дом мир, 

спокойствие и процветание!

Кайрат МАМИ,  

председатель Верховного Суда РК

Применительно к договорным 

обязательствам законодатель 

разграничивает неисполнение 

и ненадлежащее исполнение 

договора. К обязательствам, 

возникшим из договора, 

применяются общие положения 

об обязательствах.

Совершенствование 

судопроизводства связано с широким 

применением инновационных 

технологий. Так, в СМЭС Восточно-

Казахстанской области за последнее 

время 100 процентов заявлений 

поданы через электронный сервис 

«Судебный кабинет».

Реальное исполнение договора

(

стр




3)

(

стр





2)

17 марта 2017 года, № 22

2

urgazet@mail.ru

ЮРИДИЧЕСКАЯ

ГАЗЕТА


ПРАВО

ЭЛЕКТРОННЫЕ СЕРВИСЫ



(Окончание. Начало на 1-й стр.)

Говорить о финальном окончании кон-

фликта эксперты не торопятся. Тем не ме-

нее, они оптимистично смотрят в будущее, 

возлагая надежды на объединение усилий 

в борьбе с экстремизмом и терроризмом. 

- Пока важнейших прорывов нет. Од-

нако Астанинский и Женевский процессы 

привели к заключению режима прекра-

щения огня и боевых действий, - считает 

Акылбек Камалдинов.

В свою очередь, специальный предста-

витель Президента Российской Федерации 

Александр Лаврентьев подтвердил, что, 

несмотря  на  имеющиеся  нарушения  в 

режиме прекращения боевых действий, 

уровень насилия в зонах действия режи-

ма заметно снизился. Глава Российский 

делегации выразил сожаление по поводу 

отсутствия на переговорах делегации во-

оруженной оппозиции, отметив, что это не 

в интересах самой оппозиции

Говоря  о  принятых  документах,  

А. Лаврентьев прежде всего остановился 

на Положении о примирившемся районе. 

По его информации, в документе опреде-

лен статус района, полномочия и обяза-

тельства стран-гарантов по выполнению 

достигнутых договоренностей. 

 - Это базовый документ, по которому 

у сирийской вооруженной оппозиции, да и 

у сирийского правительства, существуют 

определенные комментарии, свои сообра-

жения. Потребуется еще дополнительное 

время для того, чтобы привести этот до-

кумент в удобную форму для всех сторон, 

- отметил А. Лаврентьев.

Среди новых документов он выделил 

проект  положения  о  конституционной 

комиссии, создание которой, по словам 

дипломата, позволит обеспечить участие 

в разработке новой Конституции Сирии.

 Наряду с пакетом важных документов 

делегация России обсудила вопросы выра-

ботки механизма наказания за нарушение 

перемирия в Сирии и обмен пленными.

-  Вопросов  действительно  много

помимо  режима  прекращения  боевых 

действий, это различные аспекты мони-

торинга этого режима, а также выработка 

механизма наказания нарушителей, - до-

бавил глава сирийской делегации Башар 

аль-Джафари.

Власти  Дамаска  не  обеспокоены  от-

сутствием  вооруженной  оппозиции  на 

переговорах.  Более  того,  сирийская 

правительственная делегация настроена 

на успех «Астаны-3» и выразила готов-

ность  обсуждать  все  вопросы,  которые 

могут внести вклад в прекращение кро-

вопролития в стране и положить конец 

терроризму. 

-  Мы  искренне  желаем,  чтобы  аста-

нинский трэк был успешным и привел в 

итоге к островку безопасности, что в итоге 

будет служить интересам сирийского на-

рода, вне зависимости от присутствия или 

отсутствия оппозиции. Мы приехали сюда 

не для встречи с делегацией вооруженных 

группировок, мы приехали для встречи с 

двумя гарантами-союзниками - Ираном и 

Россией, - заявил Башар аль-Джафари.

По итогам официальной встречи участ-

ники выразили признательность Прези-

денту Казахстана Нурсултану Назарбаеву 

и Правительству страны за организацию 

встреч в Астане.

 Линара САКТАГАНОВА

Совершенствование  судопроизвод-

ства  связано  с  широким  применением 

инновационных технологий. Передовая 

судебная практика - это отказ от бумаж-

ного документооборота с переходом на 

электронные технологии, которые долж-

ны стать базой современного судебного 

процесса. 

Председатель  Верховного  Суда  РК  

К. Мами на VII Съезде судей озвучил, 

что  внедрение  новых  технологий  об-

легчило и упростило доступ к судебной 

защите.  Популярность  «электронного 

правосудия» у населения подтверждает 

тот факт, что с начала года только через 

сервис «Судебный кабинет» в суды 73,5 

процента исковых заявлений подано в 

электронном виде. Этот показатель вы-

вел Казахстан в число самых передовых 

судебных  систем  в  мире.  В  рейтинге 

Всемирного  Банка  о  легкости  ведения 

бизнеса в стране (Doing Business) Казах-

стан по индикатору оценки разрешения 

судебных  споров  занял  девятое  место 

среди 190 стран мира.

Говоря  о  статистических  данных, 

хочется отметить, что в СМЭС Восточ-

но-Казахстанской области за последнее 

время 100 процентов заявлений поданы 

через  электронный  сервис  «Судебный 

кабинет»,  и  по  настоящее  время  со-

храняется  тенденция  использования 

электронных сервисов на высоком уров-

не. Этот показатель говорит о том, что 

население осознало, что использование 

инновационных  технологий  упрощает 

сам механизм подачи судебных докумен-

тов, экономит время и средства сторон. 

Это не только снимает бюрократические 

барьеры,  но  и  минимизирует  контакт 

сотрудников судебной системы с участ-

никами судебных процессов. 

В   к а ч е с т в е   п о л о ж и т е л ь н о -

го  примера  можно  привести  ТОО 

«Шығысэнерготрейд»  и  АО  «Усть-Ка-

меногорские  тепловые  сети».  Данные 

организации с начала 2016 года направ-

ляют в экономический суд все исковые 

заявления и прочие документы исключи-

тельно посредством сервиса «Судебный 

кабинет». Так, только за 2016 год от ТОО 

«Шығысэнерготрейд» поступило более 

130 исковых заявлений, более 500 про-

чих документов. 

Данные примеры являются результа-

том проведения неоднократных встреч 

и  семинаров,  организованных  судом 

для представителей юридических лиц и 

средств массовой информации. Так, за 

2016 год судьями и канцелярией СМЭС 

проведено  четыре  «круглых  стола», 

девять  пресс-конференций,  опубли-

ковано  23  статьи,  организовано  пять 

выступлений на телевидении, создан и 

транслируется видеоролик о применении 

инновационных технологий.

Необходимость качественного, объ-

ективного  и  всестороннего  информа-

ционного  освещения  в  СМИ  судебной 

деятельности  ставит  перед  нами  цель 

эффективного взаимодействия судов со 

СМИ в интересах правосудия, повыше-

ния уровня доверия населения к суду, 

повышения уровня юридической культу-

ры граждан. 

Благодаря тому, что в судах активно 

внедряются  современные  информаци-

онные и коммуникационные технологии 

с целью расширения доступа общества, 

граждан и СМИ к судебной информации, 

сегодня казахстанские суды демонстри-

руют беспрецедентную открытость, вы-

строено конструктивное взаимодействие 

с редакциями СМИ.

Другое  нововведение  в  судопро-

изводстве  -  это  аудиовидеопротокол 

судебного заседания. В экономическом 

суде области на сегодняшний день во 

всех залах установлено новейшее обо-

рудование, позволяющее фиксировать 

ход судебного заседания на более ка-

чественном уровне. При этом 100 про-

центов судебных заседаний проводятся 

с использованием такого оборудования. 

Секретарями составляется краткий бу-

мажный  протокол,  аудиовидеозапись 

процесса  приобщается  к  материалам 

дела  на  электронном  носителе.  Бла-

годаря  этому,  судебный  процесс  стал 

более открытым и прозрачным, умень-

шился риск совершения коррупционных 

действий.  Кроме  того,  использование 

аудиовидеофиксации заседания позво-

ляет дисциплинировать не только состав 

суда, но и сторон, участвующих по делу, 

в  соблюдении  ими  порядка  судебного 

заседания. Современные технологии по-

зволяют проводить судебные процессы в 

онлайн-режиме. Это особенно актуально 

в случае нахождения одной из сторон в 

отдаленном районе. При этом дистанци-

онный режим позволяет не откладывать 

судебное заседание, то есть не затяги-

вать ход рассмотрения дела.

В суде уже проведены онлайн-про-

цессы. Хочется отметить, что такие засе-

дания проводились не только в порядке 

рассмотрения дела в рамках одного суда, 

но  и  в  порядке  судебного  поручения 

местного суда РК. То есть в случае на-

хождения одной из сторон в отдаленной 

области, районный суд направляет су-

дебное поручение о проведении дистан-

ционного процесса с вызовом стороны, 

что  минимизирует  бюрократическую 

волокиту, сокращает время и средства 

сторон.


В настоящее время у каждого суда 

Республики  Казахстан  функционирует 

собственный официальный сайт. В нем 

содержатся контактные адреса и теле-

фоны, законодательная основа, реквизи-

ты для заполнения квитанции об оплате 

государственной  пошлины  и  другая 

информация. Кроме того, на сайте со-

держится вкладка-график назначенных 

дел, посредством которой у сторон есть 

возможность  отследить  дату  и  время 

определенного дела.



Анарбек РАМАЗАНОВ,

председатель 

Специализированного 

межрайонного

экономического суда Восточно-

Казахстанской области

Развитие современных информационных технологий в 

процессе отправления правосудия стало приоритетным 

направлением в деятельности судов Республики Казахстан. 

Эта работа направлена на достижение доступности, 

оперативности правосудия, максимальной прозрачности 

судопроизводства.

Применяя информационные технологии

АСТАНИНСКИЙ ПРОЦЕСС

НОВАЦИИ

Мирное решение 

сирийского кризиса

Участие  в  мероприятии  приняли 

председатель правления АО «Самрук-

Казына»  Умирзак  Шукеев  и  аким  

г.  Алматы  Бауыржан  Байбек.  Экс-

курсию по обновленному отделению 

почтовой связи провел председатель 

правления АО «Казпочта» Сакен Сар-

сенов,  который  продемонстрировал 

гостям модернизированные офисы и 

залы для обслуживания посетителей, 

ознакомил  с  новыми  технологиями 

и рассказал о дальнейшем развитии 

сервисов компании.

- АО «Самрук-Казына» реализует 

проект трансформации, к которому от-

носится АО «Казпочта». Мы обновляем 

отделения почтовой связи. Основная 

наша цель - благоустроить рабочие ме-

ста. Мы модернизируем инфраструктуру 

и пересматриваем бизнес-процессы. 

Данные  действия  улучшат  качество 

оказания услуг, теперь пользователи 

смогут выполнять операции без лишней 

траты времени, в электронном формате 

и в любое удобное для них время, - ска-

зал С. Сарсенов. 

Так,  на  сегодня  заработало  102 

модернизированных отделения «Каз-

почты» в Алматы, Караганде, Восточно-

Казахстанской и Южно-Казахстанской 

областях. Ранее обновлены отделения 

в Актобе, Атырау, Уральске, Кызылорде, 

Талдыкоргане, Таразе и Актау. В этом 

году откроется еще 54 офиса, а в тече-

ние двух лет планируется трансформи-

ровать еще 298 отделов по всей стране, 

в которых десять миллионов жителей 

нашей страны могут получать услуги 

в комфортных условиях. В Алматы это 

четвертое здание, всего планируется 

обновить 18 отделений.

-  По  республике  работает  более 

3400 наших филиалов. Для обновле-

ния 400 отделений выделено три мил-

лиарда  тенге.  Акцент  будем  делать 

на сельской местности, поскольку это 

наше преимущество. В городах у нас 

высокая  конкуренция,  а  в  селах  мы 

единственные игроки. 49 процентов 

нашего  населения  живут  в  аулах, 

поэтому мы должны оказывать им мак-

симальное количество услуг. За прош-

лый год в села мы доставили восемь 

миллионов посылок, и это количество 

ежегодно растет на 12-15 процентов, -  

подчеркнул Сакен Сарсенов. 

В  первую  очередь  участникам 

мероприятия на конкретном примере 

продемонстрировали систему обслу-

живания клиентов. 

- Когда отправляла заявку на по-

сылку, оставила свой сотовый номер. 

Мне поступило СМС-сообщение о том, 

что моя почта прибыла. Я на экране 

аппарата ввела код и получила талон 

с  указанием  ящика.  Буквально  за 

несколько  минут  забрала  посылку. 

Раньше мне приходилось часами сто-

ять в очереди. И самое удобное, что 

отделение работает до 22.00, то есть 

я могу спокойно после работы прийти 

за посылкой, - рассказала посетитель 

отделения Камилла Аканова. 

По  словам  оператора  связи  ЦОУ 

Айданы  Турсынгали,  в  отделение 

ежедневно поступает около 500 посы-

лок и почтальоны обслуживают более 

300 посетителей.

- Конечно, раньше было сложно, 

мы уставали, потому что оформляли 

каждую посылку, клеили номера, рассы-

лали уведомления получателям, потом 

каждому вручали посылку. Теперь здесь 

около тысячи ящиков с указанием номе-

ров, - рассказала А. Турсынгали. 

Гости дали высокую оценку новше-

ству. У. Шукеев особенно отметил, что 

«супермаркет посылок» - уникальный, 

первый и единственный проект в Ка-

захстане, которым уже заинтересова-

лись голландцы и канадцы. 

Во время презентации Сакен Сар-

сенов сообщил, что площади опера-

ционных  залов  увеличены  с  девяти 

до 19 тыс. кв.м. Также в отделениях 

внедрено одноуровневое обслужива-

ние,  разделены  зоны  обслуживания 

физических  лиц  и  корпоративных 

клиентов,  залы  почтовых  и  финан-

совых  услуг,  увеличено  количество 

операционных окон.

-  Мы  разделили  почтовый  и  фи-

нансовый залы, чтобы люди спокойно 

знали, куда идти за посылкой, а куда -  

за пенсией. Далее хотим модернизи-

ровать почтовые системы, запустить 

электронный центр, чтобы все наши 

услуги были доступны в режиме он-

лайн.  По  электронной  коммерции  у 

нас задачи, во-первых, связать город 

с селом, во-вторых, транзит. В рамках 

проекта «Шелковый путь» мы плани-

руем транзит почтовых отправлений 

из Китая в Европу и обратно, - пояс-

нил С. Сарсенов. 

По итогам презентации участни-

ки  встречи  пришли  к  выводу,  что 

модернизация  отделений  включает 

не  только  капитальный  ремонт, 

но  и  обновление  технологической 

составляющей.  Все  отделения  по-

чтовой  связи  оснащены  единой 

системой  электронной  очереди, 

системой  видеонаблюдения  и  по-

жарной безопасности. Для контроля 

за ситуацией в залах обслуживания 

создан  Ситуационный  центр,  где  в 

режиме  онлайн  проводится  видео-

мониторинг работы всех отделений. 

Открытие  такого  центра  позволяет 

оперативно  решать  проблему  оче-

редей  и  регулировать  работу  опе-

раторов.  Большинство  отделений 

будет  работать  в  круглосуточном 

режиме:  по  финансовым  услугам  - 

банкоматы и платежные терминалы, 

а  по  почтовым  -  почтаматы.  Также 

в  модернизированных  отделениях 

имеются валютные кассы для прие-

ма и выплаты переводов в иностран-

ной валюте. 




Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет