Агентство республики казахстан по статистике
агропромышленного комплекса (АПК)
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Роль зернового хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности А. Алтухов член-корреспондент РАСХН А. Гиззатова
| агропромышленного комплекса (АПК)
и его важнейших продуктовых сегмен- тов, прежде всего зернового рынка. Сам факт возникновения продоволь- ственной проблемы свидетельствует о том, что сложившаяся в современ- ном мире система продовольствен- ного обеспечения и международного разделения труда в аграрном секторе экономики не гарантирует достаточ- ной устойчивости функционирования мирового и многих национальных агропродовольственных рынков, их отдельных продуктовых сегментов. В перспективе мировая продоволь- ственная проблема может оказаться намного серьезнее глобальных социально-политических, экологиче- ских, финансовых и экономических кризисов и вызвать дестабилизацию во многих странах, особенно разви- вающихся, с относительно быстро растущим населением. Индустриально-развитые страны, обладающие природными, экономическими и научно-техническими преимуществами в международном разделении труда в АПК обеспечивают структурные изменения в произ- водстве продовольствия и одновременно увеличение объемов производства, в то же время развивающие страны занимают позиции поставщиков сырья, полу- фабрикатов, либо товаров с низкой технологией и высокой добавленной стоимостью. К новым элементам продовольственной страте- гии индустриально-развитых стран следует отнести массовую скупку или долговременную аренду земли (в отдельных случаях на срок до 99 лет) в других, Роль зернового хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности А. Алтухов член-корреспондент РАСХН А. Гиззатова Евразийская Академия более бедных странах, для производства продо- вольствия фактически исключительно на экспорт для своих граждан. Это гарантирует им, с одной стороны, относительно быстрый возврат вложенных средств, поскольку продовольствие стоит дорого, а земля – относительно дешево, а с другой стороны, государ- ства, продающие или сдающие в аренду собственные земли, получают иностранные инвестиции для разви- тия отечественного агропродовольственного сектора, что в определенной степени способствует улучшению снабжения местного населения продовольствием. Как отмечает Н.Худяков, в мире эти процессы идут пол- ным ходом; но пока они малозаметны и не привлекают к себе пристального внимания мировой обществен- ности, хотя уже в ближайшее время могут отразиться на жизни миллионов людей самым непосредственным образом 11) . Такие нетрадиционные подходы характерны, пре- жде всего, к развитию зернового хозяйства, являюще- гося основой надежного обеспечения продовольствен- ной безопасности. Зерновое хозяйство и агробизнес становятся весьма инвестиционно привлекательными объектами. Более того, крупные инвесторы, часто даже не связанные непосредственно с агробизне- сом, сосредотачивают свою деятельность на скупке или долговременной аренде сельскохозяйственных угодий в странах, потенциально являющихся перспек- тивными производителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Часто процесс покупки земли не афишируется и происходит по тене- вым схемам, поскольку во многих государствах, вклю- чая и Россию и Казахстан, продажа земли иностран- цам запрещена. Однако, как известно, при желании в законодательстве почти любой страны можно найти всевозможные «прорехи», что и происходит часто на практике при покупке заграничной земли, причем, как правило, сравнительно высокого качества [1]. Главная проблема заключается в том, что ино- странцы получают доступ к важнейшему националь- ному стратегическому ресурсу, которым являются земли сельскохозяйственного назначения, причем, как правило, более плодородные. При покупке земли за рубежом изменяется собственник территории, кото- рый фактически получает контроль над ней. В таком случае не только сохраняется, но и возрастает угроза территориальной целостности страны. Иностранный владелец земли в первую очередь будет кормить население своей страны, а не жителей государства, продающего или сдающего в аренду собственные 1 Худяков Н. Борьба за землю // Ж. «Агробизнес – Россия». – 2009. – №. 5. – С. 4. 96 «Экономика и статистика» №2, 2010 Агропромышленный сектор экономики интегрированного формирования, а также нарушение принципов агропромышленной интеграции являются причиной значительных трудностей в согласовании их (предприятий) экономических интересов, а также заинтересованности в углублении интеграционного процесса. В неравные экономические отношения пред- приятия системы заготовки и хранения зерна и сельхозтоваропроизводителей поставила поспеш- ная и во многом ошибочная практика приватизации. Неотлаженность экономических отношений с хлебо- заготовительными предприятиями, отсутствие соб- ственной материально-технической базы хранения зерна не сделали крестьян полноправными собст- венниками имущественного комплекса этих пред- приятий, не позволили сформировать и развить сбытовые кооперативные объединения товаро- производителей. Доход, получаемый от реализации конечной продукции, создаваемый всей системой АПК, не распределяется среди участников, а сосредотачи- вается в головной компании. При этом в большей мере ущемлены интересы основных участников про- изводственного процесса - сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за монопольных действий по отношению к ним перерабатывающих и обслужи- вающих предприятий, проявившихся в первую оче- редь в диктате цен и несвоевременных расчетах. Проблема преодоления сложившегося антаго- низма экономических интересов сельскохозяйствен- ных, перерабатывающих и торговых предприятий, входящих в вертикально-интегрированную струк- туру, а также диспаритета товарообменных отноше- ний требует сегодня отдельного изучения и научного обоснования. Согласование коллективных и личных интере- сов в процессе производства, переработки и реали- зации сельскохозяйственной продукции является в современных условиях одной из основных проблем эффективного функционирования интегрированных формирований в зерновом подкомплексе АПК и основой совершенствования экономического меха- низма развития системы организации взаимодей- ствия участников в ИАФ. Таким образом, проблемы эффективности функ- ционирования интегрированных формирований в зер- новом подкомплексе АПК на лицо. Нужно сказать, что в какой-то степени интеграци- онные процессы помогают выжить хозяйствам, избе- жать банкротства, восстановить разрушенные хозяй- ственные связи, наладить материально-техническое обеспечение и сбыт продукции, погасить долги сель- скохозяйственных предприятий перед бюджетом и по заработной плате, элеваторы, ХПП, мукомольные предприятия стабильно обеспечены сельскохозяй- ственным сырьем, а базы и предприятия сельскохо- зяйственной переработки могут купить ГСМ, технику, запчасти. Однако перечисленные негативные стороны перевешивают преимущества. Крестьяне лишились имущественного пая и земельных долей, права на произведенную продукцию и доходы и превратились из хозяев-собственников в наемных рабочих, они заинтересованы лишь в увеличении доходов от про- изводства пшеницы и не осуществляют капитальных вложений в развитие сельскохозяйственного произ- водства, социальной инфраструктуры. В целях решения указанных проблем и дальней- шего совершенствования организационно-экономи- ческого механизма функционирования интегриро- ванных формирований в современных условиях важным является разработка мер по их устранению и переводу ИАФ на качественно новый уровень хозяй- ствования максимально соответствующий сложив- шейся системе хозяйствования. жүктеу/скачать 3,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|