Самоквасов Д.Я. Архивное дело России. Кн. 2.- СПб., 1902. С. 4.
Естественно, попытка учитывать документы в "связках всякой розни" ни к
чему хорошему не приводила. Например, в "Записке о мерах к приведению в
порядок Московского отделения Общего Архива Главного штаба" генерал-
майор Фролов и полковник Мышлаевский, приводившие в порядок
Лефортовский архив, в отчаянии писали:
"Невозможно определить даже приблизительно, какое количество
столбцов, книг, связок, дел и журналов хранится в настоящее время в архиве.
... Можно утверждать без опасения впасть в очень грубую ошибку, что
количество хранящихся в архиве дел, вероятно, составляет не менее 500
тысяч дел...".
В 1861 г. надворный советник Александров, принимая архив, доносил, что
дел в архиве оказалось 1 231 251. С 1865 г., со времени перемещения архива из
Кремля в Лефортовский дворец, его содержание увеличено массами дел
архивов разных военных учреждений, а именно: в 1866 г. было перевезено из
Петербурга до 650 тысяч старых дел, в 1882 г. из Петербурга же "перевезено
архивных дел прежнего времени в количестве по весу всего до 10 тысяч пудов,
в 1889 году доставлено из Харькова 1292 связки дел упраздненного штаба
Харьковского военного округа, в 1893 г. были перенаправлены в Москву все
дела упраздненного Петербургского Знаменского отделения Общего архива
Главного штаба в количестве 460 тысяч томов по весу 4666 пудов".
Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России. Кн. 1. -М., 1902. С. 56.
Даже ученые архивоведы не могли прийти к выводу, чем же измерять
количество документов в архиве. Так, в 1899 г., собирая материалы для
Археологического съезда, Д.Я. Самоквасов разослал по местным архивам
анкету, в которой был такой пункт:
"4. Количество рукописей?
(приблизительно: сотни, тысячи, десятки тысяч, сотни тысяч номеров
книг, столбцов, дел, отдельных актов)".
Отсутствие единой, всеми признанной единицы учета приводит
архивиста к необходимости суммировать столбцы, связки и дела.
Надо сказать, что и сейчас ряд хранилищ приводит сведения об объеме
своих фондов в разных единицах учета.
В приведенных схемах 1, 2, 3, 4 (приложение 4.1) показана история
складывания системы государственного учета архивных документов в
разные исторические периоды.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, одновременно
входящие в состав Музейного фонда Российской Федерации, учитываются в
соответствии с порядком, установленным
"Правилами организации хранения,
комплектования, учета и использования документов Архивного фонда
Российской Федерации и других архивных документов в государственных и
муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской
академии наук"
[9].
Государственному учету подлежат документы:
государственных и муниципальных архивов;
государственных и муниципальных музеев и библиотек;
научных и научно-отраслевых архивов Российской академии наук, а также
других ведомств;
архивов отраслевых фондов;
архивов государственных организаций;
архивов негосударственных организаций, отнесенных к составу Архивного
фонда РФ на основе соглашения с государственным или муниципальным
архивом.
Современные правила учета базируются на Регламенте государственного
учета документов Архивного фонда РФ, зарегистрированном Министерством
юстиции 8 июля 1997 г. Регламент установил требования о порядке и сроках
представления учетных сведений в отношении учреждений системы Росархива и
организаций, являющихся источниками комплектования государственных и
муниципальных архивов, а также впервые - для всех, в том числе
негосударственных организаций, хранящих документы Архивного фонда РФ.
***
Отношения с собственниками документов негосударственной части АФ
РФ складывались в 1990-е гг. непросто. Первоначально по
Основам
законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах (1993 г.)
все документы
государственной и негосударственной частей АФ РФ, независимо от места
их хранения, подлежали государственному учету. Это строго обязывало
собственника документов представлять сведения о своих документах в
Росархив, что выполнялось далеко не всегда. В соответствии с
Положением
об Архивном фонде РФ 1994 г
. собственники документов (негосударственной
части АФ РФ) представляли сведения о своих фондах и документах с целью их
государственного учета по запросам, в то время, Государственной архивной
службы Российской Федерации. В соответствии с Регламентом
государственный учет негосударственной части АФ РФ осуществляется на
основе соглашения с Федеральной архивной службой России после отнесения
документов к составу АФ РФ. Таким образом, собственникам документов
предоставляется определенная свобода в определении отношений с
Федеральной архивной службой и принятии на себя обязательств по учету
документов.
Документы организаций, переданные собственниками на временное или
депозитарное хранение в государственные или муниципальные архивы,
государственные музеи и библиотеки, учитываются отдельно от документов
государственной или муниципальной собственности.
Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их
хранения подлежат государственному учету; порядок государственного учета
документов Архивного фонда Российской Федерации определяется
Федеральным архивным агентством, что отражено в
Федеральном законе "Об
архивном деле в Российской Федерации" 2004 г
. [1]:
Достарыңызбен бөлісу: |