использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных документов. Доступ к персональным данным, содержащихся в
архивных документах, регулируется законом
"Об архивном деле в РФ" (2004 г.)
.
Однако в
законе "О персональных данных"
заложены основные принципы
обработки персональных данных, которые нашли свое применение и в архивном
деле:
ответственность оператора (оператор - государственный орган,
муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или)
осуществляющие обработку персональных данных (сбор, систематизацию,
накопление, хранение, обновление, изменение, использование,
распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение). В случае с
архивными документами оператором является архив и пользователь за
соблюдение прав субъекта персональных данных при их обработке;
обязанность оператора возместить ущерб субъекту персональных данных
(физическому лицу, которое можно идентифицировать с помощью персональных
данных), если ущерб возник в результате неправомочной обработки данных;
право субъекта персональных данных или его представителя на доступ к
собственным персональным данным;
необходимость для пользователя получения письменного разрешения
субъекта персональных данных (или его наследников) на доступ к ним.
Различие состоит в том, что
закон "О персональных данных"
не
устанавливает единый конкретный срок, после которого ограничения на доступ
снимаются, в то время как в архивном законодательстве этот срок определен. В
соответствии с
законом РФ "Об архивном деле" (ст. 25, п. 3)
, ограничение на
доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной
тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для
его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных
документов. Срок ограничения в доступе может быть сокращен с письменного
разрешения гражданина, сведения о котором запрашиваются
пользователем,
или его наследников.
***
Но здесь возникает проблема. Если ограничить доступ ко всем
биографическим сведениям, которые могут быть отнесены к персональным
данным, придется наложить гриф секретности почти на все документы,
созданные после 1930 г. Круг засекреченных документов может быть
чрезвычайно широк. А срок засекречивания приближается к средней
продолжительности человеческой жизни - 75 годам.
Однако не все биографические данные согласно закону могут быть отнесены
к персональным. Персональные данные должны обязательно идентифицировать
или определять конкретное лицо, т.е., если сведения о чьей-либо частной жизни
не сопровождаются указанием на фамилию, имя, отчество, место рождения,
уникальный идентификационный номер и другие данные, по которым можно
прямо или косвенно установить конкретного человека, то такие данные не
относятся к персональным.
Если же речь идет о биографическом исследовании, генеалогических
изысканиях, работе над биобиблиографическими словарями и энциклопедиями
изданиями, когда обезличивание данных лишает их использование смысла,
можно предоставить пользователю информацию в виде архивной справки,
архивной выписки, ответов на перечень вопросов, подготовленных
пользователем.
Ограничения, накладываемые фондообразователями - физическими лицами,
как правило, связаны с тайной личной жизни и авторским правом. Ограничения,
накладываемые фондообразователями - юридическими лицами, помимо
авторского права могут быть связаны с коммерческой тайной, интеллектуальной
собственностью:
Достарыңызбен бөлісу: