Внутренняя и внешняя миграция домохозяйств за последние 10 лет, % Основными причинами бедности домохозяйств
по данным обследования является низкий уровень
оплаты труда и пенсий. Кроме того, домохозяйства с
наименьшими размерами (из 1 лица) одной из важных
причин бедности указали плохое состояние здоровья,
с наибольшими размерами (5 лиц и более) - невозмож-
ность найти постоянную работу.
Рисунок 3
Причины бедности домохозяйств, % Домохозяйства, соответственно своим нуждам,
ждут помощи от государства в виде повышения уровня
заработной платы и пенсии, а также предоставлении
работы (рисунок 4).
В ходе обследования установлено, что самое
распространенное среди домохозяйств лишение -
это ежегодный отпуск вне дома, при этом доля город-
ских домохозяйств, отметивших это лишение на 10%
больше, чем сельских (76,4% и 65,7% соответственно).
Превалирует доля бедных домохозяйств, которые не
могут оплатить прием у платного врача и не имеют
денег на жизненно важные лекарства. Кроме того, для
многих домохозяйств существует проблема организа-
Рисунок 4
Направленность помощи государства для улучшения материального благосостояния, % 99
«Экономика и статистика» №2, 2010
Агропромышленный сектор экономики экономического влияния экономически, большая часть
объемов производства которого у них и концентриру-
ется. Экспорту зерна оказывается законодательная,
организационная и экономическая поддержка со сто-
роны государства, что позволяет осуществлять экс-
порт зерна в значительных объемах, поддерживать
на мировом зерновом рынке сравнительно высокую
конкурентоспособность реализуемого зерна и про-
должать играть определяющую роль в установлении
уровня мировой цены на отдельные его виды.
Как в России, так и в Казахстане зерновое хозяй-
ство традиционно является стратегической отраслью
в экономике, стимулируя или, наоборот, сдерживая
развитие многих других сопряженных с ней отрас-
лей, продуктовых и сырьевых рынков. Уровень его
развития прежде всего характеризует надежность
хлебофуражного снабжения страны, ее продоволь-
ственную безопасность, служит своеобразным инди-
катором экономического благополучия и даже гео-
политического могущества государства. По уровню
абсолютного и душевого производства, размерам
переходящих запасов, наличию резервных фондов,
состоянию рынка зерна, внешней торговли зерном
можно объективно судить не только об эффективно-
сти функционирования зернового хозяйства, эконо-
мики агропромышленного комплекса и его отдельных
отраслей, но и об уровне жизни и питании населения.
В этой связи, роль зернового хозяйства в обеспече-
нии страны продовольствием и развитии ее эконо-
мики необходимо рассматривать и оценивать исходя
из его многоцелевого назначения в экономической,
социально-политической, экологической и междуна-
родной сферах. Поэтому динамичное развитие зерно-
вого хозяйства – это не только сугубо отраслевая, но
и сложная макроэкономическая проблема, решение
которой определяется макроэкономическими, инсти-
туциональными и структурными преобразованиями,
происходящими в экономике вообще и в агропромыш-
ленном комплексе в частности. Зерновое хозяйство
страны является не только многоцелевой, но и мно-
гофункциональной и системообразующей отраслью,
объединяющей ряд жизнеобеспечивающих функций в
экономике. Одновременно – это базовая отрасль агро-
промышленного производства, которая исторически
образует основу устойчивого функционирования всего
национального агропродовольственного комплекса и
является наиболее важным, крупным и эффективным
его сегментом.
Поскольку около 40% агропромышленного про-
изводства прямо или косвенно связано с использо-
ванием зерновых ресурсов, то динамичное развитие
зернового хозяйства непосредственно влияет на
общее состояние агропромышленного комплекса,
улучшение продовольственного обеспечения страны
и увеличение экспорта зерна за счет мобилизации
потенциала отечественного зернового производства,
без развития которого невозможно сократить крупно-
масштабный импорт животноводческой продукции,
так как Россия пока продолжает ежегодно импортиро-
вать свыше одной трети мясной и около одной пятой
молочной продукции, что в зерновом эквиваленте
примерно соответствует максимальному уровню ее
зернового экспорта в текущем десятилетии, равному
14-17 млн. т. [1] В Казахстане сложившийся низкий уро-
вень потребления мясопродуктов собственным про-
изводством обеспечивается почти на 95%, а молочной
продукции – почти на 75%.
В своем развитии зерновое хозяйство России
и Казахстана имеет много общего. Прежде всего,
за годы рыночных преобразований, оно не только
сохранило, но и укрепило многосторонние связи с
отраслями национальных экономик. Исследования
ученых показывают, что мультипликативный эффект
от развития зернового хозяйства, даже минимально
оцененный на уровне 3-4, превышает почти вдвое
мультиплицирующую величину сельского хозяйства
в развитии российской экономики, дает возможность
одновременно решать множество разных общеэконо-
мических, межотраслевых, отраслевых, организаци-
онных, научных, технико-технологических, инноваци-
онных, экологических и социальных вопросов.
В современных нестабильных экономических
условиях зерновое хозяйство является ключевым
звеном в развитии агропромышленного производ-
ства, обеспечения страны преимущественно отече-
ственным продовольствием, ликвидации его крупно-
масштабного импорта, превысившего почти вдвое
порог продовольственной безопасности, равный
20%. Поэтому и для России, и для Казахстана в усло-
виях интеграции стран в рамках Таможенного союза,
обеспечение устойчивости их зернопроизводства
перерастает в сложные межотраслевые проблемы,
решение которых с позиции только развития одного
зернового хозяйства явно недостаточно, хотя его
огромный потенциал следует рассматривать как гро-
мадное достояние, постоянный и наиболее крупный
источник национального богатства.
Устойчивое обеспечение страны зерном пере-
растает в сложные межотраслевые проблемы,
решение которых с позиции только развития одного
зернового хозяйства явно недостаточно, хотя его
огромный потенциал следует рассматривать как гро-
мадное достояние, постоянный и наиболее крупный
источник национального богатства. Значительные
масштабы зернового клина России, превысившие в
2008г. 46,7 млн. га и Казахстана – свыше 16 млн. га
позволяет снять не только многие вопросы надежного
обеспечения населения этих государств продоволь-
ствием, в том числе и продуктами животноводства,
производство и потребление которых в каждом из этих
стран остается ниже дореформенного уровня, но и
развивать экспорт зерна, превратив его в один из наи-
более сильных рычагов наращивания производства
зерна и повышения эффективности ведения зерновой
отрасли. Это обеспечит социально-экономический
рост непосредственно в самом зерновом хозяйстве,
мультипликативно окажет значительное положитель-
ное влияние на все отрасли и сферы экономики, свя-
занные с производством и использованием зерна,
а следовательно, улучшит снабжение населения
страны продовольствием за счет отечественной про-
дукции, произведенной на основе зерна и продуктов
его переработки.
Зерновое производство по размерам исполь-
зуемой площади пашни, масштабам вовлекаемых
и применяемых трудовых, материальных и финан-
совых ресурсов, емкости рынка превосходит любую
другую отрасль растениеводства, одновременно
являясь основой развития животноводства и в пер-
вую очередь таких его зерноемких, но относительно