Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
жүктеу/скачать 11,32 Mb. Pdf көрінісі
|
| № 3 (106) 2015
577
Ключевые слова: Шанхайская Организация Сотрудничества, борьба с терроризмом, международное сотрудничество. В ХХI веке основной системной угрозой глобальной безопасности стал терроризм во всех его проявлениях. Международный опыт по вопросам безопасности показал, что принятие мер только на национальном уровне должного эффекта не обеспечат. Одна из причин кроется в том, что экстремизм, терроризм и сепаратизм являются трансграничными проблемами и не замыкаются в рамках одного государства. Терроризм в отличие от других явлений имеет высокую способность к самовосстановлению и «мутациям» и, как правило, после преследований со стороны государства может принимать более опасную форму. Фактически борьба с терроризмом принимает черты борьбы с эпидемией и сводится к сужению «ареалов» его возникновения. Необходима сплоченность всего мирового сообщества в борьбе против терроризма в различных форматах. В Центральной Азии основным дестабилизирующим фактором для безопасности с первых дней обретения странами региона суверенитета является соседство с Афганистаном. Это соседство привело к потоку оружия, наркотиков, превратив регион Центральной Азии в транзитный коридор между Востоком и Западом по их поставке. Далее стали проявляться элементы религиозного экстремизма, привнесенные извне. В 2001 году для развития экономического и гуманитарного сотрудничества шесть стран (Китай, Россия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан) создали Шанхайскую организацию сотрудничества. Параллельно с экономической проблематикой обозначилась необходимость решения неэкономических трансграничных угроз в регионе (в основном террористической направленности). Комплексное решение всех этих вопросов подвинуло создание в рамках ШОС специализированных структур, ответственных за решение перечисленных проблем. Хотя экономический блок сотрудничества в рамках ШОС является главным локомотивом взаимодействия, борьба с терроризмом экстремизмом и сепаратизмом при современных тенденциях в мире актуализировалась до предела. Именно в этом направлении организация смогла значительно продвинуться вперед, предпринять конкретные шаги и меры, вплоть до проведения совместных учений, которые позволяют говорить о наличии в ШОС своего собственного потенциала в сфере региональной безопасности. В настоящее время мировым сообществом деятельность организации и само существование ШОС оценивается неоднозначно. Постепенно приходит понимание того, что организация не является ни антиамериканской, ни антизападной. Встречавшиеся ранее определения типа «антибушевской коалиции» не трансформировались в «антиобамовскую коалицию». Аргументы в пользу «антизападного характера ШОС» необоснованы еще по одной причине. Каждая из стран, входящих в организацию, самостоятельно успешно развивает двусторонние отношения со странами Запада.
Возможно внимательное прочтение «Хартии ШОС» и последующих документов, а главное, изучение реальных действий ШОС, убедило западных аналитиков в мирной направленности организации. Ни в одном из документов ШОС и ее структур нет ни одного негативного упоминания США и стран Запада. Хотя расширение ШОС за счет включения двух ядерных держав Пакистана и Индии и сильного регионального лидера Ирана рассматривается Западом как одна из главных угроз.
Еще один фактор «вызывающий обеспокоенность» на Западе, это проводимые странами- членами ШОС военные учения. Британская газета Daily Telegraph назвала Шанхайскую организацию вторым Варшавским договором [1]. А газета New York Times, комментируя учения, увидела в данном факте стремление России и Китая установить контроль над запасами энергоносителей в Средней Азии [2]. Немецкая Suddeutsche Zeitung увидела в учениях желание «создать центр влияния, независимый от Запада» [3]. С аналогичными заявлениями выступили французская Le Figaro и немецкая Die Tageszeitung [4-5]. Но стоит обратить внимание на то, что эти учения имеют чисто антитеррористический характер. Взять хотя бы последние учения 29 августа 2014 года, которые прошли на полигоне Чжужихэ в Китае. Перед учениями была озвучена легенда учений: «В условном городе обострились межнациональные противоречия, что привело к политической дестабилизации и росту террористической активности. По обращению правительства и после получения мандата Совбеза ООН, страны ШОС приняли решение об оказании помощи условному государству». То есть учения являются именно антитеррористическими. В этой легенде присутствует очень важная
|