А р о д н о г о права и м е > р о д н о г о бизнеса «данекер» Ибрагимов Х. Ю. Административное право р е с н е и к и казахстан учебное пособие

протеста 
сообщается прокурору.
Протест состоит из двух струетурных статей: описатель- 
ной и резолютивной, 
в 
описательной части протеста указыва- 
ются тот акт, который опротестовывается, его краткое содер- 
жание, а таюке юридическое обоснование его незаконности в 
целом или в определенной части, 
в 
резолютивной же части 
содержатся: требование отменить акт или ту его часть, которая 
признана незаконной, указание на десятидневный 
срок рас
- 
смстрения протеста. Протест направляется в тот орган, кото- 
рый издал незаконный акт, или в вышестоящий по отношению к 
нему орган.
Представление прокурора в порядке общего надзора, в 
отличие от протеста, вносится و результате обобщения лраети- 
ки работы данного органа, содержит анализ установленных 
нарушений, причин их возникновения и направлено не только
224

на устранение нарушений законности, но и на их предупреж- 
дение. Представление вносится прокурором в государствен- 
ный орган, общественную организацию или должностному пи- 
цу, и подлежит безотлагательному рассмотрению Не позднее 
чем в месячный срок должны быть приняты конкретные меры 
по устранению нарушений закона, причин нарушений, способ- 
ствующих им условий и о результатах 
с о о б щ е н о
прокурору.
Постановление выносится прокурором в отношении 
должностных лиц или граждан, допустивших противоправные 
действия.
Мотивированное постановление выносится о возбужде- 
НИИ 
уголовного дела, дисциплинарного производства или воз- 
буэдении производства об административном правонаруше- 
НИИ. 
Постановление прокурора о возбуэдении дисциплинарно- 
го производства, об административном правонарушении под- 
лежит рассмотрению органом или должностным лицом, не 
позднее чем в десятидневный срок после его поступления.ه
результатах рассмотрения сообщается прокурору 
в 
постанов- 
пениях прокуроры ставят вопрос перед соответствующими го- 
сударственными органами или общественными организациями 
о привлечении нарушителей законности к ответственности.
Указанные методы обеспечивают выполнение основных 
задач прокуратуры по охране государственных интересов, прав 
и свобод граждан.
Сущность и методы судебного контроля 
в государственном управлении
Согласно конституции РК (ст. 75, 76) правосудие в РК 
осуществляется только судом. Судебная власть осуществляет- 
ся от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением 
защиту прав, свобод и законных интересов граждан и сргани- 
заций, обеспечение исполнение Конституции, законов, иных 
нормативных аетов, международных договоров республики.
Для реализации данных положений Конституции РК суд 
наделен функцией контроля по проверке правомерности дей- 
ствий органов государственного управления, их должностных 
лиц и издаваемых ими актов с применением в надлежащих 
случаях соответствующих правовых санкций.
225

Особенностью такого контроля является то, что в 
ОТЛИ- 
чие от рассмотренных ранее видов контроля, он осуществля- 
ется только при рассмотрении судом уголовных, гражданских 
или административных дел.
Судебный контроль в управлении осуществляется раз- 
личными формами и методами.
При рассмотрении в ходе судебного заседания уголовно- 
го дела суд, наряду с решением вопроса - виновности лица в 
совершении преступления и о его показании, проверяет закон- 
ность действий лиц.
В случае обнаружения нарушений законности суд вправе 
вынести частное определение, в котором указывается на эти 
нарушения и ставится вопрос об их устранении.
Другим методом судебного контроля в управлении 
ЯВЛЯ- 
ется: проверка законности и обоснованности актов управления 
при рассмотрении в судебном заседании гражданских дел в 
порядке искового производства, одним из которых является 
орган государственного управления.
К таким делам относятся дела по искам жилищных орга- 
нов (например, КСК), о выселении, различные трудовые дела 
по искам граждан к администрации о восстановлении на рабо- 
те, о взыскании задолженностей по зарплате, по возмещению 
материального ущерба и др. При вынесении решения по граж- 
данскому делу суд восстанавливает нарушенные права граж- 
дан, предприятий или учреждений и тем самым отменяет неза- 
конный акт управления, который послужил основанием воз- 
никшего спора.
Широкими полномочиями наделены суда при рассмотре- 
НИИ 
административных дел (ст. 216 КоАП КазССР). При их рас- 
смотрении суд (судья) в порядке, установленном администра- 
тивно-процессуальными нормами, проверяет законность при- 
влечения лица к административной ответственности, решает 
вопрос о виновности лица в совершении административного 
проступка, о степени его опасности и применяет к нему одну из 
мер административного воздействия, предусмотренных зако- 
ном.
Полномочия судов по контролю за законностью актов и 
действий органов управления установлены КоАП КазССР Гла- 
ва 22 КоАП представляет гражданам и должностным лицам, 
подвергнутым штрафу, право обжаловать постановление о на-
226

ложении штрафа в суд по месту своего жительства в десяти- 
дневный срок со дня вручения постановления □ри этом азы- 
скание штрафа приостанавливается. Судья, рассматривая эти 
жалобы, проверяет законность действий органа, наложившего 
штраф и принимает одно из следующих решений:
- оставляет постановление без изменения, а жалобу или 
протест без удовлетворения;
- отменяет постановление и направляет дело на новое 
рассмотрение;
-отменяет постановление и прекращает дело,
- изменяет ему взыскание в пределах, предусмотренных 
нормативным актом об ответственности за административное 
правонарушение с тем, однако, чтобы взыскание не было уси- 
лено
Если будет установлено, что постановление внесено ор- 
ганом (должностным лицом), неправомочным решать данное 
дело, то оно направляется на рассмотрение компетентного ор- 
гана (должностного лица).
Вопросы для повторения
1. Что такое законность и дисциплина в государственном 
управлений?
2. Назовите принципы законности.
3. Перечислите способы обеспечения законности в госу- 
дарственном управлении.
4. Что такое надзор и контроль?
5. Государственный контроль и его виды.
6. Дайте понятие административного надзора.
7. Дайте хараетеристику актов прокурора
8. Судебный контроль, его сущность.
Решите задачи
ЗАДАЧА № ٦
25 декабря 1999 г. патрулем полиции за распитие спирт- 
ных напитков в общественном месте был задержан гражданин 
Михеев С.С. □рав©нарушение было совершено Михеевым 
впервые. Начальник отделения полиции, рассмотрев дело, вы-
227

нес постановление ٠ наложении штрафа на Михеева в сумме 
1500 тенге.
Правомерно ли решение начальника отделении 
ПОЛИ-
ЦИИ?
ЗАДАЧА №2
ة районном отделе внутренних дел прокурором района 
было проверено состояние учета и порядок разрешения и рас- 
смотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, 
в 
ходе 
проверки установлено, что часть жалоб и заявлений вообще 
нигде не регистрировалась или вручалась исполнителям с 
большим опозданием.
Имели место случаи нарушения сроков рассмотрения и 
некачественное разрешение жалоб и заявлений, 
в 
ряде случа- 
ев на жалобы граждан даны формальные отписки. Кроме того, 
журнал учета велся небрежно, но во всех случаях заполнялись 
его реквизиты, отсутствовал журнал учета жалоб и заявлений.
Как должен реагировать прокурор в данном случае?
ЗАДАЧА №3
По заявлению гражданина Прошкина 
Г.П. участковый 
инспектор полиции, не проверив тщательно факты, задержал 
грааданина Дорохова 
т.д. 
и составил протокол о совершении 
им мелкого хулиганства.
Судья, рассматривая дело, установил, что Дорохов 
т.д. 
не виновен. Необоснованно привлекшийся в административной 
ответственности Дорохов 
т.д. 
обжаловал действия участкового 
инспеетора прокурору района.
Как должен реагировать прокурор на выявление наруше- 
ние законности?
Литература
1. Конституция Республики Казахстан. Алматы. 1995 г.
2. Указ Президента РК, имеющий силу Закона, от 
21.12.95 г. «О прокуратуре Республики Казахстан».
3. Указ Президента РК, имеющий силу Закона, от 19.05. 
95 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан».
4. Указ Президента РК от 9.02.92 г. «ه совершенствова- 
НИИ 
организации и деятельности органов государственного
228

управления в РК в условиях экономической реформы». Сове- 
ты Казахстана от 11.02.92 ٢.
5. Кодекс КазССР об административных прэвонарушени- 
ях. Алматы. «Ж етіж ар^і». 1996г. Глава22.
6. Административное право РК. Учебник. Часть общая 
Алматы. «Жеті ж ар^і». 1996. Глава 13.
7. Бахрах Д.Н. Административное право, 
м. 
Изд. «БЕК». 
1993. Глава 9.
8. Коренев А.П. Административное право России. Часть
2. М. 1996 ٢. Раздел 5.
9. Манохин В.М. и др. Российское административное 
право. М. «Юристъ». 1996 г. Глава 18.
10. Смертюков Н.С. Государственный аппарат управле- 
ния: вопросы дисциплины и деятельности центральных орга- 
нов. М. 1982 г.
229

1. 
Предметом административного права славным обра- 
зом являются:
هو отношения, связанные с использованием труда рабо- 
чих и служащих на предприятиях и в учреждениях;
б) отношения в сфере организации и деятельности пред- 
ставительных органов власти;
в) имущественные и личные неимущественные отноше-
ния;
г) отношения в сфере организации и деятельности орга- 
нов исполнительной власти;
д) отношения в сфере финансовой деятельности госу- 
дарства.
2. Имущественные отношения:
а) могут быть предметом только гражданского права;
б) м о^т быть предметом только административного пра-
в) могут быть предметом только административного и 
гражданского права;
٢) не являются предметом административного и гра>едан- 
ского права;
д) могут быть предметом административного права в ис- 
ключительных случаях.
3. Какие общественные отношения не могут входить в 
предмет административного права:
а) отношения ме>еду министерством и подведомствен- 
ными предприятиями;
б) отношения между гра>қданами;
в) отношения меаду акимом и общественным объедине-
нием;
г) отношения между Правительством и Министерством 
сельского хозяйстеа;
д) отношения между религиозными объединениями и 
Министерством образования, культуры и здравоохранения.
1 ВАРИАНТ
Тесты по административному праву РК
230

4. Административное право использует следующие ме- 
тоды правового регулирования
а) только императивный (односторонне-властный),
б) только диспозитивный (договорный);
в) другие методы, кроме односторонне-властного и дис- 
позитивного;
г) диспозитивный, а в исключительных случаях импера- 
тивныи;
д) односторонне-властный и диспозитивный.
5. Какое из перечисленных действий регулируется нор- 
мами административного права:
а) регистрация предприятий;
б) купля-продажа имущества;
в) уплата налогов;
г)увольнение с работы;
д) аренда автомобиля.
6. Какое из перечисленных действий не регулируется 
нормами административного права:
а) регистрация устава религиозного объединения:
б) выдача лицензии на занятие какой-либо деятельно-
стью:
в) правовое положение предприятий;
г) правовое положение представительных органов ела-
сти;
д) правовое положение учре>едений.
7(8). Какая из перечисленных норм не'является админи- 
стративно-правовой:
а) запрещается проезд на красный сигнал светофора;
б) по достижении 16 лет гражданин обязан получить пас-
порт;
в) деятельность общественных объединений без регист- 
рации не допускается;
г) граждане РК обязаны получать прививки против ин- 
фекционных заболеваний;
д) гражданин РК в силу самого своего гра>кданства имеет 
права и имеет обязанности.
231

9. 
Источниками административного права главным об- 
разом являются:
а) акты всех государственных органов;
هر акты общественных объединений;
هر судебные акты;
г) акты представительных и исполнительных органов 
власти;
д) акты религиозных объединений.
٦٠ Какое из перечисленных предложений правильно:
а) субъектами административного правоотношения могут 
быть и субъекты и объееты управления;
б) субъеетами административного правоотношения могут 
быть только субъееты управления;
в) субъеет административного правоотношения и субъеет 
управления равнозначные понятия;
г) субъеетом административного правоотношения явля- 
ются только объееты управления;
д) субъектами административного правоотношения яв- 
ляются субъекты управления, а в исключительных случаях - 
объееты 
управления
11. Какое из перечисленных правоотношения относятся к 
числу горизонтальных административных правоотношений:
а) отношение ме>кду инспе^ором дорожной полиции и 
гражданином в связи с привлечением к административной от- 
ветственности;
б) отношение между агентстеом и подведомственным 
предприятием по передаче имущества;
в) отношение между Президентом РК и акимом в связи с 
освобождением ٥٢ должности;
г) отношение между Министерством и агентством по по- 
воду издания совместного акта;
д) отношение меэду Министерством юстиции и облает- 
ным управлением по поводу проверки последнего.
12. Президент РК избирается на следующий срок в еле- 
дующем порядке:
هر Парламентом на 4 года;

б) коллегией выборщиков на 6 лет;
ة) гражданами республики на 3 года;
٢) гра>еданами республики на 5 лет с утверждением fiap- 
ламентом;
д) гра>еданами республики на 7 лет.
13. Президент РК издает следующие акты:
а) законы, решения,
б)указы, постановления, приказы;
в) указы, решения;
٢) указы, распоряжения; 
д) законы, постановления, указы.
14. Акты Президента могут быть отменены:
а) Конституционным Советом, Президентом;
б) Парламентом;
в) Конституционным Советом, Парламентом;
г) Парламентом, общими судами,
д) Правительством.
15. Президент РК может быть отстранен от должности
а) по решению Парламента,
б) в результате референдума;
в) по решению Конституционного Совета,
г) вопрос не урегулирован законодательством;
д) по решению Верховного суда, утвержденного □арла- 
ментом.
16. Состав Правительства образуется:
а) Президентом по представлению Премьер-министра;
б) П арламентом;
в) Президентом с утверждением Парламентом;
г) председателем Сената;
д) Премьер-министром по согласованию с Президентом
17. Срок полномочий Правительства:
а) в пределах срока полномочий □арламента;
б) срок не определен;
в) 4 года,
г) 5 лет;
23 3

д) в пределах срока полномочий Президента.
18.
Члены Правительства не м о ^т быть:
а) депутатами представительных органов власти;
б) членами религиозных объединений;
в) министрами, председателями агентств;
٢) членами общественных объединений.
19.
Член Правительства может быть досрочно освобож- 
ден от должности:
а) Президентом;
б) Парламентом,
в) Президентом с согласия Парламента;
г) Парламентом по представлению Президента;
д) Премьер-министром по согласованию с Президентом.
20. Правительство издает следующие акты:
а) законы;
б) постановления и инструкции,
в)постановления;
г) решения и распоряжения;
д) распоряжения и инструкции.
21.
Премьер-министр:
ور назначается Президентом;
б) избирается грааданами республики;
в) назначается Президентом с согласия Парламента;
г) избирается Парламентом.
22.
Члены Правительства:
а) ответственны перед Парламентом по всем вопросам;
б) подотчетны перед палатами Парламента по вопросам 
их деятельности;
в)
ответственны перед Парламентом по вопросам 
ИСПОЛ- 
нения законов РК;
г) не ответственны перед Парламе^ом;
д) ответственны перед Парламентом по вопросам, опре- 
деляемым Президентом.
234

23 Министерства и агентства РК образуются: 
а) Правительством;
б) □резидентом с согласия Парламента;
ور Презид،؛нтом;
٢) Парламентом ٨٥ представлению Президента;
д) Кабинетом Министров по согласованию с Президен-
том,
24 Срок полномочий министерств и агентств:
а) 4 года;
б) 5 лет;
в) в пределах срока полномочий Президента;
г) не определен;
д) в пределах срока полномочий □равительства.
25. Для назначения каких должностных лиц Президентом 
требуется согласие Парламента:
а) Министра;
б) Председателя агентства;
в) Председателя Национального банка;
г) Государственного секретаря.
26. Министерства и агентства упраздняются:
а) Президентом;
б) Правительством;
в) Правительством с согласия Парламента,
г) Парламентом;
д) Правительством с согласия Президента.
2?. Правовой статус министерств и агентств главным 
образом закреплен в:
а) законах РК;
б) распоряжениях правительства,
в) постановлениях Президента,
г) указах Президента;
д) положениях, утверждаемых Правительством

28. 
Одно из отличий ведомств от министерств и агентств 
в том, что ведомства:
а) не являются органами государственного управления؛
б) образуются Правительством, а их руководители не 
входят в состав Правительства;
ور выполняют исключительно контрольные функции;
٢) образуются министерствами и агентствами для ВЫГТОЛ- 
нения отдельных функций;
д) не имеют властных полномочий.
29. 
Районный 
аким:
а) назначается или избирается в порядке, определяемом 
Президентом;
б) избирается районным маслихатом - собранием депу-
татов;
в) назначается областным акимом по согласованию с 
Президентом;
г) назначается Президентом;
д) избирается населением;
е) назначается 
Правительством
30. Срок полномочий акима:
а) в пределах срока Президента;
б) 4 года;
в) 5 лет;
г) б лет;
д) не определен;
31. Аким издает следующие нормативные акты:
а) решения и распоряжения
б) решения и инструкции;
в) законы и указы;
г) инструкции и распоряжения;
д)постановления и инструкции.
32. Акты акима могут быть отменены:
а) 
вышестоящим акимом. Президентом, Правительством, 
а также судом;
236

هر вышестоящим исполнительным органом или прези- 
дентом, судом и прокуратурой;
в) местными представительными органами, судом;
٢) вышестоящими исполнительными или представи- 
тель4ными органами или Президентом;
д) 
судом, местным представительным органом, прокура- 
турой.
33. ©бластной аким освобождается от должности
а) областным маслихатом - собранием депутатов;
б) областным м^лихатом - собранием депутатов с со- 
гласия Президента;
в) областным маслихатом - собранием депутатов или 
Президентом;
г) Президентом;
д) судом
34. Кто утверждает схему управления областью, городом, 
районом:
а) Правительство;
б) соответствующий маслихат - собрание депутатов;
в) соответствующий аким;
г) вышестоящий аким;
д) Президент.
35. Предприятие и учреодение как юридические лица ре- 
гистрируются:
а) в органах юстиции;
б) в местных администрациях;
в) в органах статистики;
г) в местных акиматах, а затем в органах статистики;
д) в финансовых органах и органах юстиции.
36 ي. Кто из перечисленных лиц является государственным 
служащим:
а) судебный исполнитель;
б) бибпиотекарь;
в) главный зоотехник совхоза;
г) старший лаборант государственного университета;
237

д) кассир государственное торгового предприятия.
37. Какие из указанных ниже актов являются норматив-
ными:
а) постановления Правительства;
هر решения сельского акима;
в) законы РК;
г) приказы начальника РОВД;
д) инструкции министерства.
38. Какой из указанных ниже актов является норматив-
ным:
а) указ Президента о назначении на должность министра; 
هر постановление акима о проведении осенних ярмарок;
в) 
решение органа образования о выдаче лицензии на 
занятие образовательной деятельностью;
٢) постановление акима о выделении земельного участка;
д) 
постановление Правительства о создании учебного 
заведения.
39. Кто может применять меры административного при- 
нуждения.
а) все государственные органы;
б) только органы государственного управления;
в) государственные органы и общественные объедине-
ния;
г) органы государственного управления и судебные ©рга-
ص
органы госуда^твенного управления и общественные 
объединения.
40. Общий срок административного задержания:
а) 3 часа;
б )ه часов;
в) до выяснения личности задержанного;
г) 10 часов;
д) 15 суток.
8
د
2

41. 
Возраст; по достижении которого лицо может быть 
привлечено к административной ответственности:
а) 14 лет;
б) 15 лет;
в) 16 лет;
г) 17 лет;
д) 18 лет.
42 Сколько видов административных взысканий преду- 
смотрено в Кодексе Казахской ССР об административных пра- 
вонарушениях (КоАП):
43. 
Юридические лица, в соответствии с казахстанским 
законодательством:
а) не подлежат административной ответственности;
б) подлежат административной ответственности;
в) подлежат административной ответственности в исклю- 
чительных случаях;
٢) не подлежат административной ответственности на 
условиях и в порядке, предусмотренном КоАП;
д) 
подлежат административной ответственности только 
по решению суда.
44. Какие акты государственное управления обжалуют- 
ся гражданами в порядке, установленном Указом Президента 
РК, имеющим силу закона, от 19 июня 1995 года:
а) нормативные аеты;
б) индивидуальные (ненормативные) аеты;
в) ^инистративные договоры;
г) нормативные аеты и индивидуальные решения;
д) а^ы представительных органов власти.

45. 
Где находит свое выражение издание актов госу- 
дарственного управления:
а) в деятельности правоохранительных органов;
б) в деятельности общественных организаций;
в) в деятельности прокуратуры;
г) в государственно-управленческой деятельности;
д) в деятельности ОВД.
46. 
Какие признаки не хараетерны для актов государст- 
венного управления:
а) властный хараетер;
б) подзаконность;
в) равноправие сторон управленческих отношений;
٢) официальный хара^ер;
д) порождают юридические последствия.
47. Основное значение актов государственного управ-
ления:
а) в том, что в них содержатся правила поведения;
б) в том, что они официальные предписания;
в) в том, что посредством их осуществляется исполни- 
тельная и распорядительная деятельность;
г) в том, что они носят нормативный хараетер;
д) в том, что они основываются на законе и подзаконных
актах.
48. Отличие актов государственного управления от дру- 
гих юридических актов состоит в том, что они:
а) связаны с негативной деятельностью;
б) несут одностороннее волеизъявление субъекта управ- 
ления;
в) имеют меньшую юридическую силу;
г) имеют стабильный харастер действия;
д) издаются узким кругом субъеетов.
49. Найдите особенность, не хараетерную для норматив- 
ного акта государственного управления:
а) содержат нормы права;
б) рассчитаны на длительное использование;
240

в) многократно применяемые,
г) срок их действия, как правило, не ограничен;
д) они имеют конкретного адресата.
50. Что из перечисленного является административны 
правонарушением:
а) опоздание к м е с^ прохождения службы без уважи- 
тельных причин;
б)грабеж;
в) потребление наркотических веществ без назначения 
врача;
г) нарушение правил дорожного движения, повлекшее 
причинение легких телесных повреждений потерпевшему;
д) нарушение договора купли - продажи.
ه■
3

1. Что представляет собой индивидуальные акты госу- 
дарственного управления
а) акты, содержащие нормы права؛
б) акты, несущие общеобязательные правила поведения؛
в) решение государственных органов по конкретным во- 
просам государственного управления;
г) акты для многократного использования؛
д) неперсонифицированные акты.
2. Какой из перечисленных актов государственного 
управления может быть только индивидуальным:
а) указ;
б) постановление;
هر распоряжение;
г) правила;
д)устав.
3. Что устанавливают акты с административной санкци-
а) порядок производства работ в структуре государст- 
венного управления;
б) порядок процессуального производства,
в) административную ответственность за нарушение об- 
необязательных правил;
г) уголовную ответственность за нарушение обществен- 
ного порядка.
4. Особенность актов с административной санкцией в 
том, что:
а) они устанавливают административную ответствен-
ность;
б) они могут использоваться в уголовном праве;
в) они могут определять правила поведения;
г) они могут издаваться всеми органами государственно- 
го управления.
2 ВАРИАНТ
Тесты по административному праву РК
242

5. Акт считается принятым единоначальным органом:
حر с момента голосования;
б) с точно указанного срока;
в) с момента его подписания;
г) с момента опубликования в средствах массовой ин- 
формации,
д) с момента вступления в силу
6. Какие аеты государственного управления проходят 
правовую зкспертизу:
а) все акты государственного управления;
б) все нормативные акты;
в) все индивидуальные акты;
г) акты, существенно затрагивающие права, свободы и 
законные интересы граждан;
д) акты с административной санкцией.
7. Когда вступают в силу аеты государственного управле-
нив'
а) с момента опубликования;
б) с момента опубликования и с точно указанного срока;
в) с момента подписания;
г) с момента принятия;
д) с момента опубликования, принятия или с точно у ка- 
эанного срока.
8 Какие акты государственного управления не подлежат 
публикации:
а) акты с административной санкцией;
б) аеты нормативного характера;
ور акты индивидуального характера;
г) аеты, содержащие сведения, содержащие государст- 
венные секреты;
д) акты Президента РК и Правительства РК.
9. 
Какое требование необязательно для соблюдения в 
актах государственного управления:
а) они должны содержать все необходимые реквизиты;
б) издание только компетентными органами;
243

в) они должны быть изданы с соблюдением установлен- 
ного порядка;
٢) они должны быть юридичеоки обоснованы;
д) они должны быть основаны на соглашении обеих сто- 
рон участников отношений.
10. Что понимается под методом государственного 
управления:
а) способы обеспечения законности в государственном 
управлении;
б) принципы деятельности органов государственного 
управления;
в) способы воздействия на поведение и деятельность 
управляемых;
г) способы регулирования общественных отношений в 
административном праве;
д) принципы функционирования субъеетов правоотноше-
ний.
11. Какие качества проявляются в методах государствен- 
НОГО управления:
а) пуністуальность;
б) методичность;
в) разносторонность велений;
г) властность;
д) оперативность
12. Какие управленческие методы непосредственно воз- 
действуют на управляемые объекты:
а) организационные;
б) экономические;
в) политические;
г) убеждение и принуждение;
д) объяснительные.
13. Формы государственного управлениям это:
а) внутреннее исполнение предписаний؛
б) последовательное применение нормативных аетов;
244

в) внешнее выражение деятельности органов государ- 
ственносо управления;
٢١ регулятивное воздействие на управляемые объемы;
д) способы обеспечения управления.
14. 
Какая из форм государственного управления 
OTHO- 
сится к правовой:
а) заключение меодународных договоров;
б) предоставление материалов и документов;
в) обеспечение нормативных предписаний;
г) пересмотр соглашений;
д) заключение административных договоров.
15.
Какая из (форм государственного управления 
OTHO- 
сится к неправовой:
а) издание нормативных аетов;
б) совершение нотариальных действий;
в) предоставление отчетов;
г) изучение опыта;
д) заключение административного договора.
16. 
Какие методы государственного управления непо- 
средственно воздействует на управляемые объееты:
а) административные;
б) гражданско-правовые;
в) экономические;
г) организационные;
д) финансовые.
17. 
Каковы условия государственной регистрации поли- 
тических партий:
а) государственная регистрация политических партий 
осуществляется Министерством юстиции РК, и для регистра- 
ции политических партий должно быть не менее 3 тысяч граж- 
дан, представляющих более половины областей РК;
б) государственная регистрация политических партий 
осуществляется Министерством юстиции РК, и для регистра- 
ции политических партий должно быть не менее 3 тысяч граж- 
дан, представляющих более половины областей РК;

ور государственная регистрация осуществляется в Ми- 
нистерстее внутренних дел, и для регистрации в ее составе 
должно быть не менее 5 тысяч человек;
г) государственная регистрация осуществляется Парла- 
ментом РК, и для регистрации должно быть не менее 1,5 тысяч 
человек
18. □олитическая партия ликвидируется:
٨٠
و(
решению ее высшего органа, по решению суда,
б) только по решению суда;
в) ٨٠ решению суда и по решению Правительства 
РК;
г) по решению Конституционного Совета, по решению су- 
да, ее высшего органа;
д) только по решению высшего органа политической пар-
тии.
19. У йдите правильное определение политических
партии:
و) добровольное объединение граждан РК, содействую- 
щее 
выявлению их политической воли путем участия через 
своих представителей в осуществлении государственной вла- 
сти;
б) это добровольные объединения гра>едан РК, создан- 
Nb)e на основе их общих 
интересов и для достижения общих 
целей, не противоречащих законодательству;
в) это добровольные объединения гра>едан РК, ино- 
странцев и лиц без ؛•раждан РК, иностранцев и лиц без граж- 
данства, содействующие выявлению и выражению их полити- 
ческой воли путем участия ^ерез своих представителей в осу- 
ществлении государственной воли;
г) это добровольные ^ л л е ^ и в н ы е объединения граждан 
РК для достижения 
по л и ти че ски х 
целей и 
за в о е в а н и я
власти.
20. Деятельность общественного объединения может 
быть приостансвлена:
а) по решению суда в случаях нарушения И нституции и 
закснодательства РК на срок от 3 дс 6 месяцев;
б) по решению суда в случаях нарушения Конституции и 
законодательства РК на срск от І д© 3 лет;
246

в) 
по решению суда Ө случаях нарушения Конституции и 
законодательства РК на срок до 1 года;
٢) по решению суда в случаях нарушения Конституции и 
законодательства РК на срок до 2 лет;
21. Наиболее правильный и полный перечень оснований 
для ликвидации предприятия:
а) решение суда;
б)
о с у щ е с т в л е н и е
деятельности без лицензии, ©сущест- 
вление противозаконной деятельности или грубого нарушения 
законов, банкротства;
в) осуществление деятельности без лицензии;
г) занятие противозаконной деятельностью;
д) нарушение правил техники безопасности рабочих, от- 
сутствие лицензии, банкротство.
22. Установленные законом сроки рассмотрения общих 
административных жалоб граждан:
а) в течение 15 дней, а требующие особой проверки и 
изучения - месяц;
б) в течение 
7 
дней, а требующие особой проверки - 15
дней;
в) в течение месяца;
г) в течение одного месяца, а требующие особой провер- 
ки и рассмотрения 1,5 месяца;
д) в течение ١٠ дней, а требующие особой проверки 20
дней.
23. Каковы основания подразделения форм г©сударст- 
венного управления на правовые и неправовые:
а) правовые влекут за собой правовые последствия, а 
неправовые нет;
б) правовые основаны на нормативных актах, неправо- 
вые нет;
в) правовые осуществляются должностными лицами, не- 
правовые просто гражданами.
24. Что Вы понимаете под административно-правовым 
статусом граждан:
247

а) 
административная правоспособность и дееспособ- 
несть, права и обязанности, административно-правовые га- 
рантии прав и свобод тра>едан;
б) административная деликтоспособность;
в) административное право и дееспособности;
٢) административные права и обязанности в сфере госу- 
дарственного управления;
д) 
права и свободы граждан РК и их гарантированность 
государством.
25. Найдите полный и правильный перечень лиц, кото- 
рым запрещено состоять в какой - либо политической партии и 
профсоюзах:
а) военнослужащим, работникам органов национальной 
безопасности, правоохранительных органов и судьям;
б) судьям, военнослужащим, Президенту;
в) Президенту, депутатам Парламента, работникам орга- 
нов национальной безопасности;
г) Депутатам Парламента и Президенту;
ر
م
Государственным служащим, военнослужащим, судь- 
ям, работникам органов национальной безопасности и право- 
охранительных органов
26. Общественные объединения имеют право:
а) представлять и защищать права и интересы своих 
членов в судах и других государственных органах, учреэдать 
средства массовой информации, осуществлять издательскую 
деятельность;
б) представлять и защищать интересы своих членов в 
суде и других государственных органах, использовать доходы в 
любых целях, получать пожертвования ٥٢ иностранных юриди- 
ческих и частных лиц, осуществлять издательскую деятель- 
ность;
в) проводить митинги и демонстрации, представлять ин- 
тересы своих членов в судах и других государственных орга- 
нах, финансироваться из средств государственных органов РК, 
осуществлять издательскую деятельность, вступать в любые 
международные ассоциации;
г) заключать международные договоры и вступать в меж- 
дународные ассоциации, защищать интересы своих граждан,

получать пожертвования от граждан РК, иностранцев и госу- 
дарственных учреждений, проводить митинги, шествия и де- 
монстрации.
27 Какой из этих видов актов издает Правительство РК.
а) постановления;
б) приказы и постановления,
в) указы и распоряжение;
٢) распоряжение, приказы и указы,
д) указы и постановления.
28. Что значит конклюдентные акты
а) световые, звуковые сигналы и знаки,
б) письменные;
в) устные,
٢١ основная часть письменного акта;
д) локальные акты.
29. 
Найдите точное понятие индивидуального админист- 
ративного акта:
а) содержащие общие правила, не имеющие конкретного 
адресата и рассчитанные на многократное применение в слу- 
чаях, предусмотренных их гипотезами;
б) содержащие общие правила и предназначенные кон- 
кретному лицу и рассчитанные на единоразовое использова- 
ние;
в) содержащие решение по конкретному делу и предна- 
значенные для конкретного адресата.
30. 
К какой категории государственных служащих 
©THO- 
сится Президент РК:
а) ни к какой;
б) к 1-ой;
в) к высшей,
д} к 7-ой;
е) к последней.
Z49

31. 
Как вы считаете, почему □резидент является 
ВЫС- 
шим должностным лицом:
а) является высшей инстанцией для обжалования дейст- 
ВИЯ 
любого должностного лица РК, может отменить полностью 
или частично акт любого должностного лица;
б) избран народом РК;
в) обеспечивает согласованное функционирование всех 
ветвей власти;
г) назначает □ремьер-министра и назначает и освобож- 
дает от должности членов Правительства;
д) является главой государства.
№
Найдите правильное понятие министерства:
а) министерство - центральный исполнительный орган 
республики, исполняющий руководство соответствующей от- 
раслью (сферой) государственного управления, а также в пре- 
делах, предусмотренных законодательством, межотраслевую 
координацию;
б) министерство - центральный исполнительный орган 
республики, проводящий в соответствующих отраслях государ- 
ственного управления единую государственную политику и 
осуществляющий в этих целях межотраслевую координацию;
в) министерство - это консультативно - совещательный 
орган при Премьер-министре РК;
г) министерство - это консультативно совещательный ор- 
ган при министре.
33. Срок проведения а^естации государственных слу- 
жащих:
а) 1 раз в 3 года;
б) 1 раз в 5 лет;
в) 1 раз в год;
г) 1 раз в 10 лет;
д) ежеквартально.
34. Каким требованиям должен соответствовать посту- 
пающий на государственную службу:
а) 
быть гражданином РК, не моложе 18 лет, обладать не- 
обходимым образованием и уровнем профессиональной под- 
готовки;
250

هر совершеннолетним, иметь среднее образование и 
свободно владеть официальным языком РК;
в) 
быть гражданином РК, не моложе 25 лет и не старше 
60 лет, иметь высшее юридическое образование и стаж работы 
не менее 5 лет;
٢) быть гражданином РК или лицом без гражданства, 
имеющим высшее образование и не моложе 18 лет;
д) быть гражданином РК по рождению, не моложе 18
лет.
35. Сколько квалификационных классов предусмотрено 
Указом Президента РК «ه государственной службе»:
а) 16;
б)17;
в) 8;
г) 14;
д) 10.
36. Кем вправе быть член правительства РК:
а) членом Союза художников РК;
б) депутатом Мажилиса РК,
в) предпринимателем;
г) 
з а в е д у ю щ и м
отдела в редакции газеты,
д) генеральным директором частной фирмы.
37. Какой вопрос не входит в компетенцию Правительст- 
ва РК в отношении местных исполнительных органов:
а) назначать на должность акимов областей, столицы, 
городов республиканского значения;
б) осуществлять руководство деятельностью местных 
исполнительных органов республики по вопросам государст- 
венного управления;
в) контролировать исполнение законов местными испол- 
нительными органами;
г) отменять, приостанавливать полностью или частично 
действие аетов акимов;
д) вносить предложение об отмене актов местных испол- 
нительных органов президенту РК.
251

38 Какое из взысканий не может 
б ы т ь
наложено на го- 
сударственного тужащ его за нарушение дисциплины:
а) штраф;
б) выговор؛
в) предулре>*дение о неполном служебном соответствии;
г) увольнение с государственной службы;
д) задержка до 1 года в присвоении очередного квалифи- 
катионного класса или назначение на более высокую ДОЛЖ- 
ность.
39. Какой их этих пунстов, по вашему мнению, не может 
послужить основанием для прекращения государственной 
службы:
а) перевод служащего в другой государственный орган;
б) подача лицом заявления об увольнении по собствен- 
ному желанию,
в) утрата гражданства;
г) предоставление заведомо ложных сведений о его до- 
ходах и имуществе;
д) совершение уголовного преступления.
40. Кто осуществляет награ>қдение государственными на- 
градами:
а) □резидент РК
б) Премьер-министр;
в) комиссия по государственным наградам;
г) Вице-министр РК;
д) □редседатель Сената РК.
41. Имеют ли право иностранные граэдане приобретать 
оружие на территории РК:
а) да, по лицензиям выданным ОВД, на основании хода- 
таиства представительств государств, при условии вывоза ими 
оружия не позднее 7 дней со дня приобретения;
б) нет не имеют
в) имеют право приобретать только газовое оружие на 
территории РК;
г) да, по разрешению представительств государств, при 
условии регистрации в органах внутренних дел.
2 «

42. Какой их этих пунктов не входит в компетенцию Пра- 
вительства в отношениях с центральными исполнительными
органами, не входящими в состав Правительства:
а) образует, реорганизует и ликвидирует министерства и 
агентства, не входящие в состав Правительства;
б) осуществляет руководство деятельностью мини- 
стерств и центральных исполнительных органов, не входящих 
в состав Правительства;
в) назначает на должность и освобождает от должности 
руководителей центральных исполнительных органов, не 
BXO- 
дящих в состав Правительства,
г) отменяет, приостанавливает полностью или частично 
акты центральных исполнительных органов, не входящих в со- 
став Правительства;
д) утверждает положение ه министерствах и иных цен- 
тральных исполнительных органах, лимиты их штатной чис- 
ленности.
43. Из чего складываются денежные средства политиче- 
ских партий:
а) членских взносов, добровольных пожертвований граж-
дан;
б) членских взносов, добровольных пожертвований граж- 
дан, общественных и религиозных объединений, поступлений 
от лекций, выставок;
в) членских взносов,
г) пожертвований граждан РК, иностранных юридических
лиц;
д) пожертвований граждан, должностных лиц, ™сударст- 
венных органов РК;
44. Какое из утверждений верно. Субъектами админист- 
ративного права являются:
б) общественные объединения, предприятия, организа-
ции,
в) граждане РК;
٢) иностранцы и лица без гражданства;
д) государственные органы и должностные лица;

45. Назовите характерную особенность административ- 
ной ответственности:
а) применяется за нарушение по службе;
б) применяется в целях пресечения административных 
правонарушений;
в) применяется в судебном порядке;
г) применяется органами административной юрисдикции 
и уполномоченными должностными лицами؛
д) устанавливается многочисленными государственными 
органами и должностными лицами؛
46. Какие из перечисленных обстоятельств исключают 
административную ответственность:
а) совершение административного правонарушения бе- 
ременной женщиной;
б) отзыв заявления потерпевшего;
в) недостижение лицом на момент совершения админи- 
стративного правонарушения совершеннолетия,
г) добровольное возмещение правонарушителем ущерба 
или устранение причиненного вреда;
д) истечение к моменту рассмотрения дела двух месяцев 
со дня совершения административного правонарушения.
47. Какие из названных административных правонаруше- 
ний имеют материальный состав:
а) мелкое хулиганство;
б) мелкое хищение чужого имущества;
в) незаконное изъятие паспортов в залог;
г) выпуск на линию транспортных средств, имеющих не- 
исправности;
д) повреждение телефонов - автоматов.
48 Какие из перечисленных мер являются администра- 
тивными взысканиями:
а) изъятие вещей, являющихся орудиями или объемами 
правонарушений;
б) административное задержание;
в) конфискация имущества;
г) исправительные работы;
д) административный арест.

49. Какие из перечисленных прав граждан в сфере госу- 
дарственного управления называются специальными:
ور право на государственную службу;
б) право обжаловать постановление о наложении адми- 
нистративного правонарушения؛
в) право на охрану здоровья,
г) право на бесплатное среднее образование;
д) право на неприкосновенность
50. Между какими субъектами не могут возникать адми- 
нистративно-правовые отношения.
а) между органами исполнительной власти;
б) между государственным служащим и органом, в кото- 
ром он служит;
в) между государственным служащим и общественным 
объединением,
г) между гражданами;
д) между инспектором полиции и гражданином.

Ибрагимов Х аким Ю нусович
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е П РАВО 
Р Е С П У Б Л И К И К А З А Х С Т А Н
Учебное пособие 
(Общая часть)
Ответственные за выпуск Суюндуков 
м. 
с.
Конысбаева 
ш. Б. 
Компьютерный набор и верстка Тян А. Б.
Подписано в печать 26.02.02. Формат 60x84 ’ 
Бумага офсетная. Уч-изд.л. 15,42 
. 
Тираж 300 экз.
Издательство Института «Данекер» 
Адрес: 480060 ٢. Адматы мкрн. Алмагуль, 
ул. Ходжанова, 9, тел: 93-45-29, 48 45-59.
Все авторские права зашишеиы