2. организация хранения документов архивного



Pdf көрінісі
бет31/249
Дата08.12.2023
өлшемі5,43 Mb.
#135067
түріУчебник
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   249
Байланысты:
3.-Бурова-Е.М.-Архивоведение-2012-g

Напомним, что до выхода в свете в 1993 г. 
"Основ законодательства 
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и 
архивах"
 
был подготовлен группой историков, юристов в 1990-м г. 
межрегиональное территориальное управление году инициативный 
авторский проект "Закона об архивном деле и архивах" (авторы: Ю.М. 
Батурин, Б.С. Илизаров, А.Б. Каменский, Э.И. Хан-Пира, В.Л. Энтин и О.В. 
Шапелева), где под архивным документом понимался документ, сохраняемый 
либо подлежащий сохранению в силу значимости для общества, а равно 
имеющий ценность для собственника и сохраняемый по его усмотрению. 
Последние десятилетия кстати показали некоторую утопичность концовки 
этого определения, "развелись" такие негосударственные организации, 
которые предпочитали определить документы на хранение не в собственный 
(хотя бы) архив, а на "помойку".
В соответствии с 
"Основами законодательства Российской Федерации об 
Архивном фонде Российской Федерации и архивах" 1993 г
., а позднее и 
по 
ГОСТу Р51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и 
определения"
 
архивный документ был определен как документ, сохраняемый 
или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества и равно 
имеющий ценность для собственника, где документ назван документом без 
его определения, а значимость давалась в контексте двух частей Архивного 
фонда Российской Федерации: государственной и негосударственной. В 1990-е 
гг. имели место и некоторые другие дефиниции*1. Так, в проекте 
несостоявшегося Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в 
Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде 


Российской Федерации и архивах" 1998 г. термин "архивный документ" был 
еще более конкретизирован и определялся как документ, сохраняющийся или 
подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно 
имеющий ценность для собственника, в том числе как объект движимого 
имущества. Последнее дополнение, логично предположить, было сделано не 
без влияния 
Федерального закона "Об информации, информатизации и защите 
информации" 1995 г
., по которому информационные ресурсы (отдельные 
документы и отдельные массивы документов, в том числе и в архивах) 
являются элементом состава имущества.
_____ 

*1 Дефиниция [лат.] - точное логическое определение, установление 
содержания понятия.
Новое же определение более корректное и может быть более компактным, 
если считать, в вольном переводе, что документ - документ, подлежащий 
хранению в силу значимости для граждан, общества и государства.
Таким образом, за последние 20 лет произошло смещение акцентов в 
понимании того, что есть архивный документ: от документа, подлежащего 
хранению в архиве до документа вообще, потенциально имеющего какой-либо 
срок хранения, независимо от того, где этот документ в тот или иной момент 
находится. 
При определении терминов "документ" и "архивный документ" не были 
затронуты свойства последних, особенно которые они приобретают, поступая на 
хранение в архивы. По мнению В.П. Козлова, свойства могут быть разными, о 
чем выше уже говорилось. 
О выигрышном положении архивного документа в сравнении с музейными 
предметами и книгами как носителями исторической памяти также писал В.П. 
Козлов в одной из своих статей, проведя сравнительный анализ организации 
хранения в музеях, библиотеках и архивах [20, с. 6]. 
***
В отличие от музейного предмета и книги документ поступает в архив, 
как правило, во взаимосвязи, в системе других документов, исторически или 
логически связанных друг с другом, то есть в составе фонда. Фонд является 
естественным и органическим образованием, последовательно 
хронологически отражая факты, события, явления, процессы 
действительности, случавшиеся в пределах определенной графической 
единицы. Более того, конкретный фонд в конкретном архиве обнаруживает 
свои взаимосвязи с другими фондами и в не меньшей степени с фондами 
других архивов. Документ в составе фонда приобретает своеобразное 
состояние покоя, характеризуемое среди прочего вечной стратиграфией его 
хранения (архивном шифром) и невозможностью его "прополки". Благодаря 
указанным свойствам документ и фонд, в котором он находится, связанные 
друг с другом фонды создают не случайную, не хаотичную, а строго 
упорядоченную мозаичную картину действительности.
Кстати говоря, аналогичный сравнительный анализ в свое время провел 
И.Л. Маяковский в статье "Архив, библиотека и музей", опубликованной в 


журнале Архивное дело в 1926 г. (вып. 5/6, 7), в которой автор проследил 
развитие понятий "архив", "библиотека" и "музей" в течение XVII-ХХ вв., 
сделав это на основе анализа западноевропейской и русской практики 
создания архивов и рукописных отделов музеев и библиотек. Он показал, как в 
разные периоды менялись основы, формы взаимоотношений этих учреждений 
в области собирания письменных памятников прошлого.
В начале 1990-х гг. имела место еще одна интересная трактовка архивных 
документов, а именно то, что комплекс архивных документов может считаться 
архивом. В 
"Основах законодательства Российской Федерации об Архивном 
фонде Российской Федерации и архивах" (1993 г., ст. 1)
 
было записано, что под 
архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное 
учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или 
предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в 
интересах пользователей. В настоящее время в определение архива включают 
только учрежденческую составляющую: 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   249




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет