Закон об административных процедурах Как сообщили власти Казахстана, согласно решению Президента РК от декабря 2016 года, разработка законопроекта «Об административных процедурах» (новая редакция) и сопутствующего к нему законопроекта отложена в связи необходимостью дополнительного обсуждения параметров модели административной юстиции. В этой связи законопроект исключен из проекта Плана законопроектных работ Правительства на 2017 год. Ранее, в 2015 году Министерство юстиции разработало проект Закона «Об административных процедурах» (новая редакция), по которому Институт правовой аналитики провел научную правовую экспертизу.
Реформа в сфере административной юстиции Как сообщается в официальной информации Казахстана, наряду с уголовным и гражданским судопроизводством планируется создания административного судопроизводства на базе действующей системы специализированных административных судов путем создания в них специализированных составов по рассмотрению дел об административных правонарушениях и передачи из судов общей юрисдикции и специализированных межрайонных экономических судов публично-правовых споров.
Одним из главных направлений Стратегии «Казахстан-2050» Главой государства определено создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала. В Стратегии отмечено, что Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций. Создание независимой административной юстиции может в существенной степени способствовать открытости государственной деятельности за счет связанности с законом и контроля со стороны независимых административных судов, содействовать улучшению экономического и инвестиционного климата в Республике.
В настоящее время, Верховным Судом разработан проект Административного процессуального кодекса. Проект Административного процессуального кодекса опубликован на сайте Верховного Суда РК для публичного обсуждения88.
Как отмечается в экспертном заключении, представленный на экспертизу законопроект в отличие от предыдущих версий является очень прогрессивным документом, поскольку регулирует рассмотрение споров «частное лицо против административного органа», а не наоборот, предусматривает внедрение самых важных особенностей административного процесса - активной роли суда, презумпции вины административного органа, института примирения сторон, также предусматривает возможности для внедрения элементов электронного суда. Как достижение разработчиков проекта Административного процессуального кодекса отмечается исключение из предмета регулирования этого законодательного акта процедурные отношения по делам об административных правонарушениях, которые по юридической природе ближе к уголовному судопроизводству, нежели к административному. Также из предмета административного суда исключены дела по искам административных органов против частных лиц89.
______________ 88 См. по ссылке https://goo.gl/mruv78. Экспертное заключение на проект Административного процессуального кодекса Республики Казахстан (авторы Куйбида P.A., Банчук O.A.) опубликовано на сайте Центра исследования правовой политики по ссылке https://goo.gl/bDvv1U.
89 Экспертное заключение на проект Административного процессуального кодекса Республики Казахстан, доступно по ссылке https://goo.gl/bDw1U.
