14. Присоединения Казахстана к России и его роль государственно- правовые последствия
жүктеу/скачать 23,23 Kb.
|
1 2
Байланысты:«Устав о Сибирских киргизах» 1822 г. Ликвидация ханской власти в Младшем жузе. Реформы 20-40-х годов XIX века. «Устав об Оренбургских киргизах» 1824 г. «Положения об управлении оренбургских киргизов» 184
- Бұл бет үшін навигация:
- Политические предпосылки реформ
Экономические предпосылки реформВ Казахстане начинает развиваться местная промышленность, и широкое распространение получают промыслы.В восточных и центральных районах начали осваиваться первые месторождения руд цветных металлов и каменного угля.Построены водяные и ветряные мельницы.Рудоплавильные, салотопенные, кожевенные заводы.Стоимость производимой продукции превышала 70 000 руб.Казахи стали работать на предприятиях горнодобывающей промышленности.На Уральской линии число отходников (сезонных работников) увеличено с 8 тыс. В 1824 г., до б тыс. в 1820 г.Это время оживления взаимовыгодных торговых связей Казахстана со среднеазиатскими ханствами, Сибирью и Китаем.В целях обеспечения безопасности прохождения караванов через Казахскую степь правительство России в мае 1803 г. разрешило купцам содержать вооруженные отряды.В 1-ой половине XIX в. в Западном Казахстане крупным торговым центром стала Ханская ставка.В 1-ой половине XIX в. в торговле со Средней Азией из всех городов, контролируемых Россией, не было равного Петропавловску.В 1855 г. две городские ярмарки были учреждены в Семипалатинске.В 1-ой половине XIX в. происходит постепенное приспособление хозяйства Казахстана к нуждам экономического развития России. Политические предпосылки реформ1.В 1781 г. после смерти Абылая, ханом Среднего жуза был избран его сын -Уали.Жестокость хана Уали вызвала недовольство его подданных.2.Усиливая политическое дробление реднего жуза, правительство назначило в 1815 г. вторым ханом Букея при хане Уали.3.После смерти хана Букея в 1817 г. и хана Уали в 1819 г. новые ханы в Среднем жузе не утверждались.4.Сложившееся положение было использовано царизмом для ликвидации института ханской власти в Среднем жузе.5.Одной из причин отмены ханской власти послужили участившиеся выступления против царской администрации чингизидов. 1) Устав об оренбургских киргизах разработан генерал-губернатором П.К. Эссеном. После выдвижения был принят в 1824 году Азиатским комитетом. В связи с принятием устава, было решено убрать ханскую власть. Таким образом, последний хан Младшего жуза Сергазы был отстранен от службы и остался в Оренбурге, куда и был вызван сразу после принятия устава. Там Сергазы оставался на постоянном жительстве, ему было дано звание «Первоприсутствующего в Оренбургской пограничной комиссии», при этом ему выплачивалось жалование в 150 рублей в месяц серебром. В результате принятия устава Младший жуз был разделен на три части: 1) Западная часть, род Байулы; 2) Средняя часть, род Жетира и частично Алимулы. 3) Восточная часть, род Алимулы и кипчаки, аргыны. 2) Во главе частей стояли султаны-правители, которые в тоже время были чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, в состав которой входили председатель, четыре советника и один знатный казах, который был заседателем. В результате комиссия выполняла роль губернского правления. 3) Для обеспечения безопасности при каждом султане-правителе был отряд, который был под командованием офицера. Ставка отряда находилась в укреплениях, или в казачьих станциях. Султаны-правители выбирались из среды сословия султанов, также как и их помощники. В Младшем жузе все лица, выполнявшие какие либо должности, назначались самим Оренбургским генерал губернатором. В этот список входили как аульные старейшины, так и султаны-правители. Демократичной системы, которая принята сегодня, не было. 4) Выводы: Устав об оренбургских киргизах 1824 года был направлен на усиление колониальной зависимости Казахстана, в частности оренбургской области. В результате устава в степи начались восстания, которые привели в действие народы, и началась освободительная война против России. «Положение об оренбургских киргизах» (1844 г.) «Устав об оренбургских киргизах» был несколько половинчатым. Поэтому в 1844 году вышло «Положение об оренбургских киргизах». Теперь земли, занимаемые казахами Оренбургского ведомства, объявлялись частью территорий Российской империи. Общее управление Младшим жузом осуществлялось Оренбургской пограничной комиссией. В комиссию входили: председатель, его заместитель, четыре советника, четыре заседателя из числа казахов, чиновник особых поручений, врач и ветеринар. При Пограничной комиссии учреждалась школа для казахских детей. Новое Положениие значительно урезало полномочия суда биев, поскольку теперь он решал только лишь маловажные дела. Антиправительственными выступлениями, убийствами, разбоями, барым-той занимался военный суд. А такие преступления, как воровство, мошенничество, имущественные иски свыше 50 рублей разбирались по общим законам Российской империи при Пограничной комиссии. Казахи Оренбургского ведомства были поставлены в более жесткие условия, чем их соплеменники из Среднего жуза. У казахов Младшего жуза появляется и должность попечителя для прилинейных казахов. Основная их функция состояла в защите прав приграничных степняков-номадов от произвола оседлого населения. Попечитель в большей степени занимался защитой прав степняков при переходе номадов на внутреннюю сторону пограничной линии. При султанах-правителях находились по одному фельдшеру из числа самих же скотоводов. Они выполняли функции оспопрививателей. Реформы Кенесары Касымова. Важнейшим атрибутом государственности, способствующим, упрочению экономического положения государства является наличие самостоятельной налоговой политики. В условиях традиционного кочевого общества сборы и подати носили зачастую добровольный характер, были незначительны и нерегулярны. Сборы и подати учитывали материальное, социальное положение производителей, что представляло собой гибкую, саморегулирующую систему жизнедеятельности номадного общества. Жесткая же фискальная система налогообложения, введенная российской империей, тяжелым бременем легла на плечи казахского населения и послужила средством жестокой эксплуатации казахов. Налоговая политика Кенесары была унифицирована и приведена в систему. Казахи освобождались от уплаты налогов в российскую и кокандскую казну, весь налог поступал в общегосударственную казну. Теперь сбор налога переходил в ведение органов государственной власти, позволявший укрепить материальную базу государства. Новая налоговая политика была прогрессивным шагом в развитии казахского государства. Развитию экономики, прогрессивных форм общественного производства способствовала хозяйственная деятельность Кенесары. Кенесары поощрял развитие хлебопашества у казахов, торговли, товарообмена. Процесс преобразования форм хозяйства казахов, конечно, был, прежде всего, направлен на обеспечение продуктами питания повстанцев. В силу традиционности номадного общества все же земледельческое хозяйство казахов не стало надежной материальной базой для жизнедеятельности кочевого населения и не приобрело самостоятельного значения, оставаясь, как и прежде, второстепенной и вспомогательной отраслью номадного хозяйства. В казахском обществе, основанном на традициях, военные традиции имели большое значение, воинская повинность являлась одной из самых важных и общих повинностей в степени. У казахов постоянное войско отсутствовало, а было родоплеменное ополчение, собиравшееся по мере необходимости. Необходимость создания войска возникает, когда народ борется за свою независимость. В период национально-освободительного движения казахского народа под предводительством Кенесары создается такое ополчение, из которого ему удается построить дисциплинированную армию. Наряду с традиционными методами борьбы, Кенесары применяет новые: пеший бой, создание агентурной сети, разведки, метод дезориентации и т. д. Армия Кенесары состояла не только из казахов, но и других национальностей, которые привлекались для введения новой тактики военных операции, для обеспечения новых видов вооружения. Только наличие мощного войска, отлично организованного и оснащенного может обеспечить безопасность государству и его народу. Это прекрасно понимал Кенесары, осуществляя реформы на пути к укреплению независимости. Но все, же трудно было противостоять в тех исторических условиях Российскому самодержавию с его огромным военным потенциалом. Воссоздав, казахское ханство в начале 40-х годов XIX века Кенесары учитывал традиционность казахского общества, реформами же Кенесары стремился возродить казахскую государственность в более развитой форме. Реформы касались всех сторон жизни казахского общества и несли в себе ростки прогресса и развития. В целом, государство, построенное Кенесары, нуждается в более тщательном и широком изучении, тема эта еще малоизученна и противоречива. Реформы, проведенные в этом государстве, были направлены на укрепление независимости казахов, сохранение казахской общины, стабильности казахского общества, т. е. соответствовали национальным интересам. Национальные, народные интересы на любом этапе развития общества должны быть приоритетным направлением любых реформ. жүктеу/скачать 23,23 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|
1 2