Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Независимость
- Генеральный прокурор (ГП)
| Обзор недавних реформ
Антикоррупционная стратегия РК на 2015-2025 гг. обозначила задачу сместить приоритеты в работе правоохранительных органов с выявления совершенных преступлений на их профилактику и предупреждение. В Стратегии говорится, в частности, что кадровой политике правоохранительных органов следует внедрить механизмы конкурсного отбора и принципы меритократии, действующие в системе административной государственной службы, а также усовершенствовать процедуры аттестации и тестирования сотрудников и ввести запрет на их перевод без использования кадрового резерва. С 1 января 2017 г. согласно ст. 11 ЗоПС прокуроры, уволенные с государственной службы по отрицательным мотивам, в течение трех лет со дня увольнения в порядке, установленном налоговым законодательством, представляют в орган государственных доходов по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющихся объектом налогообложения и находящихся как на территории РК, так и за ее пределами. Независимость Прокуратура осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и должностных лиц и подотчетна лишь Президенту РК. Акты прокурорского надзора, вынесенные на основании и в порядке, установленном законом, обязательны для всех органов, организаций и должностных лиц. ГП отчитывается о состоянии законности в стране и деятельности органов прокуратуры перед Президентом РК. Периодические отчеты перед Парламентом не предусмотрены. При выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только ГП, непосредственным и уполномоченным руководителям, за исключением случаев, предусмотренных законами РК. Воздействие в какой бы то ни было форме на прокурора с целью воспрепятствования осуществлению им своих полномочий или принятия незаконного решения влечет ответственность, установленную законом. Генеральный прокурор (ГП) ГП является политическим государственным служащим. Он назначается на должность Президентом РК с согласия Сената сроком на 5 лет и подотчетен только Президенту РК. Заместители ГП назначаются на должность Президентом РК по представлению ГП. Полномочия ГП прописаны в статье 37 ЗоП и включают, среди прочего, издание обязательных для исполнения всеми сотрудниками и работниками органов и ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций, регулирующих вопросы организации и деятельности прокуратуры РК и порядок реализации мер материального и социального обеспечения. Прекращение службы ГП регулируется статьей 59 Закона о государственной службе (прекращение государственной службы политическими государственными служащими), в том числе в случаях совершения коррупционного правонарушения, представления заведомо ложных сведений о доходах и имуществе, не передачи в доверительное управление имущества. В соответствии со ст. 551 УПК (Производство досудебного расследования в отношении Генерального Прокурора) после регистрации повода к началу досудебного расследования в Едином реестре досудебное расследование в отношении ГП может быть продолжено только с согласия первого заместителя ГП. В случаях, когда ГП задержан на месте преступления либо установлен факт приготовления к или покушения на совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо им совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, досудебное расследование может быть продолжено до получения согласия первого заместителя ГП, но с обязательным его уведомлением в течение суток. Производство предварительного следствия по делам в отношении ГП обязательно. ГП в течение срока своих полномочий не может быть задержан, подвергнут содержанию под стражей, домашнему аресту, приводу, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, лишен неприкосновенности, кроме случаев задержания на месте преступления либо совершения тяжких или особо тяжких преступлений. После получения решения Сената дальнейшее производство по делу производится в порядке, установленном частями шестой, седьмой, восьмой и девятой статьи 547 УПК. Надзор за законностью досудебного расследования в отношении ГП осуществляет его первый заместитель. Санкции на производство следственных действий в отношении ГП даются первым заместителем после вынесения им постановления о согласии с продолжением досудебного расследования. Дело, расследованное в отношении ГП, может быть принято к производству соответствующего суда только при наличии постановления первого заместителя ГП о предании обвиняемого суду. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|