Источник: данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.
Таблица 13. Статистика мер наказания, примененных за преступления клеветы и оскорбления в 2016 г.
Мера уголовного наказания
Ст. 130 УК (Клевета)
Ст. 131 УК (Оскорбление)
Лишение свободы
1
0
Штраф
13
58
Условное наказание
1
0
Общественные работы
0
32
Ограничение свободы
10
0
Источник: данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.
«Предусмотреть действенные законодательные механизмы для предотвращения исков, требующих возмещения морального вреда в чрезмерных денежных размерах (например, установление размера судебного сбора, пропорционального сумме заявленного иска, введение непродолжительных сроков исковой давности, освобождение от ответственности за оценочные суждения), а также провести соответствующее обучение судей.» С 1 января 2016 года была введена в действие новая редакция Гражданского процессуального кодекса РК, в соответствии с которой иски о взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении, причиненного распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию отнесены к искам имущественного характера113. Налоговый кодекс РК устанавливает, что с исковых заявлений физических лиц о взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении, причиненного распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, - 1 процент от суммы иска; с исковых заявлений юридических лиц о взыскании убытков, причиненных распространением сведений, порочащих деловую репутацию, - 3 процента от суммы иска114. Ранее такие иски были отнесены к искам неимущественного характера и небольшая госпошлина за их рассмотрение в суде (50% от 1 МРП) способствовала их большому количеству. Ответчиками по таким искам, чаще всего, являются журналисты и СМИ.
________________
113 Статья 104 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Текст кодекса доступен по ссылке https://goo.gl/fmrKHU.
114 Статья 535 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Текст кодекса доступен по ссылке https://goo.gl/rrqqYE.
Осенью 2016 года Парламент РК рассматривал законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам гражданского законодательства». НПО представили предложения по сокращению срока исковой давности по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, но оно не было поддержано депутатами Мажилиса Парламента РК.
По итогам 2016 года, мониторинг Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» зафиксировал снижение количества исков и снижение сумм, предъявленных журналистам и СМИ (64 иска в 2016 году против ПО исков в 2015 году; 736 460 001 тенге исковых требований в 2016 году против 880 400 001 тенге в 2015 году)115.
Однако, по информации НПО, в течение года были выявлены другие проблемы: например, если иск о защите чести, достоинства и деловой репутации предъявляется в рамках уголовного дела, то госпошлина оплачивается не дифференцированная, а в размере 50% от месячного расчетного показателя. Кроме этого, по действующему налоговому законодательству РК, государственные учреждения освобождены от уплаты госпошлины, а согласно статистике истцами по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации чаще всего являются государственные служащие и юридические лица (в том числе, государственные учреждения и предприятия).
____________
115 Статистика судебных преследований СМИ, журналистов и граждан с осуществлением права на свободу слова, январь-февраль 2016 года, Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз». Более подробная информация по ссылкам: https://goo.gl/WgfMLM; https://goo.gl/YmCpLm.