Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Приложение 2. Справка о результатах уголовного преследования коррупционных преступлений
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Приложение 2. Справка о результатах уголовного преследования коррупционных преступлений
2015 год в сравнении с 2014 годом: За 2015 год всего зарегистрировано 2 733 коррупционных преступления, т.е. на 35,2% больше чем за 2014 год (2 022). Основная причина увеличения регистрации уголовных правонарушений - изменение порядка их учета, которое стало следствием введения нового Уголовно-процессуального законодательства, а именно отказ от стадии проведения доследственных проверок. Значительная доля коррупционных преступлений связана со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 361 УК), их зарегистрировано 945 против 467 за 2014 год, т.е. 34,6% от общего числа зарегистрированных коррупционных преступлений, а также получением взятки (ст. 366 УК) - 551 против 258, т.е. 20,2%. В анализируемом периоде увеличилось количество фактов дачи взятки (ст. 367 УК) - 274 против 185, т.е. на + 48,1%; мошенничества (п. 2 ч. 3 ст. 190 УК) - 219 против 186, на + 17,7%; бездействия по службе (ст. 370 УК) - 34 против 16, в 2,1 раза; злоупотребления властью (ст. 450 УК) - 39 против 37, на + 5,4%; посредничества во взяточничестве (ст. 368 УК) - 70 против 26, в 2,7 раза. Вместе с тем, уменьшилось до 243 (286, на - 15%) фактов присвоения или растраты вверенного чужого имущества (п. 2 ч. 3 ст. 189 УК), до 6 (7, на -14,3%) - легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем (п. 1 ч. 3 ст. 218 УК), до 29 (44, на -34,1%) превышения власти или должностных полномочий (п. 3 ч. 4 ст. 362 УК), до 4 (5, на - 20%) превышения власти (п. 2 ч. 2 ст. 451 УК). Наибольшее число коррупционных преступлений зарегистрировано Министерством по делам государственной службы Республики Казахстан (ранее - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью) - 1 963, что на 25% больше, чем за 2014 год (1 571) и составило 71,8% (82%) от всех зарегистрированных преступлений данной категории. Из них половина приходится на преступления, связанные со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 361 УК) - 631 (359, + 75,8%) и получением взятки (ст. 366 УК) - 502 (222, в 2,3 раза). За 2015 год Министерством внутренних дел зарегистрировано 312 (218, + 43,1%) коррупционных преступления, Комитетом национальной безопасности - 46 (29, + 58,6%), Комитетом государственных доходов Министерства Финансов - 71. Из общего количества коррупционных преступлений 302 (210, + 43,8%) зарегистрированы в ЕРДР органами прокуратуры. Из числа коррупционных преступлений, по которым уголовные дела находились в производстве органов уголовного преследования (2 982 против 2 329 за 2014 год), окончено расследованием - 1 748 (1 839) или 58,6% (79%), в суд направлено - 1 499 (1 655) или 50,3% (71,1%), прекращены по пунктам 3, 4, 9, 10, 11, 12 части 1 статьи 35 и статьи 36 УПК - 249 (184). По 4 511 (505) коррупционным преступлениям уголовные дела были прекращены по пунктам 1, 2, 5, 6, 7, 8 части 1 статьи 35 УПК. Число преступлений, по которым сроки досудебного расследования прерваны, в 2015 году составило 345 (145). За 2015 год начато расследование по 783 (1 603) коррупционным преступлениям в отношении лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций и приравненных к ним, из них 267 (669) в отношении: служащих акиматов и их структурных подразделений, 269 (330) - сотрудников органов внутренних дел (без учета Нацгвардии, КУИС, КЧС), 114 - сотрудников Комитета государственных доходов, 50 (24) - сотрудников министерства сельского хозяйства, 33 (27) - сотрудников Министерства юстиции (с учетом суд. исполнителей), 33 (45) - акимов и т.д. Всего за коррупционные преступления осуждено 760 (1 031) лиц, среди них 185 (205) сотрудников органов внутренних дел (без учета Нацгвардии, КУИС, КЧС), 42 - Комитета государственных доходов, 20 (25) - акимов, 197 (316) - служащих акиматов и их структурных подразделений. Лишение свободы назначено 204 (356) лицам или 26,7% (34,5%) от общего числа осужденных, осуждено условно - 125 (386) лиц или 16,4% (37,4%). В качестве основной меры наказания штраф назначен 337 (107) лицам или 44,3% (10,4%). Ограничение свободы применено в отношении 55 (113) лиц или 7,2% (11%), лишение права занимать определенную должность - 625 (28) лиц или 82,2% (2,7%) и отсрочка отбывания наказания - 11 (12) лиц или 1,4% (1,2%). Число осужденных, освобожденных по приговору от уголовной ответственности и наказания, составило 21 (24) лицо или 2,8% (2,3%). Кроме того, 120 (744) лиц или 15,8% (72,2%), лишены специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград. В отношении 434 (306) лиц или 57,1% (29,7%) применена конфискация имущества. 2016 год в сравнении с 2015 годом: За 2016 год всего зарегистрировано 2 807 коррупционных преступлений, т.е. на 2,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года (2 733). Значительная доля коррупционных преступлений связана с получением взятки (ст. 366 УК), их зарегистрировано 694 против 551 за 2015 год, т.е. 24,7% (20,2%) от общего числа зарегистрированных коррупционных преступлений, а также со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 361 УК) - 558 против 945, т.е. - 19,9% (34,6%). В анализируемом периоде увеличилось количество фактов служебного подлога (ст. 369 УК) - 481 против 283, на + 70%; дачи взятки (ст. 367 УК) - 290 против 274, на + 5,8%; присвоения или растраты вверенного чужого имущества (п. 2 ч. 3 ст. 189 УК) - 405 против 243, на + 66,7%; легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем (п. 1 ч. 3 ст.218 УК) - 7 против 6, на + 16,7%, превышение власти или должностных полномочий (п. 3 ч. 4 ст. 362 УК) - 55 против 29, на + 89,7%. Вместе с тем, уменьшилось до 200 (219, на - 8,7%) фактов мошенничества (п. 2 ч. 3 ст.190 УК), до 47 (70, на -32,9%) посредничества во взяточничестве (ст. 368 УК), до 558 (945, на -41%) злоупотребления должностными полномочиями (ст. 361 УК), до 38 (39, на -2,6%) злоупотребления властью (ст. 450 УК), до 2 (4, на -50%) превышения власти (п. 2 ч. 2 ст. 451 УК). Наибольшее число коррупционных преступлений зарегистрировано Национальным бюро по противодействию коррупции Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции - 2 229, что на 13,6% больше, чем за 2015 год (1 963) и составило 79,4% (71,8%) от всех зарегистрированных преступлений данной категории. Из них 45,7% составляют преступления, связанные с получением взятки (ст. 366 УК) - 613 (502, +22,1%) и со служебным подлогом (ст. 369 УК) - 405 (186, в 2,2 раза больше). При этом, количество зарегистрированных Национальным бюро по противодействию коррупции фактов дачи взятки (ст.367 УК) составило - 246 (232, + 6%), злоупотребления должностными полномочиями (ст. 369 УК) - 395 (631, -37,4%), присвоения или растраты вверенного чужого имущества (п. 2 ч. 3 ст. 189 УК) - 358 (177, в 2 раза больше) и мошенничества (п. 2 ч. 3 ст. 190 УК) - 116 (126, -7,9%). За 2016 год Министерством внутренних дел зарегистрировано 228 (312, -26,9%) коррупционных преступлений, Комитетом национальной безопасности - 14 (46, -69,6%), Комитетом государственных доходов Министерства финансов - 46 (71, -35,2%). Из общего количества 2 807 (2 733) коррупционных преступлений, 232 (302, -23,2%) зарегистрированы в ЕРДР органами прокуратуры. Из числа коррупционных преступлений, по которым уголовные дела находились в производстве органов уголовного преследования (3 214 против 2 982 за 2015 год), окончено расследованием - 2 370 (1 748), в суд направлено - 2 128 (1 499), прекращены по пунктам 3, 4, 9, 10, 11, 12 части 1 статьи 35 и статьи 36 УПК РК - 242 (249). По 3 113 (4 511) коррупционным преступлениям уголовные дела были прекращены по пунктам 1, 2, 5, 6, 7, 8 части 1 статьи 35 УПК РК. Число преступлений, по которым сроки досудебного расследования прерваны, в 2016 году составило 111 (345). За анализируемый период возбуждено 773 (783) коррупционных преступления в отношении лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций и приравненных к ним, из них 250 (267) в отношении: служащих акиматов и их структурных подразделений, 243 (269) - сотрудников органов внутренних дел (без учета Нац. Гвардии, КУИС, КЧС), 51 (114) - сотрудников Комитета государственных доходов, 25 (50) - сотрудников министерства сельского хозяйства, 27 (33) - сотрудников министерства юстиции (с учетом суд. исполнителей), 29 (33) - акимов и т.д. Всего за коррупционные преступления осуждено 910 (760) лиц, среди них 278 (185) сотрудников органов внутренних дел (без учета Нац. Гвардии, КУИС, КЧС), 50 (42) - Комитета государственных доходов, 21 (20) - акимов, 219 (197) - служащих акиматов и их структурных подразделений. Лишение свободы назначено 267 (204) лицам или 29,3% (26,8%) от общего числа осужденных, осуждено условно - 38 (125) лиц или 4,2% (16,4%). В качестве основной меры наказания штраф назначен 470 (337) лицам или 51,6% (44,3%). Ограничение свободы применено в отношении 101 (55) лица или 11,1% (7,2%), лишение права занимать определенную должность - 866 (625) лиц или 95,2% (82,2%) и отсрочка отбывания наказания - 23 (11) лиц или 2,5% (1,4%). Число осужденных, освобожденных по приговору от уголовной ответственности и наказания, составило 3 (21) лица или 0,3% (2,8%). Кроме того, 230 (120) лиц или 25,3% (15,8%), лишены специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград. В отношении 733 (434) лиц или 80,6% (57,1%) применена конфискация имущества. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|